高等學校有償社會服務分析

摘 要:高等學校有償社會服務活動，搭起了高等學校通往社會的橋梁，對國家的經濟建設和學校的自身發展以及改善教職員工的教學、生活條件都起到了積極作用。與此同時，在事物發展過程中，也出現了一些問題和矛盾，在社會上甚至高等學校內部產生了不同看法，這就需要在理論上不斷研究，在觀念上不斷更新，對高等學校的創收工作進行正確引導，使其在發展中不斷自我完善。另外，有償社會服務工作的開展，使各學校引進競爭機制，有利于高等學校各項改革的順利進行。二、開展有償社會服務活動，是推動高等學校教育改革，改善辦學條件，提高知識分子待遇的必要途徑。

關鍵詞:有償社會服務;問題

中圖分類號:G64文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)06-0246-01

在商品經濟快速發展的今天，商品經濟觀念開始向各行各業滲透，并對其在觀念上和形式上產生沖擊，對高等學校的滲透也成為必然。首先，在觀念上認識到知識就是生產力，是應該有償使用的，沖破了幾千年形成的“文人不談錢”的陳舊觀念。其次，在形式上為了適應經濟建設的需要，增強競爭能力，必然導致培養目標、教學計劃、教學內容、專業方向等一系列的改革。目前，高等學校開展的有償社會服務(即創收)就是商品經濟沖擊教育界的反響，實踐證明，高等學校有償社會服務活動，搭起了高等學校通往社會的橋梁，對國家的經濟建設和學校的自身發展以及改善教職員工的教學、生活條件都起到了積極作用。與此同時，在事物發展過程中，也出現了一些問題和矛盾，在社會上甚至高等學校內部產生了不同看法，這就需要在理論上不斷研究，在觀念上不斷更新，對高等學校的創收工作進行正確引導，使其在發展中不斷自我完善。

1 高等學校有償社會服務已經成為高校辦學的重要組成部分

在社會主義市場經濟蓬勃發展的今天，高等學校作為相對獨立的經濟實體，隨著教育改革的深入，僅僅依靠國家財政撥款及學費收入己遠遠滿足不了擴張的資金需求，如何解決教育經費不足的問題，是擺在高等學校面前的重要課題。隨著高等學校辦學活力的增強，有償社會服務成了教育經費的有力補充，部分消除了由于物價上漲所引起的憂慮，穩定了教師隊伍，調動了教師的積極性和創造性。另外，有償社會服務工作的開展，使各高等學校引進競爭機制，有利于各項改革的順利進行。事實證明，有償社會服務已經成為高等學校辦學的重要組成部分。

2 開展有償社會服務活動，是推動高等學校教育改革，改善辦學條件，提高知識分子待遇的必要途徑

教育事業的根本任務是為社會主義建設培養合格的勞動者和各類專門人才，教育體制改革的目標是要逐步建立起能夠適應社會對專門人才需要的有效機制。教育事業的發展是科技發展、經濟振興、社會進步的基礎，黨和國家已經充分認識到這一點，明確指出:“高等學校有一支強大的教學、科研隊伍，應當在完成教學任務的同時，引導他們主動與經濟建設相結合，鼓勵他們開展各種形式的社會服務，在為國家和社會創造財富的過程中逐步改善自身的工作條件和生活條件。” 這段論述為高等學校開展有償社會服務活動指明了方向，高等學校應抓住這個有力時機，利用自身優勢，開展多種多樣的有償社會服務活動，改善辦學條件，提高知識分子待遇。

3 高等學校有償社會服務過程中存在的問題及應對

高等學校在有償社會服務過程中確實存在一些問題和矛盾，使一些人產生了疑惑和焦慮，“從現實講，不得不干，從內心講，不贊成干，從行動講，不知如何去干”的矛盾心理清楚可見，面對出現的問題和矛盾，應進行理論研究和實踐探索，一是高等學校教育職能和創收手段的矛盾，二是高等學校學術水平的提高與追求經濟收入短期行為的矛盾，三是各大院校之間創收發展水平不平衡的矛盾。

高等學校的職能是培養國家所需的合格人才，但是，在目前教育經費不足，教師待遇低等因素的影響下，會造成人才外流，師資力量不強，辦學條件落后，學校沒有知名度，致使生源下降等不良現象，這種狀況如果長期得不到解決，勢必會影響教育事業的發展，所以，高等學校要積極應對。

(1)在政策上區別對待，以彌補各經濟實體發展不平衡的問題。造成這種發展不平衡的原因多數是客觀原因所致，建議管理者在制定政策上區別對待，除要求各經濟實體在加強自我發展的同時，適當給予扶持，讓其在扶持中發展，在發展中擺脫扶持。

(2)高等院校要利用自身優勢，以科技服務、技術成果轉讓為主，緊緊圍繞教學和科研主體，充分發揮教師的能量。有些科研成果可以由本校實習工廠轉化為產品，這樣既可以使教師接受從理論型向特定產品轉移的鍛煉，又可以加快科研成果轉化的速度，與此同時，學校增加了收入，職工改善了待遇，校辦工廠改善了生產條件，為提高學生的實踐能力打下了堅實基礎，節約了學生實習經費，又為今后的教學、科研工作提供了充足的物質條件和資金保障。

(3)對外要直接面向社會，進行人才、知識和技術的擴散，瞄準科技前沿，建立教學、科研、生產一體化的技、工相結合的經濟實體，充分占有商品市場，使之成為高等學校創收的主要支柱和主要自有資金的來源。

(4)對內要做到廣開財源，拓寬辦學模式，拓展創收渠道，增強自身實力。

只有這樣，高等學校才能穩健發展，廣大教職員工也能從經濟效益中得到實惠，實現雙贏。

4 對搞好高等學校有償社會服務活動的幾點建議

4.1 樹立正確的指導思想和經營服務方針

高等學校應充分利用自身知識密集和技術密集的優勢，主動參與競爭。高等學校是知識的寶庫，科技成果的寶庫，信息的寶庫，它擁有教授、副教授、教學科研人員和學生等多層次的人才，有多層次的技術知識，擁有眾多的科研成果，有縱橫國內外各個領域的信息交流網，高等學校有著其他單位不可比擬的優越性。高等學校開展有償社會服務活動，應充分利用這一優勢，積極開展技術、經濟咨詢服務活動，承包科技項目，進行協作科研、科技成果轉讓，舉辦各種形式的短期培訓和進修班，創辦科技開發公司等多種形式的有償社會服務活動。

4.2 要對創收工作加強領導和宏觀指導

當前高等學校面臨的艱巨形勢，要求高等學校的負責人胸懷全局，重視并正確引導職工在做好本職工作的情況下，開源節流，充分調動廣大教職員工的積極性，對創收渠道、創收范圍、收入分配比例等予以宏觀指導，協調好正常教學、科研和創收的關系，做到活而不亂。

4.3 制定合理的分配制度，調動各方面的積極性

高等學校既要保證教學、科研任務地圓滿完成，又要促進有償社會服務活動的正常開展，制定合理的分配制度，是做到這一點的關鍵，要在進行合理的定崗、定編、定員的基礎上，對各類人員進行合理分工，統籌安排，使之做到各司其職。精簡機構，合理分工，使人盡其材、物盡其用、貨暢其流。組織教學、科研、創收三支隊伍，明確責、權、利，既保證學校、科研少受干擾，又能使具有經營管理能力的人才充分發揮聰明才智。在分配制度的制定中，要依靠教務部門、科研部門、人事部門、財務部門、科技服務部門互相協商，兼顧教學、科研、創收三支隊伍的關系，運用經濟杠桿，制定合理的分配辦法，充分體現多勞多得的分配原則。

4.4 發揮經濟管理部門和經濟監督部門的作用，加強成本核算工作

開展有償社會服務活動，使得各經濟實體都需要有足夠的資金進行生產、經營活動，同時需要進行收益的分配。目前，越來越多的高等院校采用了“集中核算，分級管理”的做法，這樣有利于資金的統籌安排，防止資金失控和任意擴大成本，盡量消除私立帳戶，設立帳外帳等違反財經紀律的行為。有利于學校有效地監督和控制有償服務活動，嚴格財經紀律，堵塞漏洞，保證此項活動沿著合理合法地軌道前進。

綜上所述，高等學校的有償社會服務是商品經濟發展的產物，現在正處于摸索起步階段，在理論上加強研究，在實踐中不斷探索，無疑對該項工作的自我發展和自我完善起到非常重要的作用。