貴州遵義:服務型黨組織激活“神經末梢”

開欄語:

在當今這個開放的世界，做好一切工作，都離不開相互交流、借鑒，黨建工作也不例外。重慶要構建我國內陸開放高地，離不開堅強的組織保障;黨建工作要為建設內陸開放高地服務，必須打造開放型黨建。為此，本刊特在“黨建新苑”欄目中新設“兄弟省區市黨建亮點”子欄目，希望廣大讀者特別是組織系統的同志，通過這一窗口及時了解、學習兄弟省區市的好經驗，以博采眾長，提升重慶黨建工作水平。

“晴天大樹下，雨天支書家。辦公打游擊，公章腰上掛。”這是形容以前貴州省遵義市農村黨組織的一首打油詩。這一局面在2009年得到根本改變。從2009年3月起，遵義市以服務型黨組織建設活動為載體，建立縣、鄉、村、組四級服務網絡，展開便民利民服務，構建起一個全新的黨組織和黨員服務群眾體系。

“點長”是個什么官

“給孩子上戶口可以找‘點長’?”余慶縣大烏江鎮遠光村村民夏榮彬喜得貴子，顧不上吃午飯，就直奔村里老黨員云恩余的家——黨員便民服務點。

“‘點長’可不是什么官，是服務鄉親的。”云恩余說，可別小瞧這個服務點，它連著千家萬戶，有了它，農民可以證件村里辦、矛盾村里調、補貼村里領、農資村里買、信息村里問，再不用到縣里、鄉里和各個部門跑上跑下。

黨員便民服務點是遵義市黨組織和黨員服務群眾體系的“神經末梢”。遵義市委常委、組織部部長周素平說，全市14個縣(區、市)全部建立了黨務服務中心，243個鄉鎮(街道)全部建立了黨務政務服務中心，70%以上的村(社區)和村民組建立了黨員綜合服務站及黨員便民服務點，縣、鄉、村統一開設計生服務、合作醫療服務、收繳黨費等幾十個便民服務窗口，集中辦公，村組服務點受理農民代辦事項、反饋社情民意、宣傳政策法律、接受服務咨詢和調處鄰里糾紛。

黨內關懷“四訪四問”

遵義縣三合鎮長青村石橋組黨員張國平靠種菜養家糊口，經濟狀況一直不太如意。

“真對不起，平時組織上對你們關心得太少了，以后組織上會定期拜訪黨員，你們有什么想法、難事，都會想辦法落實解決。”幾個月前，村黨支書走進張國平家，對他噓寒問暖。

老支書一席話讓張國平很是感動，更讓他想不到的是，黨組織真給自己幫了大忙——村黨支部幫他解決了租地難題，還請來農技專家進行指導，銷售時幫著找市場，年終算賬，全家創收八萬多元。

為激發黨員活力，打造一批“素質高、業務熟、能力強、服務優”的黨員便民服務隊伍，在服務型黨組織建設活動中，遵義市著力實施“四訪四問”黨內關懷制度，要求黨員患病受傷時必訪、黨員亡故時必訪、黨員家庭遭災時必訪、黨員生產發展有困難時必訪，專訪優秀黨員問“績”、回訪違紀黨員問“心”、家訪流動黨員問“情”、走訪老弱黨員問“需”，讓黨員感受到黨組織的關懷和溫暖。

干部跑腿群眾打分

“三卡在手，服務全有。”余慶縣敖溪鎮指揮村黨支部為便民利民，發給群眾干群聯系卡、干部考勤卡和群眾報憂卡。干群聯系卡是村干部的“名片”，卡上印有村干部的姓名、手機號碼及服務承諾，村干部每天24小時開機;干部考勤卡是村干部的“公開欄”，每天干部出勤，要在簽到冊上和干部去向牌上注明，還得群眾簽字證實工作效果，如果連續三天群眾簽“不滿意”，組織要找其談話并進行曝光;群眾報憂卡是問題意見的“揚聲器”，村里聘請“報憂員”，設立“報憂信箱”，開通“報憂熱線”，聽取民情民意。

在服務型黨組織建設活動中，遵義市針對廣大農村群眾居住分散、辦事不便的特點，采取靈活多樣的服務方式，提供五大類共20多項服務項目，限定服務時限，變“群眾跑腿辦事”為“干部跑腿服務”，提高了黨組織和黨員的服務效能。

截至目前，遵義市黨組織四級服務網絡為黨員群眾代辦事項23.6萬件，解決糾紛4500多件，辦好事實事8000多件，幫扶困難黨員群眾1萬多人次，開展各類政策、法律和實用技術咨詢45萬人次。