“兩會”大交鋒

國是有時候需要商量，有時候更需要交鋒。

“兩會”已經(jīng)成為各種觀點交鋒、不同利益群體訴求的平臺。

交鋒，體現(xiàn)著不同利益的訴求;交鋒，推動著各種問題的解決和完善。

一年一度的“兩會”已落下帷幕。在此，我們遴選今年“兩會”上最關(guān)系國計民生的議政亮點，并期待著這些問題得到解決、得到完善。

揪心的房價

利空出盡?還是更加瘋狂?

“本身沒有買房能力，就不要來埋怨政府、社會和開發(fā)商，因為現(xiàn)在中國住房改革發(fā)展的投入是很大的。中國許多年輕人一畢業(yè)就要買房的觀念，應(yīng)該改變。”全國政協(xié)委員、“全國地產(chǎn)500強”百步亭集團(tuán)董事局主席茅永紅表示。

針對茅永紅的說法，全國政協(xié)常委葛劍雄直言“我不贊成”。他說，“政府首先要基本保證社會保障性住房，低收入家庭即使買不起房，也要住得起房，租得起房，如果這個條件不滿足，怎么可以說不能埋怨政府呢?政府掌控著宏觀調(diào)控權(quán)力，現(xiàn)在的地價那么高，能說地方政府沒有責(zé)任嗎?”

“兩會”結(jié)束，房地產(chǎn)是否利空出盡?系列政策將影響幾何?人們還得拭目以待。

央企與房地產(chǎn)

不再攪和?保障性住房誰來建?

全國政協(xié)委員、上海社會科學(xué)院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘在“兩會”上建議“央企不應(yīng)該在房地產(chǎn)市場中再攪和”。

張泓銘認(rèn)為，目前央企進(jìn)入房地產(chǎn)市場完全沒有必要，而且造成過度競爭，搞亂房地產(chǎn)市場。他引述的數(shù)據(jù)顯示，在2009年全國的90多塊“地王”中，央企系占了六成多。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明更進(jìn)一步說，房價上漲的“罪魁禍?zhǔn)住笔茄肫螅肫罂缧凶龇康禺a(chǎn)是“公雞下蛋”，國家應(yīng)該限制。

中國指數(shù)研究院研究副總監(jiān)張琪認(rèn)為，央企在承擔(dān)社會責(zé)任上發(fā)揮了很大作用，尤其是經(jīng)適房等保障性住房的建設(shè)上。例如在應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中提出的9000億元保障性住房投資的資金支持的問題，央企預(yù)計將承擔(dān)起階段性責(zé)任。

針對此，有人問了:3月15日，北京上演地產(chǎn)“瘋狂一日”，單價地王一天被刷新兩次，皆出自央企手筆，如此高的地價，又怎么建“保障性住房”?

開征物業(yè)稅

抑制炒房?還是稅負(fù)終將被轉(zhuǎn)嫁給消費者?

全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康提案，建議有關(guān)部門抓緊研究制定在我國開征物業(yè)稅的方案。他認(rèn)為，物業(yè)稅的意義不僅僅在于抑制炒房，還可以促進(jìn)稅制體系的配套改革及起到再分配調(diào)節(jié)的作用。他建議循序漸進(jìn)、分步開征物業(yè)稅，可從豪宅、高檔別墅開始試行。

全國政協(xié)委員、大連萬達(dá)董事長王健林則認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有增加的稅負(fù)最終都將轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。他表示，“很多人 認(rèn)為開征物業(yè)稅以后房價馬上就會下來了，這完全是理想，甚至是空想。”“現(xiàn)在鼓吹開征物業(yè)稅的人，以后等他們有了房子，他們就會后悔了。”全國政協(xié)委員、 廣州星河灣地產(chǎn)董事長黃文仔反對開征物業(yè)稅。

物業(yè)稅究竟征不征?征與不征對普通老百姓究竟會有什么影響?這些問題仍將值得期待。

醫(yī)與藥

分?還是不分?

全國政協(xié)委員、山東青州堯王制藥有限公司總經(jīng)理宗立成認(rèn)為，醫(yī)改當(dāng)中的醫(yī)藥分開太荒唐，是不成功的。在他看來，醫(yī)藥不能完全分開，除個別情況外，醫(yī)院應(yīng)該直接跟藥廠打交道，這樣就減掉了中間環(huán)節(jié)，就省錢了，受益者是百姓。

全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)生局原局長金大鵬則對“醫(yī)藥不應(yīng)分家”的提法持完全反對意見。認(rèn)為“醫(yī)藥分家后錢讓中間商掙了”的說法，金大鵬認(rèn)為“太片面”。

全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部部長陳竺對宗立成的意見作出回應(yīng)，“醫(yī)藥分開，講的是醫(yī)藥領(lǐng)域的購銷活動和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的利益分開，并不是說把醫(yī)生和藥品分開，不是這個意思。”

高校行政化

取消行政級別，將貶低教育?如果不去行政化，教育改革都是隔靴搔癢?

全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成表示，在全社會都以行政級別作為評價標(biāo)準(zhǔn)時，取消高校行政級別將貶低教育，導(dǎo)致高校無法與社會對接。他還說，“取消行政化是努力方向，但不光教育，所有領(lǐng)域包括出版單位、報紙、研究院都要取消才可行，否則是不可行的”。

全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)校長朱清時表示，高校不去行政化，教育改革其他措施都是隔靴搔癢。他認(rèn)為，如果中國的大學(xué)都這么行政化，就沒有希望，學(xué)術(shù)在衰退，那還談什么諾貝爾獎，還談什么大師。

預(yù)算報告

不需要每個代表都能看懂?

針對預(yù)算報告難讀懂等問題，全國人大代表、湖北省財政廳廳長王文童在接受媒體采訪時表示，愛因斯坦的相對論不是每個人都能懂，預(yù)算報告也存在專業(yè)問題，所以不需要每個代表都能看懂。而且，“這個說一說可以，但是只能有一些大體方向性的東西。”

學(xué)者馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，如果政府披露的信息連人大代表都看不懂，只能說明信息披露得要么不充分，要么方式有問題，恐怕不能將責(zé)任推到“專業(yè)化”的頭上。

預(yù)算報告最近全文公布。全國人民都來看，專業(yè)的人看懂它，代表委員去質(zhì)詢，事情就好辦了。

領(lǐng)導(dǎo)視察

成本高難聽到真話?

全國政協(xié)十一屆三次會議迎來最犀利的言論。發(fā)言者是全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任張維慶。

“目前我們領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察、考察的方式存在不少弊端。首先是行政成本極高，領(lǐng)導(dǎo)同志下去，自身可能體會不深，但是下面體會太深了。主要領(lǐng)導(dǎo)去，那跟過去是大不一樣了，我不想說得太具體。”張維慶點到為止。

他認(rèn)為，這類視察調(diào)查得到的效果也不佳，“會上匯報的東西都是經(jīng)過踩點、審查、擬發(fā)言稿、送審這一套，經(jīng)過了多少篩選，最后才定下來，讓這些人去發(fā)言，能聽到多少真話呢。”

“比如改革收入分配制度，我年年聽這話，大概聽了20年了，每次話都差不多，為什么差距還越拉越大呢，就是了解情況的渠道不暢通。”張維慶建議，領(lǐng)導(dǎo)視察盡量采取簡便易行的辦法，“到一個地方不要急著上電視，多蹲下來，扎扎實實地開一些調(diào)查研究的會議，這樣效果會更好”。

欠薪

追究刑責(zé)?立法讓問題更加復(fù)雜化?

在全國“兩會”農(nóng)民工代表康厚明的提案中，除了建議對于欠薪企業(yè)老板追究刑責(zé)外，還應(yīng)該付雙倍賠償。中國人民大學(xué)教授黎建飛是勞動合同法的起草人之一，他表示把欠薪列入刑法，主要是震懾作用，“刑罰的根本目的并不在于制裁這個人，而在于使這些人不要去做這件事。”

來自成都軍區(qū)的人民解放軍代表張駿表示，應(yīng)該用稅收、管理等辦法來減少欠薪事件的發(fā)生。欠薪罪一旦立法，將讓問題更加復(fù)雜化，讓社會更加嚴(yán)重。作為中國《物權(quán)法》核心起草人之一的梁慧星教授反對欠薪入“刑”:“把老板判幾年刑，工廠垮了，勞動者又會失去工作，應(yīng)在法律理論和體系框架內(nèi)設(shè)計出有效的解決方案。”

人民批評與監(jiān)督

當(dāng)前人民只監(jiān)督了一些皮毛?

溫家寶總理在政府工作報告中提到，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府。

林武認(rèn)為，當(dāng)前人民批評與監(jiān)督的效果極為有限，“如果有監(jiān)督的話，也只是監(jiān)督了一些皮毛。”林武是全國人大代表、婁底市委書記，曾在湘潭鋼鐵公司擔(dān)任總經(jīng)理，那年36歲，他帶領(lǐng)員工把企業(yè)由虧損轉(zhuǎn)為盈利大戶。湘鋼人都稱他“林哥”。

林武坦言，現(xiàn)在一些政府的服務(wù)能力薄弱，沒有手段，沒有能力，甚至連集中服務(wù)的場所都沒有，談不上服務(wù)型政府。

此外，林武還痛斥，某些政府部門沒有為經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造公平條件，政府的資源往往為少數(shù)人、個別團(tuán)體謀利益，如行政許可、特殊資源的配置等，不是靠市場力量進(jìn)行的。

二胎

該放開?還是實施嚴(yán)格的“一胎化”政策?

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授王名和全國政協(xié)委員、山東大學(xué)教授劉大鈞聯(lián)合提議，建議放開二胎。他們認(rèn)為，以“一胎化”為核心的計劃生育政策已完成其歷史使命，在人口老齡化提前到來與勞動力人口增勢減弱的情況下，應(yīng)該放開二胎、提倡一胎。

人大代表、中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富則認(rèn)為應(yīng)實施嚴(yán)格的“一胎化”政策，以實現(xiàn)人口素質(zhì)的較快提升。并宣稱應(yīng)當(dāng)先將人口控制在15億左右，然后通過嚴(yán)格的計劃生育政策，較快地將人口遞減至5億左右。(本刊綜合)