1500億大單撬動再生水市場

前言：

國家目前已經初步確定在“十二五”期間加大對水資源節約政策的實施力度，預備首次將再生水設施建設列入“十二五”規劃中。此消息一出，立即引起業內人士的熱議，“再生水”成為業界討論的關鍵詞。

大旱之年再生水“解渴”

2010年年初，云南遭遇100年不遇的特大旱災。罕見大旱，滴水如金。在全民節水抗旱的大背景下，再生水利用顯現出它的巨大價值。

在近500畝的湖畔之夢小區，占地兩畝、設計日處理能力達1800立方米的中水處理站建設得像花園一樣，不僅進水池、隔離池是封閉式的，連7個沉淀池也是整體制作的鋼槽。行走在30畝大、翠柳飛絮的中水池塘邊，市民小張隨意蹲在一小橋邊流水處，用手掬起清亮的中水聞了聞，竟然沒有什么異味。

而在此之前，很多人不理解為什么要投入800萬元建設中水處理站和管網設施，但實實在在的效益讓大家漸漸改變了觀念。現在小區綠化、水景，全部使用中水，每天消耗1200立方米左右。昆明市節水辦有專人每月前來抄表，核算實際使用量后，及時兌現每立方米0.7元的補助，小區是第一批領到補貼的單位。

湖畔之夢小區再生水處理利用只是昆明市眾多再生水使用單位的一個縮影。據昆明市節水辦技術處副處長劉志勇介紹，截至2009年年底，全市已建成分散式再生水利用設施233座，總設計處理規模7.5萬立方米／日，約占全市日總供水量的10％。市節水辦分析認為，如果這批運行的設施都達到設計處理規模，將有約7萬立方米／目的再生水進行回用，同時可就地削減污染物。

10％的目標回收利用率

再生水，又稱中水，是指污水經適當處理后，達到一定水質指標，滿足某種使用要求，可以進行循環再利用的水。再生水水量大、水質穩定、受季節和氣候影響小，是一種十分寶貴的水資源，是國際公認的“城市第二水源”。

根據統計，目前全國655個城市中有近400個城市缺水，其中約200個城市嚴重缺水。國家發改委發展規劃司司長李守信公開表示，導致這種情況的原因是，一些城鎮的空間布局與資源環境承載能力不相適應的問題越來越突出。而國家實施南水北調以解決城市經濟、人口、資源環境不相適應的問題，也是“迫不得已的”。不過，要解決缺水問題并不是沒有辦法。

目前水利部正在加緊制定“十二五”水利相關規劃，根據國家確定的紅線，2015年全國水資源使用量在6200億立方米，相比2009年的5900億立方米，在5年的時間增量控制在290億立方之內。

要控制增量，必然對再生水的回收利用提出更高的要求。水利部初步確定了“十二五”全國及部分省城市污水處理回用率指標，其中2015年全國城市污水處理回收利用率達到10％，比2010年的8.5％目標高1.5個百分點。這也意味著，再生水的利用率也將比2010年高出1.5個百分點。

據了解，目前全國每年總的廢污水排放量是700多億立方米，全國再生水的用量只有16.6億立方米，僅占全國年廢污水排放量的2％。水利部水資源司副司長程曉冰認為，如果上述污水處理回收利用率提高，則水資源短缺問題可以緩解。“這個潛力非常大，如果我們提高到10％的話，還有很多的工作要做。”程曉冰說。

1500億大蛋糕

據悉，水利部已經確定未來將建立更嚴格的水資源管理制度，下一步要把再生水源納入區域的水資源配置。其中，再生水將與地表水、地下水、外調水共同納入區域水資源統一配置，綜合考慮排水體制、再生水設施、管網布局、用戶分布等因素，統籌城鄉再生水生產與供應，實現區域范圍內水資源循環利用。

日前，在第三屆中國環境投資大會上，清華大學環境科學與工程系教授王凱軍描述了這塊蛋糕的大致輪廓，即“十二五”規劃將要求縣級鎮、尤其是重點鎮建立污水處理廠。據了解，正在編制中的“十二五”規劃，對城鎮污水處理制訂了新的規劃指標。

王凱軍說：”目前全國范圍內的縣級鎮有三萬多個，重點鎮有一萬多個。無論是新建還是利用現有設施，都可以說明這個行業的潛力還是很大的。”

除上述判斷，清華大學環境管理與政策研究所所長常杪從另一個角度分析描繪了污水業“十二五”投資盤子。根據常杪的預測，“十二五”期間，污水處理基礎設施建設行業將延續“十一五”期間的高速發展趨勢，城鎮污水處理設施建設資金總需約為1539.69億元。其中，地級市、縣級市、縣城污水廠、配套管網及城市、縣城改建污水廠分別為263，43億元、96.28億元、282.20億元、773.21億元、168.38億元和31.64億元。

如此看來，水資源循環利用已經成為必然趨勢，1500多億的投資盛宴已經開席，等待分享。