水上長(zhǎng)城 黃河下游兩岸人民安全屏障

黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)是國(guó)家重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目。是維持黃河健康生命，打造母親河健康體魄的重要手段之一，是為兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障、確保兩岸人民安居樂(lè)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。

當(dāng)黃河這條大河橫越時(shí)空，流入新的千年時(shí)，新的治黃理念逐漸凸顯、明晰、成型。“堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)、河床不抬高”，成為未來(lái)黃河的治理目標(biāo)。

根據(jù)2001年國(guó)務(wù)院116次總理辦公會(huì)審查批準(zhǔn)的《關(guān)于加快黃河治理開(kāi)發(fā)若干重大問(wèn)題的意見(jiàn)》和《黃河近期重點(diǎn)治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，以及水利部要求的“堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)、河床不抬高”的黃河治理目標(biāo)，2002年黃委提出建設(shè)黃河下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防，形成標(biāo)準(zhǔn)化的堤防體系，確保黃河下游防御花園口22000fz方米／秒洪水時(shí)安全度汛，構(gòu)造維護(hù)可持續(xù)發(fā)展和維持黃河健康生命的基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到人與自然和諧。其基本標(biāo)準(zhǔn)是：

堤防幫寬：堤頂寬度為10米～12米，堤防臨背河邊坡1：3。

放淤固堤：確保堤段淤區(qū)寬度為100米，淤筑高度與當(dāng)?shù)卦O(shè)防水位平；其他堤段淤區(qū)寬度為80米～100米，淤筑高度超浸潤(rùn)線出逸點(diǎn)2米；淤區(qū)成品后種植適生林。

防浪林：高村以上防浪林寬度為50米，高村以下寬度為30米。

堤頂?shù)缆罚旱添斢不瘏⒄杖?jí)公路設(shè)計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即行車寬度為5米，路面寬度為6米，路基寬度6.5米；堤頂兩側(cè)各種植一行風(fēng)景樹(shù)，堤肩種植花草。

黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)是國(guó)家重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，是確保黃河兩岸人民福祉的重大舉措。該工程主要是對(duì)黃河堤防實(shí)施堤身幫寬、放淤固堤、險(xiǎn)工加高改建，修筑堤頂?shù)缆罚苑N防浪林、生態(tài)防護(hù)林和健全管護(hù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，形成集“防洪保障線、搶險(xiǎn)交通線和生態(tài)景觀線”為一體的、充滿黃河特色的現(xiàn)代水利工程，以解除新形勢(shì)下的洪水威脅，徹底扭轉(zhuǎn)黃河下游防洪的不利形勢(shì)。

2002年11月，黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)率先在山東濟(jì)南歷城段開(kāi)工。濟(jì)南黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程擔(dān)負(fù)著確保山東省會(huì)濟(jì)南、京滬鐵路、勝利油田和沿黃人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重任。這一工程全長(zhǎng)66.55公里，工程共動(dòng)用土方1844萬(wàn)立方米，石方10.5萬(wàn)立方米，總投資達(dá)3.87億元。如今，山東黃河大堤，樹(shù)木蔥蘢，空氣清新，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。連續(xù)兩年，山東省科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議把黃河綠化列為重要現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)，受到與會(huì)代表的高度贊揚(yáng)。走在濟(jì)南濼口黃河大堤上，堤防猶如一道“綠色長(zhǎng)城米”，護(hù)衛(wèi)著金色的黃河兩岸。這是黃河一期標(biāo)準(zhǔn)化堤防示范段，它以科學(xué)的設(shè)計(jì)和優(yōu)良的建設(shè)質(zhì)量，榮獲了全國(guó)建筑工程最高獎(jiǎng)——“魯班獎(jiǎng)”。

2005年4月，河南黃河河務(wù)局按照黃委要求，完成了鄭州至蘭考159.16公里河南黃河一期標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)，累計(jì)完成土方6177.86萬(wàn)立方米，石方24.98萬(wàn)立方米，植樹(shù)240萬(wàn)株，完成投資14.65億元。截至2008年底，河南黃河第二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)已累計(jì)完成投資22億元，土方6824萬(wàn)立方米，石方140萬(wàn)立方米。河南黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程，不僅為防汛抗洪打下了堅(jiān)實(shí)的工程基礎(chǔ)，進(jìn)一步改善了沿線的生態(tài)景觀，同時(shí)也會(huì)使沿線群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

經(jīng)過(guò)參建各方的艱苦奮戰(zhàn)，2005年汛前。黃河南岸287千米的黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防一期工程，在一年半時(shí)間內(nèi)完成土方12630.18萬(wàn)立方米，石方69.18萬(wàn)立方米，遷安人口2.34萬(wàn)人，拆遷房屋83.39萬(wàn)平方米，工程永久占地2.94萬(wàn)畝，完成投資27.41億元，完成堤防道路硬化172千米，對(duì)部分興建較早遭受嚴(yán)重?fù)p壞的44.9千米堤頂硬化道路進(jìn)行了修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了堤頂硬化道路全線貫通。

黃河第二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防山東河段包括南岸從東明下界至梁山段，濟(jì)南歷城下界至南展堤上首；北岸從焦作武陟沁河口至河口利津，涉及河南焦作、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)，山東菏澤、聊城、德州、濟(jì)南、濱州、東營(yíng)等九個(gè)市，全長(zhǎng)860千米，在以往年度投資計(jì)劃安排建設(shè)的基礎(chǔ)上，分年度、分批次實(shí)施。目前，第二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程累計(jì)已經(jīng)下達(dá)投資約35億元，土方10771萬(wàn)方，石方30萬(wàn)方，涵蓋大堤幫寬、放淤固堤、堤防道路、防浪林及適生林、穿堤建筑物、防護(hù)壩等六大類。截至目前共完成土方9600萬(wàn)方，石方19.81萬(wàn)方，總投資31.62億元。

預(yù)計(jì)到2010年底，山東、河南境內(nèi)黃河南北兩岸標(biāo)準(zhǔn)化堤防堤頂硬化道路將全線貫通。《黃河下游近期防洪工程建設(shè)可行性研究報(bào)告》所確定的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，黃河下游二期標(biāo)準(zhǔn)化堤堤防幫寬和堤頂?shù)缆啡客瓿桑幌掠斡野兜谭兰庸倘窟_(dá)標(biāo)，左岸剩余河南濮陽(yáng)臺(tái)前段7172公里和濱州惠民至河口利津段22.17千米，共計(jì)29.89千米未能達(dá)標(biāo)外，山東、河南境內(nèi)黃河主要堤段將建成以“防洪保障線、搶險(xiǎn)交通線和生態(tài)景觀線”為特征的標(biāo)準(zhǔn)化堤防，成為確保黃河防洪安全、保障山東、河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的安全屏障。

而今從空中俯瞰黃河，金黃色的河道兩岸是夾堤展開(kāi)的兩條綠色長(zhǎng)廊——黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防平順的路面，整齊劃一的備方石，宛如一道延伸的風(fēng)景線；徜徉于黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防，但見(jiàn)林木蔥蘢，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，沁人心脾；彎曲的柏油路沿河逶迤而來(lái)，在波浪翻滾的黃河岸邊，猶如一條“綠色長(zhǎng)城”，蔚為壯觀。