
在祖國的東南沿海,浙江三門灣畔,有一塊生氣涌動的熱土、未曾開發的處女地,她就是三門縣濱海新城。
濱海新城距離三門縣城僅5公里,位于海游港和旗門港匯合口的“金三角”地區,山水交融、交通便捷,花鼓漫島及其周邊群山競秀,碧??侦`,候鳥飛翔、波光閃映。通過灘涂圍墾,用地范圍可達32平方公里?,F在的濱海新城,是浙東沿海少有的未經大規模開發的處女地,優越的區位條件、獨具特色的自然山水條件、良好的灘涂圍墾條件,使濱海新城可以將城市建設與生態環境融為一體,并在充分借助現有財富資源的同時,能夠最大程度地輻射縣域內的主要經濟腹地,起到“承上啟下”、“繼往開來”的重大作用。未來20年內,這里將成為三門縣域新的中心城市,成為三門灣地區協作發展的龍頭,成為輻射和服務沿海發展帶的重要經濟引擎之一。將是一個極具活力和想象空間的區域,也是三門面向未來、展示城市精神的一張金色名片。
濱海新城為三門的未來提供了城市發展空間、承接產業梯度轉移、開創濱海經濟新時代的絕佳條件。
三門縣近年來經濟發展比較迅速,城市空間形象與質量也需要迅速提升,但這一要求僅在現有空間的基礎上難以完成,三門需要開拓新的城市空間,并采用“新的城市空間拓展模式”。
通過縣域空間供給質量比較,可以看出,濱海新城具有得天獨厚的優勢。一是具有比較區位優勢。濱海新城正好位于城市濱海發展走廊的拐點位置,與縣城結構關系緊密,可依托主城區發展,開發啟動的成本較低,具有非常重要的戰略價值;她南連臺州主城區,北接寧波的象山、寧海兩縣,處于溫臺沿海產業帶與甬舟產業帶的中段,是上海經濟區發南翼,可以便捷地與區域經濟流發生聯系,同時該地區與蛇蟠島僅一水之隔,無論是旅游交通,發展潛力均較巨大。二是富有空間供給質量。這里的自然條件特別優越,基地內河汊密布,山海相依,風光秀麗,具有典型的濱海濕地特征,在區域生態系統中具有一定地位;基地為旗門港、正嶼港、海游港夾帶泥沙在潮流作用下淤積而成,整體地形平坦,區內現狀建成度低,基本上為灘涂和養殖塘,用地完整度好,適宜成片開發。三是具有便捷的交通條件。區域內的水岙門大橋連接嶺楓一級公路與74省道,區域的北面東面都擁有可以開辟的港口;甬臺溫高速公路以及于2009年國慶前夕開通的甬臺溫高速鐵路、即將動工建設的沿海高速公路復線都緊挨新城區通過;距離黃巖機場、寧波機場都不到100公里,距離杭州機場也只有185公里,距離北侖港、海門港口不到100公里。鐵路、高速公路、港口、機場共同構成的立體交通網,為濱海新城提供了極為便捷的出行、物流條件,能夠為城市發展提供充足的空間。四是具有比較政策優勢。新區內32平方公里土地為圍墾用地,符合國家土地利用政策,是國家宏觀調控政策鼓勵的產業發展空間,用電用水有保障,在鄰近區域有懸渚220KV變電站、庫容達3009萬立方的佃石水庫,可以為新城提供充足的電力和淡水資源。
根據以上的分析結果,不難看出,濱海新城是縣域中空間供給條件最為成熟的地區,也是滿足城市空間需求的理想選擇。濱海新城的用地潛力基本能夠滿足城市拓展的需求,它的自然景觀條件利于城市整體形象的塑造,在整體的空間發展格局中,濱海新城位于“內陸——沿?!卑l展軸的交匯點,具備承上啟下、傳承帶動的優勢發展條件。濱海新城應當成為未來縣域發展的核心與樞紐,形成三門新的綜合中心和現代化的濱海風貌新城。
濱海新城的規劃體現工業、城市居住與服務、旅游開發“三大職能”有序發展的理念,打造和諧發展的綜合新城。
規劃是藍圖是龍頭,濱海新城的總體規劃經過兩年多的調整、修正、磨合、修編,由國內頂尖規劃設計單位中國城市規劃設計研究院完成了《濱海新城分區規劃(2007-2020年)》規劃成果,并經上級批準。她的總體布局遵循宏觀層面先西后東的原則,規劃前期在新城西部優先發展高新技術與人口聚集度高的產業門類,培育特色產業,‘為帶動城市化發展和提升消費水平打下基礎,打造產業之城,中長期加快第三產業發展,在新城中部強化公共服務與居住設施的完善,充分體現集約高效的土地使用效率,建設宜居之城;后期在新城東部構建旅游服務、休閑度假、安居養老等區域高端服務職能,打造主題鮮明、獨具魅力的生態景觀環境,實現“夢想之城”。
規劃空間結構可概括為:“一心、兩廊、三軸、八片區”。一心指城市中心區,以正嶼山公園為核心,在其周邊分別布置政府辦公區、商務金融區、體育中心區以及文化娛樂、展覽等大型公共建筑,共同構建一個體現三門城市形象的現代化濱水城市中心區。兩廊分別為城市發展廊道和濱水生態廊道。在新城中部建立三條開放空間主軸序列,分別為商業軸、行政軸和文化軸,將城市生活區域與濱水景觀連為一體。并形成功能相對側重的八個片區。最終居住人口達到21萬人,建設用地規模達到21平方公里。其中至2020年規劃人口9.5萬人,建設用地規模達到9.47平方公里。
濱海新城規劃引入綠色人文理念,構建公共空間與綠地系統,穿插于城市主要功能區之間,并安排步行道路及水上游覽系統,它們是城市的活力之源,在繁華中體現現代都市對人的真切關懷。規劃打通多條對外交通通道;設計主干路、次干路和支路三級路網,建立“兩橫四縱”的主干路系統;同時倡導公交優先理念,形成快速公交與常規公交互為補充的公交服務體系,使新城獲得便捷高效的交通聯系。
濱海新城的景觀特色,來源于“山”、“灣”、“島”、“澤”四大景觀主題所構成的海島風光,來源于濤山水色、靈動水鄉所展現的水網綠脈,來源于碧水翠珠、活力水鏈所彰顯的水岸濃情。規劃通過多層次、系統性的景觀區,景觀軸、景觀視廊、景觀界面、景觀結點和景觀地標,構建完善的城市景觀體系;通過城市整體空間輪廓、色彩、雕塑和夜景的控制指引,塑造城市多角度、開放性的魅力圖景。在規劃過程中,對新城“一灣兩山”周邊的重要景區進行了意象性的城市設計,包括中心活力景觀區,正嶼翠屏景觀區、政務中心景觀區、夜色闌珊景觀區、鱗動水鄉景觀區、水上人家景觀區、濤山水色景觀區、濤頭觀光塔等,呈現獨具濱海韻味的城市景觀。
金鱗湖隱喻“金鱗化龍”的含義,其西部有蒲草蔥蔥的河口濕地,是禽鳥棲息的美麗家園,規劃利用濕地資源,在金鱗湖沿岸塑造凸顯自然生態主題的城市景觀。在一灣清冽的湖水邊周邊分布著潛龍濕地、鱗動水鄉、中心活力,正嶼翠屏等景觀區。東部的正嶼港承載著未來之城的夢想之港、魅力之港,在這里呈現在人們眼前的是一幅現代海濱城市的美麗畫面,在正嶼港的北岸是彩帆舞動,碧波蕩漾的水上人家景觀區,在這里規劃了水上娛樂區和游艇別墅區,顯現無憂無慮的浪漫風情;在南岸是岸線旖旎的燈火闌珊景區,安排了購物街、美食城、酒吧長廊休閑娛樂設施與空間,使這里成了名副其實的濱海新城“會客廳”。在正嶼港的出??谔幍臐^灣是城市的東大門,濤頭山與濤頭灣形成了獨一無二的山海風光。在此規劃安排了濤山水色景觀區和濤頭觀光塔,圍繞濤頭山生態公園安排旅游服務設施,形成一條獨具特色的濱水觀光休閑帶和三門旅游開發的“黃金海岸”。
濱海新城的三大職能取向,對應了三大主題城區的時空發展,也對應了城市建設由起步邁向輝煌的三個階段。不久的將來,一座承載著三門人民希望與夢想的嶄新城市即將拔地而起,它將以無盡的活力和四溢的激情盡情演繹未來三門輝煌的樂章?!敖袢招鲁墙瘅[探海。明朝浙東龍出三門!”