不轉變經濟發展方式將被淘汰

去年這個時候，記者曾就在金融危機下中國經濟增長為什么要“保8”?怎樣去“保8”?采訪了厲以寧。盡管當時厲老極力強調“我是經濟學家，不是預言家”，但他的意見、看法還是增強了人們克時艱、促發展的信心，給經營企業的管理者以極大的啟發及操作性強的指導。2010年的全國兩會期間，記者抓住厲老的空余時間，請他就當前我國諸多經濟熱點予以評說。

關于金融危機帶來的四個認識問題

去年兩會期間，時值金融危機，世人還在為中國能否實現“保八”目標憂心忡忡。根據財政部公布的數據，2008年，我國稅收收入增長呈現明顯的“前高后低”的走勢，特別是第四季度，稅收收入出現連續負增長。到2009年1月份，財政收入同比下降達到了17.1%，創下了自2004年以來我國財政收入單月同比最大的跌幅紀錄，導致勞動崗位大幅度減少，大批中小企業倒閉，出口嚴重下滑，上到各級政府、下到普通民眾都深深地感到切膚之痛。

“此次金融危機使中國得到了四個重要共識，并將對中國今后經濟發展產生重要影響。”厲以寧堅定地說，第一，認識到金融監管制度完善的重要性;第二，認識到轉變經濟增長方式的迫切性，不轉變就會在未來的國際競爭中失去制高點，甚至會丟掉市場，失去發展機會;第三，認識到擴大內需的重要意義;第四，認識到宏觀經濟調控必須是總量調控和結構性調控相結合，不僅要依靠政府的產業政策，也要依靠政府的宏觀調控中把結構性調控放到重要的位置上。

時隔一年，由于黨中央、國務院及時迅速地采取了兩年新增4萬億元的投資計劃、補貼家電汽車摩托車下鄉、集體林權制度改革等一攬子實施計劃，使中國在世界率先實現經濟回升向好。今年兩會大家不再擔心經濟增長目標如期實現，卻要擔心經濟增長過快。

“今年的增長率不要太高，增長率如果是8%的話，3%的CPI還是有可能達到的。但是今年如果投資過多的話，比如說增長率到了9%或10%，CPI控制在3%就不容易了。”厲以寧平穩地說道，一定要重視農業的發展。從今年的勢頭來看，自然災害比較嚴重，某些農產品不足了，就會影響消費指數。除了糧食價格之外，如果海外某些地方不安定因素而導致石油價格大幅度上漲的話，那3%也比較懸。

民生物價是社會和諧穩定的基石，一個穩定的社會環境對社會經濟變革平穩有序進行大有好處。

關于轉變經濟發展方式問題

中國早在“九五規劃”中就提出經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。15年后的今天，勞動力價格優勢和人口紅利正在逐漸減小，我國的第二產業發展已近飽和，第三產業比重一直偏低。

中國科學院在相關報告中指出，有些地區的財富增長是以消耗資源為代價的經濟增長，是以犧牲下一代的幸福為代價的不可持續的經濟增長。厲以寧表示:“雖然提出發展轉型已有多年，但成效并不盡如人意。這就不難理解中央為什么要痛下決心去解決這一困擾多年的問題。”

當談到如何轉變經濟發展方式時?厲以寧在前不久的廣東調研時認為:廣東經濟結構轉型效果明顯，外貿依存度由2007年的155%，到2009年降至106%。在產業結構發生較大變化的過程中，廣東仍保持了9.5%的增長速度，就是得益于第三產業迅速崛起。2009年廣東第三產業增加值為1.78萬億元，增長11%，成為推動經濟增長的首要推動力，占廣東省2009年GDP52%強。發展經濟如逆水行舟，不進則退。要善于利用經濟周期，充分利用國際金融危機，變不利為有利，依靠產業的升級換代，促進整體經濟好轉。而廣東省的個別城市因認識不到危機中還有調整之機，不轉變傳統經濟發展方式，結果經濟增長速度反而落后于全省。

就企業而言，厲以寧以春節節后廣東等經濟發達地區出現“民工荒”的現象，剖析廣東的“民工荒”存在著正規大企業不愁工、不規范小企業招不到工“冰火兩重天”的情況。上規模的企業，由于重視工人的培訓，工人可以學到技術，待遇也比較正常，用工并不愁。部分企業招不到工主要是用工條件不如其他企業。民工反映，在小企業工作，要么工作時間太長、要么工資不能按時發放，一些企業甚至一年一付，企業的社會保障問題也跟不上，因此不愿意到小企業去工作。“這說明，廉價勞動力、血汗工資的時代已經過去了。”厲以寧認為必須要產業升級，加強自主創新能力，節能減排，提高經濟質量，生產適銷對路的優質產品，才能解決產能過剩問題;加大職業教育和勞動力培訓，適應轉變經濟發展方式的需要，否則必將被時代所淘汰。

關于目前的高房價問題

“當前的土地招標制度，出價高者得到土地，會導致地王現象不斷出現，土地價格越來越高，房價也就跟著水漲船高。”厲以寧說，高房價下，如何讓中低收入者買得起房子、租得起房子?土地招標制度不應是“價高者拿地”，而應是“價低者拿地”。

理想的土地招標制度應該是，企業參與招標時不是報標土地價，而是報標房價或租房價，而出價最低者將最終中標。對于膽敢在建筑質量上馬虎應付的，政府將予以重罰。厲以寧認為，若能以此解決土地招標制度，則整個中國的高房價問題也將迎刃而解。

關于市場熱議的融資問題

如何規范地方融資平臺?厲以寧表示，應從加快擔保公司等三個方面入手:一是加強金融監管，政府必須對銀行本身的經營狀況、壞賬的狀況要有所了解;二應加快發展擔保公司，通過抵押貸款的業務，降低地方融資平臺的風險;三則在于企業本身，這一點很關鍵。

厲以寧認為，如果企業自身有很好的發展和經營狀況，就能減少風險。最壞的結果則是，企業產能過剩、產品銷不掉，因此，“當前還是要把經濟轉型放在重要地位，以減少貸款風險。”

厲以寧表示，對于市場熱議的通脹問題，從當前來看，“通脹只能說是看到了一個預警，還不能說通脹已經(在中國)出現。如果今年中國經濟繼續保持比較“猛”的增長趨勢，到今年下半年，通脹問題將引起“普遍的注意”。 是否可以用加息來應對通脹?厲以寧說，如果說出于防止資金過多流入到資產炒作的考慮，“加息是可以的，但量不應太大”，而就全年來看，中國仍然應保持適度寬松的貨幣政策。

關于林權改革問題

對中國當前正在進行的林權改革問題，厲以寧給予了很高評價。他說，林權改革，是近年來中國在全國范圍內推行的一場以明晰產權為核心、把林地經營權和林木所有權明確到戶的集體林權制度改革，對改善中國生態環境好處很大。他稱林權改革是“新階段改革的第一聲春雷”。其改革性質，頗類似于改革開放初期的農村土地“承包到戶”。

厲以寧說:“目前經濟發達地區的‘民工荒’，部分原因與全國正在火熱進行的林權改革有關。”由于林權改革，農民上山去了。林權改革幫助農民增收，農民不愿意付出更大的成本到廣東的小企業去打工，而愿意自己創業。

(責任編輯:李萬全)