我國(guó)人才向農(nóng)村流動(dòng)的可行性分析

摘 要:農(nóng)村人才資源存量和增量不足，嚴(yán)重的影響和制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率?人才是關(guān)鍵。通過人才向農(nóng)村流動(dòng)的動(dòng)力因素和經(jīng)濟(jì)條件模型分析，說明人才向農(nóng)村流動(dòng)具有可行性。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村人才;人才流動(dòng);可行性

中圖分類號(hào):F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2010)06-0169-02

0 前言

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要人才作智力支撐，人才從何而來，通過什么渠道流向農(nóng)村去?中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和國(guó)有企業(yè)的改革，城市出現(xiàn)了大批的下崗工人和就業(yè)難的大中專畢業(yè)生。在這些失業(yè)人群中，擁有一批具有專業(yè)技能的下崗工人和具有較高學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生，還有一批來自農(nóng)村的鄉(xiāng)土人才。這些人員只要正確加以引導(dǎo)和進(jìn)行必要的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，可以在農(nóng)村再次就業(yè)，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，城市是農(nóng)村所需人才的重要來源。可以通過采取人才招聘、人才引進(jìn)、“三支一扶”、“村村有大學(xué)生計(jì)劃”等渠道來引致人才向農(nóng)村流動(dòng)。1 人才向農(nóng)村流動(dòng)的動(dòng)力因素分析

1.1 政府對(duì)人才向農(nóng)村流動(dòng)的引導(dǎo)和推動(dòng)

近年來各級(jí)政府紛紛出臺(tái)了許多鼓勵(lì)支持“送智下鄉(xiāng)”的政策措施和有組織的推動(dòng)活動(dòng)。如中宣部、中央文明辦等11個(gè)部門組織了大規(guī)模的、成效顯著的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng);湖北、遼寧、黑龍江、北京、河北等地紛紛啟動(dòng)“村村有大學(xué)生計(jì)劃”工程;國(guó)內(nèi)一些高校根據(jù)中共中央〔2004)1號(hào)文件的精神規(guī)定:對(duì)長(zhǎng)期從事農(nóng)技推廣工作或在農(nóng)業(yè)第一線蹲點(diǎn)扶貧，取得了較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的教師，在晉升高級(jí)職稱時(shí)，可適當(dāng)降低論文、科研成果等要求等等，這些活動(dòng)的開展及相關(guān)政策的支持，對(duì)人才向農(nóng)村流動(dòng)起到了極大的推動(dòng)作用。

1.2 城市嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境引致人才向農(nóng)村流動(dòng)

第一，高昂的地價(jià)和人工費(fèi)用導(dǎo)致城市生產(chǎn)成本不斷上揚(yáng)。這在客觀上也促使一部分經(jīng)營(yíng)型人才向農(nóng)村流動(dòng)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市的地價(jià)和工資不斷上漲，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)、效益較差的企業(yè)就會(huì)不堪重負(fù)，因而向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。伴隨著這種轉(zhuǎn)移使得發(fā)達(dá)地區(qū)的人才向農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移。

第二，不利于農(nóng)民進(jìn)城定居和創(chuàng)業(yè)的制度壁壘是大量的創(chuàng)業(yè)型人才向農(nóng)村流動(dòng)的重要推動(dòng)力。現(xiàn)行的社會(huì)保障制度、就業(yè)制度、義務(wù)教育體制等很難使進(jìn)城農(nóng)民與城市居民享受到同等待遇，這樣勢(shì)必大大增加農(nóng)民進(jìn)城定居和創(chuàng)業(yè)的成本，從而使一部分已積累了一定創(chuàng)業(yè)型智力和資本的進(jìn)城農(nóng)民選擇回流農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

第三，越來越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，使城市人才相對(duì)過剩，這也必然推動(dòng)一部分人才流向農(nóng)村。近年來畢業(yè)生數(shù)量連年創(chuàng)出新高，而且總量大、增幅高，社會(huì)總體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)630余萬人。這必然促使部分高校畢業(yè)生到農(nóng)村去就業(yè)。

1.3 農(nóng)村地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)

第一，農(nóng)村豐富的自然資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源以及農(nóng)村廣闊的市場(chǎng)是人才流向農(nóng)村的主要拉動(dòng)力。我國(guó)現(xiàn)有近9億農(nóng)民，有1.5億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;可墾荒地有3000萬公頃，宜林荒地荒坡有8000萬公頃，灌木林地和草山草坡有9000多萬公頃，可利用的淡水水面600多萬公頃，沿海可圍墾灘涂700多公頃……。這些資源的開發(fā)利用及其蘊(yùn)含著的巨大商機(jī)，強(qiáng)烈地吸引著知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型、創(chuàng)業(yè)型等方面的人才到農(nóng)村去。

第二，鄉(xiāng)土情結(jié)及鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同感、歸屬感拉動(dòng)人才流向農(nóng)村。每一個(gè)中國(guó)人的心靈深處都潛伏著獨(dú)特的戀土和戀家相重合的“鄉(xiāng)土情結(jié)”。家鄉(xiāng)是專家學(xué)者、成功商人們的心靈歸宿，也是激發(fā)他們回鄉(xiāng)貢獻(xiàn)智力的動(dòng)力。再加上家鄉(xiāng)很多的優(yōu)惠政策，使他們頻頻產(chǎn)生回流的心動(dòng)和行動(dòng)。

第三，高層次需求的滿足是引致人才向農(nóng)村流動(dòng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，人的需要可分成五個(gè)層次，即生理的需要、安全的需要、歸屬的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。其中，自我實(shí)現(xiàn)的需要對(duì)一個(gè)人來說是最高層次的需要，是人們所努力追求的目標(biāo)。許多有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的高層次智力人才回流農(nóng)村，是因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)在農(nóng)村有更廣闊的施展其才能的舞臺(tái)，更能實(shí)現(xiàn)他們高層次心理需要的滿足。

第四，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化步伐加快，為農(nóng)村發(fā)展帶來了機(jī)遇。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化急需各類具有某種實(shí)用專業(yè)技能和特殊才干的較高素質(zhì)人才。大批具有商業(yè)化頭腦，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型實(shí)用人才的涌現(xiàn)，是解決新形勢(shì)下農(nóng)村問題的重心。

第五，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的先行者們所取得的顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益對(duì)潛在人才主體將產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)，成為一種重要誘因，誘使更多的人才流向農(nóng)村。

另外，交通的日益便捷和現(xiàn)代通訊技術(shù)的快速發(fā)展，大大縮短了農(nóng)村與城市的空間距離，這也為農(nóng)村吸引人才提供了很大的便利條件。

2 人才向農(nóng)村流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)條件模型解釋

人才流動(dòng)是由流出地的推力與流入地的拉力共同作用的結(jié)果，兩者的力量大小比較決定了人才流動(dòng)的方向。人才流動(dòng)是有條件的，對(duì)經(jīng)濟(jì)模型做不同的條件假設(shè)，就會(huì)有不同的結(jié)果，在這里，假設(shè)人才是理性的經(jīng)濟(jì)人;人才流動(dòng)是為了追求利益最大化;人才可以自由流動(dòng)，沒有制度壁壘。下面用個(gè)人凈收益函數(shù)和個(gè)人凈現(xiàn)值來分析人才流動(dòng):

2.1 人才流動(dòng)的個(gè)人凈收益函數(shù)分析

人才流動(dòng)的個(gè)人凈收益函數(shù):

NR=RA(mA，sA，uA)-RB(mB，sB，uB)-CB→A(t)

(1)NR表示人才由A地流向B地將獲得的凈收益。RA表示人才在流入地的預(yù)期總收益;RB表示人才在流出地本可獲得(或放棄)的總收益，可以看作人才流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本。m、S和u分別表示人才在某地獲得的物質(zhì)收益、精神收益及該地的社會(huì)環(huán)境。本模型假設(shè):m主要由個(gè)人收入來衡量，S以自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度為主要標(biāo)志，u主要指外部用人環(huán)境;并且假設(shè)RA和RB都是m、s和u的增函數(shù)

(2)CB→A(t)表示人才由B地流向A地的實(shí)際成本，如尋找工作費(fèi)用、搬家損失等，類似交易費(fèi)用，其大小由市場(chǎng)及制度t決定。市場(chǎng)越完善，限制越少，CB→A(t)就越低;反之越高。

(3)RA形成對(duì)人才的吸引力。RB和CB→A(t)構(gòu)成人才流動(dòng)的總成本，形成阻力。只有當(dāng)RA大于RB與CB→A(t)之和時(shí)，人才才會(huì)由B地流向A地，反之，則由A地流向B地。假設(shè)A為農(nóng)村一人才流入地，B為城市一人才流出地，在這里假設(shè)A、B其它條件相同，只是經(jīng)濟(jì)條件不同。根據(jù)模型分析，只要NR>O，人才就會(huì)向農(nóng)村流動(dòng)。

2.2 人才流動(dòng)的個(gè)人凈現(xiàn)值分析

(1)人才流動(dòng)凈收益現(xiàn)值可以表示為:

S=∑tt=1Bjt-B0t(1+r)t-C

其中，Bjt為在t年時(shí)從新工作(j)中所獲得的效用;B0t為在t年時(shí)從原工作(0)中所獲得的效用;t為在工作j上的預(yù)期工作時(shí)間傭年限表示);r為貼現(xiàn)率;C為在流動(dòng)過程中所產(chǎn)生的效用損失，S為從第1年到第t年這一時(shí)期中每一年凈收益貼現(xiàn)值的總和。從此模型中可以發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)者從新工作中所獲得的效用水平越高，與流動(dòng)聯(lián)系的成本越小，勞動(dòng)者在新工作上停留或在新地區(qū)生活的時(shí)間越長(zhǎng)，則流動(dòng)的凈收益現(xiàn)值越大。

在伊蘭伯格的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，將自愿流動(dòng)當(dāng)成一種投資看待，即勞動(dòng)者為了在未來一個(gè)時(shí)間段內(nèi)獲得收益而在流動(dòng)時(shí)承擔(dān)這種投資的成本。若與流動(dòng)相聯(lián)系的預(yù)期收益現(xiàn)值超過了與之相聯(lián)系的貨幣成本和心理成本的總和，便會(huì)發(fā)生流動(dòng)。決定凈收益(流動(dòng)收益減去流動(dòng)成本)的現(xiàn)值就是對(duì)勞動(dòng)者的流動(dòng)起最終決定作用的因素:

第一，流動(dòng)者的個(gè)人特征，主要有年齡和教育水平。工作流動(dòng)性會(huì)隨著年齡的增加而降低，較高的教育水平具有較高的流動(dòng)率。一個(gè)人越年輕，他的生命預(yù)期會(huì)較長(zhǎng)，他更樂于進(jìn)行人力資本投資，那么他從任何人力資本投資中所能夠獲得的潛在收益也就會(huì)越高，他從事新工作的預(yù)期年限也會(huì)較長(zhǎng)，因此從新工作中獲得的效用水平會(huì)越高。另外，流動(dòng)成本中的相當(dāng)大的一部分是心理成本，主要包括離開朋友、失去區(qū)域聯(lián)系以及丟掉因熟悉周圍環(huán)境而享有的收益等所造成的心理損失。年輕人涉世不深，與之生存相聯(lián)系的關(guān)系網(wǎng)較為淺淡，而年紀(jì)大的人隨著時(shí)間推移所建立起的關(guān)系網(wǎng)較為濃密，因此年輕人的心理成本，即因流動(dòng)而造成的損失比較小。同時(shí)，個(gè)人具有較高的教育水平，意味著進(jìn)行了較多的人力資本投資，因而對(duì)未來工作具有較高的預(yù)期效用，其流動(dòng)的凈收益現(xiàn)值較大，潛在的流動(dòng)性較高。在現(xiàn)實(shí)中，受教育水平較高的人的確具有比較優(yōu)勢(shì)獲得信息，獲得新的工作，獲得高技術(shù)含量的工作和獲得高的勞動(dòng)報(bào)酬。

第二，流動(dòng)的成本。流動(dòng)的成本可以分為直接成本和心理成本。直接成本表現(xiàn)為貨幣因素，心理成本表現(xiàn)為非貨幣因素。貨幣成本主要是遷移費(fèi)用、終止原有雇傭關(guān)系源有工資、福利待遇的損失)和尋找新工作的費(fèi)用。當(dāng)勞動(dòng)者預(yù)期新工作的收益會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貨幣成本時(shí)，流動(dòng)的貨幣成本將不會(huì)成為流動(dòng)的障礙，而非貨幣成本將成為關(guān)鍵的因素。按照馬斯洛的需求層次理論，當(dāng)人們?cè)谖镔|(zhì)產(chǎn)品的需求滿足后，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)精神產(chǎn)品的大量需求。隨著時(shí)代的進(jìn)步，由于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高和物質(zhì)產(chǎn)品的豐富，勞動(dòng)者基本的生存物質(zhì)條件更容易得到滿足。追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的尊重將成為人們就業(yè)的主要?jiǎng)訖C(jī)，受教育水平較高者會(huì)因其生活方式偏好更加關(guān)注較好工作環(huán)境和工作機(jī)遇而帶來的精神享受。因此，工作環(huán)境和工作機(jī)遇的差異將導(dǎo)致人才更加頻繁的流動(dòng)。

第三，工資。勞動(dòng)力流動(dòng)的作用在于，產(chǎn)生出處于某一既定技術(shù)等級(jí)上的勞動(dòng)者的“單一價(jià)格”如果技術(shù)水平相同的勞動(dòng)者在所提供工作條件相同的不同雇主那里得到了不同的工資，那么被支付了較低工資的勞動(dòng)者就會(huì)辭去工作，轉(zhuǎn)而尋求被那些支付了較高工資的廠商所雇用。這樣一來，通過勞動(dòng)力的流動(dòng)，支付低工資的廠商就會(huì)被迫提高工資，同時(shí)支付較高工資的廠商就會(huì)受到降低工資的推動(dòng)。最終產(chǎn)生出處于某一既定技術(shù)等級(jí)上的勞動(dòng)者的“單一價(jià)格”。因此，在個(gè)人特征一定的情況下，工資率較低行業(yè)雇員的流動(dòng)率較高。人們將會(huì)從工資報(bào)酬機(jī)會(huì)相對(duì)較差的地區(qū)向工資報(bào)酬機(jī)會(huì)較好的地區(qū)遷移。

第四，工作匹配質(zhì)量。在伊蘭伯格的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，用工作匹配的質(zhì)量描述雇傭關(guān)系的融洽程度，并認(rèn)為工作匹配的質(zhì)量會(huì)隨著生命周期的發(fā)展而不斷提高。假定年齡因素不變，一個(gè)人在某個(gè)工作崗位上工作的時(shí)間越長(zhǎng)，流動(dòng)的可能性就會(huì)越小。并且工作匹配質(zhì)量對(duì)流動(dòng)的影響可能比年齡的影響更大。在此可以把工作匹配質(zhì)量理解為企業(yè)的凝聚力或組織的維系能力。對(duì)于企業(yè)來說，營(yíng)造一個(gè)融洽的工作氛圍，注重人文關(guān)懷，建造良好的企業(yè)文化，對(duì)留住人才具有重要意義。

因此，要不斷改善農(nóng)村的生活和工作條件，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，改變農(nóng)村貧窮、落后面貌。增加人才在農(nóng)村工作的凈收益現(xiàn)值。這樣就能夠引致人才向農(nóng)村流動(dòng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了科技支撐。

3 結(jié)論

通過上述分析，人才向農(nóng)村流動(dòng)具有可行性，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件環(huán)境的改善，農(nóng)村各種吸引人才的平臺(tái)的搭建，農(nóng)村吸引人才的拉力的增強(qiáng)，人才就會(huì)順利的向農(nóng)村流動(dòng)。這樣，就會(huì)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才瓶頸問題。

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