鄱陽湖生態經濟區建設與贛臺合作新機遇

眾所周知，去年底，也就是2009年12月12日，國務院正式批準了鄱陽湖生態經濟區規劃，標志著建設鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略。

規劃的實施，將對江西的未來發展產生重大和深遠的影響。

一是江西在全國生態環境建設中的戰略地位進一步提升。江西鄱陽湖流域的水資源、環境狀況與長江中下游的生產、生活環境關系密切。鄱陽湖是江西贛江流域溝通長江的匯入口。贛江流域面積達80948平方公里，江河長度有751公里，以年均流量2130方/秒向長江注入水源，提供的水源量居長江流域主要支流的第二位，僅次于岷江(年均流量為2850方/秒)。鄱陽湖水面面積與容積均居長江中下游主要湖泊之首，其中:鄱陽湖水面面積(3583平方公里)約占長江中下游主要湖泊總面積(10304平方公里)的35%，容積(249億立方米)約占長江中下游主要湖泊容積(528億立方米)的47%。鄱陽湖以及贛江水域的環保對長江中下游地區的生產與生活的影響度是十分大的，事關這一地區7500萬人口、我國近億畝商品糧主要生產基地和工業中心地帶的生產與生活安全。

二是推動江西現有產業結構的快速轉型。實現經濟與生態的協調發展，關鍵在轉變發展方式;鄱陽湖生態經濟區建設成敗，關鍵也在轉變發展方式。對江西而言，建設鄱陽湖生態經濟區是在堅持經濟文明與生態文明的有機統一，把推進環境友好型產業發展作為重中之重的任務，把發展低碳經濟、綠色經濟作為我們轉變發展方式、調整產業結構的重點，來積極培育江西新的經濟增長點和競爭優勢，加快搶占未來發展的制高點。也就是說，要突出發展高效安全的生態農業，突出發展高效低耗的先進制造業，突出發展水平領先的高技術產業，突出發展旅游商貿等現代服務業，努力構建以生態農業、新型工業和現代服務業為支撐的環境友好型產業體系，促進產業經濟生態化、生態經濟產業化，使低碳與生態經濟成為江西崛起的經濟脊梁。

三是促進江西省在生態經濟區建設方面創造出先行先試的經驗。歷史上國內外在發展經濟方面都有很多的經驗和教訓值得我們借鑒，尤其在經濟發展的過程當中，不對環境產生不良的影響是一個值得研究的課題。如何既加快發展、使全省人民也能過上現代化生活，又切實保護好、建設好、發展好江西的青山綠水，走出一條科學發展、綠色崛起之路，是江西歷屆省委、省政府探索、思考和實踐的重大問題。建設鄱陽湖生態經濟區，是江西“山江湖工程”的延續和拓展，也是江西省生態立省、綠色發展戰略的繼承和提升。鄱陽湖生態經濟區規劃的實施，標志著江西科學發展、綠色崛起的發展理念得到了更高層面的升華和飛躍，這將引領江西創出一條具有江西特色的科學發展、綠色崛起之路。

規劃對江西省發展的影響，同時也為贛臺在當前新形勢下的深度合作創造了新的機遇和條件。

一、規劃實施背景下的江西產業結構大調整將為新一輪臺資、臺企入贛提供更大空間。隨著規劃的實施與推進，江西省產業結構的調整勢在必行，高能耗、高污染、高排放、低產出的企業將會調整出局，相反，屬于低能耗、低污染、低排放、高產出的企業將大受歡迎。“騰籠換鳥”、產業升級、技術更新的結果，自然而然為更多的臺資、臺企入贛落戶提供了機會。同時，鄱陽湖生態經濟區域內工業園區的軟、硬件條件的改善，也為承接臺資、臺企入贛提供了條件。今年的一季度，鄱陽湖生態經濟區39個工業園區完成基礎設施投人22.66億元，比去年同期增長70.5%，占江西省園區總量的47.8%。3月末，39個工業園區實際開發面積244.10平方公里，比去年同期增長37.1%。鄱陽湖生態經濟區所轄工業園區、開發區，已集聚了江西省園區50.9%的實際開發面積。基礎設施的加速發展和建設，構筑了鄱陽湖生態經濟區綠色崛起的平臺，夯實了吸引臺資、臺企共同發展的基礎。

二、規劃的實施有利于臺灣生態產業在江西的發展。江西是我國南方特別是中部地區的重要農業大省，大力發展農業尤其是現代生態農業對于促進江西在中部地區的崛起具有重要意義。農業歷來是鄱陽湖及周邊地區的重要產業，鄱陽湖(及周邊地區)素有“魚米之鄉”之美譽，歷來是江西和全國的重要商品糧、棉、油、生豬和水產品生產基地，鄱陽湖(及周邊地區)的農業在江西、在全國都占有重要戰略地位。大力發展鄱陽湖及周邊地區的農業，對于推進鄱陽湖生態經濟區建設具有十分重要的現實意義和長遠的戰略意義。借鑒臺灣生態農業發展的經驗與技術來推動江西生態農業的發展，就顯得尤其重要。同時，也很有必要引入臺灣的其他生態產業進駐江西，借助鄱陽湖生態經濟區發展戰略的實施，共謀發展。

三、規劃的實施為在江西落戶的臺資企業創造了更加良好的外部環境。已經簽署的ECFA以及接下來的貨物貿易、服務貿易、投資保障、貿易爭端解決機制等四個單項協議協商，為贛臺經貿迎來了新商機，為雙方逐漸消除了投資、貿易方面的障礙，更有利于資源整合，把各自優勢發揮出來，謀取雙方的整體利益。在這樣的大背景下，江西推動鄱陽湖生態經濟區發展戰略的實施，對符合鄱陽湖生態經濟區規劃要求的臺資企業，將會得到更多的優惠政策與其他方面的支持，更有利于在江西落戶的臺資企業的做大、做強。江西省內共建立了94個工業園和22個特色產業基地，并在大陸率先創立了5個臺資企業轉移承接基地，還設立了5個臺商創業園和13個贛臺農業合作試驗園，所有這些，都將大力助推臺資、臺企與江西合作，實現雙贏。

四、鄱陽湖生態經濟區的獨特區位優勢也有利于臺資、臺企入贛發展。鄱陽湖生態經濟區位于沿長江經濟帶和沿京九經濟帶的交匯點，是連接南北、溝通東西的重要樞紐;毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的直接腹地;與福建相鄰相接，是東南沿海通往內地的重要通道，地理優勢獨一無二。經過幾十年發展，特別是改革開放以來的持續建設，經濟區范圍內的交通運輸基礎設施網絡規模不斷擴大，通達深度逐步提高，基本形成以高速公路、高等級航道為主骨架，國省公路干線、農村公路配套聯網的運輸網絡。在公路方面，鄱陽湖生態經濟區公路總里程達到5.19萬公里，公路網密度1.01公里/平方公里，其中高速公路1194公里，等級公路占公路總里程比重為58.3%。在水運方面，江西內河航道條件較好，通航河流或航線101條，現有內河通航里程5638公里，位居全國第七位。內河港口59個，其中，南昌、九江港為全國主要港口，擁有各類生產性泊位1713個。由于這些航道和港口主要集中于鄱陽湖生態經濟區，標志著經濟區具有較好的水運發展潛力。

總之，鄱陽湖生態經濟區的規劃與建設，不僅對江西省的發展有重大影響和推動，而且對于臺灣方面的資金、技術等要素的入贛也是一次難得的戰略發展機遇。我堅信臺灣各界到江西省來投資發展，在江西省已經投資的和未來進入江西投資的臺資企業，只要投入鄱陽湖生態經濟區的建設，一定會得到快速的發展，實現雙方共贏的局面。

●主持人

感謝肖華茵先生的精彩演講。他在演講中分析了鄱陽湖生態經濟建設為贛臺經濟合作所帶來的機遇和可以展開合作的領域。他在分析的過程中提出了這么一個命題，這就是雙方合作的重心是產業經濟生態化和生態經濟產業化，這“兩化”給我們帶來了極大的啟發。

女士們、先生們、朋友們、同志們，我們的論壇比原來預定的時間超出了30分鐘，但是大家依然是意猶未盡。今天上午國臺辦常務副主任鄭立中先生引用了辛棄疾在贛州郁孤臺寫下的兩句詞:“青山遮不住，畢竟東流去。”滔滔的贛江奔騰不息，匯入江西北部的鄱陽湖，鄱陽湖再注入長江，長江再奔向大海。我想這是一股歷史的潮流，是一股時代的潮流，這就是贛臺合作在生態經濟領域中謀求新的發展。江西的地理地貌很有意思，江西境內發源了五大河流，叫贛江、信江、撫河、修河、饒河，五大河流匯入鄱陽湖，鄱陽湖注入長江，形成了獨立的水系和獨立的流域。大家喜歡用手掌來比喻江西，五根手指就是江西的五大河流，掌心就是江西的鄱陽湖，我們說，這一定是一個美麗少女的手掌，它輕輕地撫摸著江西富饒的大地，它也一定是一個壯士的手掌，勃發出巨大的生命力量。今天不管它是少女的手掌還是壯士的手掌，它一定是一個熱情的手掌，它緊緊握著臺灣之手，我們贛臺合作，再創輝煌!

責任編輯:高平