2009年12月初,由中建研城鄉規劃設計院與北京工業大學聯合開展的《鄉鎮整體發展建設規劃模式研究》課題正式立項。該課題是中國經濟創新發展聯盟2009年和2010年的重點課題,也是國家住房和城鄉建設部部級課題的子課題。該課題主要面向當前全國各地的鄉鎮一級機構的開發建設工作,主要針對新農村建設和城鄉一體化建設中出現的問題進行研究。
鄉鎮整體發展建設模式課題側重于實務操作性的模式研究,為鄉鎮一級機構提供從規劃前調研到建設后運營管理的全部過程的相關解決方案和相關建議。主要服務對象為鄉鎮政府、投資機構和BOT類建設開發機構。目的是研發出一套涵蓋投資、評估、規劃、建設、管理、運營各方面,覆蓋經濟產業、文化教育、交通物流、能源循環、工程建設、市政服務、金融商業、工業生產各部分的整體性發展建設管理應用模式,避免設計矛盾、發展沖突、投資重復和產業空白,以便最大化地利用相關資源、最快速地進行建設、最小化地避免風險和浪費、最協調地發展各經濟產業。該課題重點針對解決城鄉二元結構、新農村建設、“三農”發展、城鄉一體化、市政技術建設、區域內產業均衡發展等方面的問題、矛盾而開展,致力于提出有關對于解決以上問題具有良好效果的系統性解決方案和建議。
該課題先期選取了北京市密云縣太師屯鎮、北莊鎮、海淀區蘇家坨鎮等地作為實驗調研地區,還將隨后前往安徽肥西縣、山西呂梁市、浙江嘉興市、天津市、吉林省、江蘇省、江西省、河北省等地選取實驗調研蹲點地區。