喜看165名縣委書記集中接受“民考”

提及去年底參與縣委書記測評，峨邊縣黑竹溝中心小學彝族教師阿祖阿夫記憶猶新:“當時接到省統計局的計算機自動隨機訪問電話，覺得很意外，讓平民百姓測評縣委書記，我感到既新鮮又責任重大。”記者日前從省委組織部獲悉，和阿祖阿夫一樣參與測評縣委書記的干部群眾，全省共有12.6萬余人次，涉及21個市(州)任現職半年以上的165名縣委書記。

古人有云:“郡縣治，天下安。”到了今天，依然如此。縣一級政權在黨和國家的機構設置中處于承上啟下的關鍵位置，而作為一縣之“首”、一地之“帥”的縣委書記，是黨在當地執政團隊的帶頭人，是黨在當地各級組織的領導人，是在當地人民中黨的形象的具體代表人。

常言道:“群眾的眼睛是雪亮的。”一個縣的經濟是否發展，人民收入是否增長，生活水平是否提高，環境是否改善，縣委書記的工作是否有成效，誰最有發言權?是當地的老百姓，他們最有知情權、參與權、選擇權、監督權和話語權。

然而，以往縣委書記的考核評價情況大都作為秘密事項、內部事項，只在少數人中傳遞交流，雖然也有監督和評價的內容，但效果有限。有的縣委書記由于缺少監督的壓力，把自己的政績建立在短期、表面的，甚至虛假的數字上，寫在紙上的政績往往與群眾實際感受對不上號。這樣的考核評價，無疑失去了其本義，無形中增強了縣委書記對上級負責和服從的理念，因而更加唯上，甚至淡忘了對人民負責的常識。

正因如此，看到《四川165名縣委書記首次集中接受“民考”》的報道，讓人眼前一亮。這正像合江縣委書記李波所認為的，考核方式的變化帶來的是縣委書記觀念的轉變。

我感到，這樣的“民考”，表面上看似乎降低了經濟社會發展指標的權重，實際上是摒棄唯指標論的陋習，代之以“群眾滿意不滿意”的衡量工作標準，以制度的形式理性規避“假、大、空”的政績，從而有利于引導縣委書記走出狹隘的升遷意識或“只對上負責”的慣性，把心思集中到干事業上，把本事用在促發展、促和諧上，把精力用到扎扎實實抓落實上，當好班長、帶好隊伍，團結縣委領導班子成員齊心協力推動當地經濟社會又好又快發展，意義重大。

為此，四川省委組織部有關負責人表示，集中考核縣委書記工作是我省加強縣委書記隊伍建設、從嚴管理縣委書記隊伍的一系列重要舉措之一，考核評價結果將為下一步改進和加強縣委書記隊伍建設提供依據，也為評選表彰全省優秀縣委書記提供了依據。

深入開展學習實踐科學發展觀活動，其本質就是要改變領導干部發展的短視行為，避免人走政息的短期政績觀。而我省165名縣委書記首次集中接受“民考”，賦予群眾更多的話語權，讓老百姓的聲音、意愿和好惡真正成為縣委書記政績的“定盤星”，這不僅是對民意的尊重，更體現了領導干部問題上一種全新導向，也是在新形勢下對“從群眾中來到群眾中去”的最好詮釋，可歌可贊更可學。