不避疑難 治河之路任重道遠等

黃河是中華民族的搖籃，被尊崇為中華民族的母親河。黃河作為世界上最復雜難治的河流，存在許多未知的自然規律和重大問題，亟待人們去研究、去解決。

黃河發源于青藏高原的巴顏喀拉山北麓，整個流域位于我國西北部的干旱、半干早地區，人口多，耕地多，水資源貧乏，特別是近年來，黃河河道徑流量減少，水資源貧乏，水環境承載能力低，污染嚴重，水污染惡化的趨勢還沒有得到有效控制。黃河流域出現了資源性缺水和水質性缺水的雙重壓力。加之黃河流域生態環境惡化，水土流失、植被破壞，管理制度不健全等。黃河治理開發與管理仍然存在著許多問題與矛盾。實現黃河長治久安，維持黃河健康生命，依然任重而道遠。

近二十年來，隨著流域人口的增加和經濟社會的快速發展，黃河承載壓力日益增大，流域生態系統呈現出整體惡化的趨勢。黃河治理面臨的主要問題表現在以下幾個方面：

黃河水少沙多，水沙異

源，“地上懸河”突出

黃河是世界上含沙量最大的河流，每年會從黃土高原帶走16億噸的泥沙，其中有4億噸泥沙不會流入大海，而在水庫和下游河道中沉積下來，下游河床由此以平均每年0.1米的速度抬升。黃河的主要癥結在于泥沙，水少沙多，水沙不平衡。黃土高原嚴重的水土流失，造成大量泥沙在黃河下游淤積，使河床抬高，成為地上懸河，一般下游河床高出地面3米～5米，個別地段達到10米。在歷史上，黃河下游決口頻繁，造成嚴重災害，與逐年抬高的“地上懸河”有很大關系。在今后相當長的時期內，黃河依然是一條多泥沙河流，同時由于上游水庫汛期蓄水，上、中游工農業用水日益增長，黃河下游汛期水少沙多的矛盾更趨嚴重，因此，解決黃河下游泥沙淤積問題成為迫在眉睫的要害問題。

黃河三角洲及其脆弱的

生態環境尚未得到根治

黃河三角洲處于大氣、河流、海洋與陸地的交接帶，形成世界上典型的河口濕地生態系統，多種物質和動力系統交匯交融，陸地和淡水、淡水和咸水、天然和人工等多類生態系統交錯分布，具有大規模發展生態種養殖業、開展動植物良種繁育、培育生態產業鏈、發展生態旅游的優越條件。但黃河濕地形成時間短，生態形成過程較短，生態比較脆弱，容易退化。由于人口劇增和自然資源開發強度的不斷加大，黃土高原地區生態環境和經濟社會發展之間的矛盾越來越突出，水土流失等新的生態破壞時有發生。近年來，黃河源區各種基本建設項目逐漸增多，修建鐵路、公路、水利水電工程，開發礦產資源等大型和集中型人為活動也不同程度地破壞了部分優良草場和天然植被，造成了新的人為水土流失。無規范的淘金、采藥、挖沙以及對原生植被的濫伐濫墾，也造成黃河源區植被日趨減少，使本來就十分脆弱的生態環境日益惡化。

水污染問題嚴重，已突破生態良性維持極限

目前，黃河流域水污染問題依然相當嚴重，污水排放總量已由上個世紀80年代每年平均20億噸多一點激增至現在年排放40億噸上下，幾乎增加了一倍；每年化學需氧量的排放量是140萬噸上下，氨氮的排放量每年是十三四萬噸，和達標還有很大距離，因水質問題而造成的事故時有發生，特別是在水資源十分匱乏的黃淮海地區，更顯突出。據水利部介紹，目前我國缺水城市有300多座，受影響人口在1億以上；農村有3億多人飲水不安全，其中約1.9億人飲用水有害物質含量超標，6300多萬人飲用高氟水，200萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦咸水。飲用水有害物質含量超標是很突出的問題，并有增加的趨勢。致使人民群眾的飲水安全受到影響，身體健康受到威脅。總的看，在部分地區和流域，水污染已經呈現出從支流向干流延伸、從城市向農村蔓延、從地表向地下滲透、從陸地向海洋發展的趨勢。

水是生命的源泉，是人類生產、生活中必不可少的寶貴資源，水資源是關系到國家環境與發展的戰略性經濟資源，是綜合國力的組成部分，是國民經濟的基礎。在社會生存發展中需要不斷地管理、利用、保護水資源。隨著社會的發展、人類的進步、城市化進程和工農業生產的不斷推進，對水資源的要求量與日俱增，以致出現了淡水資源緊缺、水危機的局面，用水形勢十分嚴峻。從而嚴重影響了人們的生產生活和社會的發展。