圖書館的領導決策服務研究

[摘 要] 本文在介紹遼寧省圖書館決策服務主要形式及其特點的基礎上，對領導決策服 務的理論創新進行了思考。

[關鍵詞]領導決策;決策服務;信息服務;遼寧省圖書館

[中圖分類號]G252.6[文獻標志碼]B[文章編號]1005-6041(2010)03-0069-02

近年來，遼寧省實施老工業基地全面振興戰略，經濟、社會各項事業蓬勃發展。遼寧省圖書 館(以下簡稱為“遼寧館”)緊緊圍繞全局和中心工作，積極拓展服務領域、主動作為、廣 泛參 與、強化服務，以信息情報咨詢為切入點，以匯集科學決策信息為平臺，以提高領導決策能 力為目標，探索領導決策服務的運行模式，取得了顯著的效果，為新形 勢下圖書館服務于經濟與社會開辟了一條道路。

1遼寧省圖書館決策服務的主要形式

黨政領導干部是決策的核心。遼寧館根據領 導干部決策工作的特點和規律，通過多種服務方式，充 分發揮信息中心的優勢，為經濟建設的持續發展和社會的不斷進步作出了貢獻。

1.1 編輯內部刊物

1.1.1 創辦《領導干部書架》。 領導干部的科學決策能力和水平，需要通過不斷地積累經驗和勤奮學習來得到提高 。如何使行使決策權的領導干部能讀好書、 讀新書、快讀書、精讀書，是圖書館的一項重要任務。

2004年初，為了隨時把握時代脈搏，及時推介館藏以及網絡上最新、最權威、最有代表性的 書目，遼寧館面向全省廳局級以上領導干部創辦了月刊《領導干部書架》。最初設“新書導 讀”“老書新讀”“名著欣賞”“館藏精品”等欄目，2005年根據需求進行改版，增加“書 摘一葉”“書評空間”“悅讀”欄目，并將“名著欣賞”改為“名作欣賞”。自2004年5月 創刊至2009年上半年止，共出刊62期，推薦各類圖書827種，介紹“館藏精品”15種，刊登 “名作欣賞”61種、“書摘一葉”40種、“書評空間”40種、“悅讀”41種，印刷13 400余 份。^[1]

1.1.2 編發《領導決策參考》。 科學決策離不開大量的信息匯集和篩選，而及時傳遞和開發大量有用信息是公共圖書館的優 勢所在。遼寧館于2004年9月創辦了《領導決策參考》，定期有部署、有計劃、有針對性地 為高層領導決策機構提供專題決策參考信息。信息主要取材于《人民日報》《光明日報》《 中國文化報》《中國新聞出版報》等國家級權威性報紙，設有“人民論壇”“文化體制改革 ”“文化產業”“出版業”“新農村建設”“新探索新經驗”“科學發展觀”“傳媒產業” 等10余個欄目，內容涵蓋文化體制改革、事業單位體制改革、出版事業、新農村建設、教育 產業 等方面，每期根據時勢動態和領導需求進行調整，選編的信息具有實效性、前瞻性和參考性 ，成為領導決策的智庫，得到了他們的首肯。至今已編輯41期，共約250萬字。

1.1.3 編輯《信息之窗——網上看遼寧》。 網絡是信息傳播的重要渠道之一，在社會生活中的影響和作用越來越強。及時關注網絡動態 ，特別是對遼寧省發展情況的報道，對領導決策有著重要意義。遼寧館的《信息之窗——網 上看遼寧》始創 于1998年，資料主要來源于網絡，最初設有“改革之路”“他山之石”“社會保障”“反腐 倡廉”等欄目。2004年7月，刊物根據網絡的發展趨勢進行改版，更名為《信息之窗——網 上看遼寧》，主要從網上搜集全國各媒體有關遼寧省各個方面的評論性文章，設有“概革時 評”“專家視點”“軟環境建設”等欄目，并根據需要隨時進行調整，每年出版10期。至 今已辦了97期。

1.2 提供會議服務

每年的人大代表會議和政協會議是關于遼寧省經濟社會發展的決策性會議，與會代表多為各 級政府的政要和來自各領域、各學科的專家、學者。為履行神圣的職責，代表們不僅需 要與會議相關的信息資料，更需要當前熱點問題的信息。從1999年開始， 遼寧館大膽探索“會議系列、全程服務”這一全新的兩會信息服務方式，即會前準備、會中 服務、會后延續與深化服務。每年，在為遼寧省“兩會”服務時，遼寧館都要制作祝賀兩會 隆重召開的幻燈片在會場播放，同時將“遼寧省圖書館簡介”“遼寧省圖書館為省人大會議 提供信息服務簡介”“遼寧省圖書館為省政協會議提供信息服務簡介”等宣傳材料與《省人 大會議資料匯編》《省政協會議資料匯編》，分發到委員和代表手中。贈送《領導干部書架 》 (增加“兩會”專架，與“兩會”議題密切相關的資料)和《信息之窗——網上看遼寧》等 刊 物，免費發放方正電子讀書卡(該卡可通過遼寧館主頁訪問方正電子圖書數據庫，免費閱讀 和 下載5萬多種圖書);還提供專題服務、檢索服務、書刊資料現場借閱服務等。 遼寧館的會議服務得到了省委、省人大、省政府、省政協的表揚，《 遼寧日報》《遼寧經濟日報》《遼沈晚報》《東北新聞網》以及遼寧電視臺等多家新聞單位 也對其會議服務進行過報道。^[2]

1.3 編輯《媒體關于領導報道匯編》

關注領導動態，跟蹤決策過程，反饋決策效果，進一步提升科學決策和民主決策水平，切實 踐行“三個代表”宗旨，是遼寧館信息服務工作的重要原則。自2000年以來，該館一直開展 遼寧省領 導新聞報道匯編工作，重點編輯《報刊關于省領導同志報道匯編》。截止2008年底，共匯編 媒體關于包括省委書記、省長在內的18位省級主要領導報道計82余人(單位)次、照片343 幅、2300余萬字，分別裝訂成94冊。2005年，根據省委辦公廳的要求，及時、快捷地提供了 “李克強在河南省工作期間當地媒體對其相關報道匯編”的資料，為省委辦公廳研究李克強 的工作思路、做好政務服務提供了有價值的參考信息。2006年7月，搜集整理了2005年新聞 媒體《關于李長春同志的報道匯編(2005年)》和《關于周和平同志的報道匯編(2005年)》 的報道201篇、圖片20幅，共計29萬余字，并精心裝訂成冊。在李長春與周和平等領導到遼 寧館 視察時，及時呈上資料，為領導決策服務工作做了有益的延伸。

1.4 提供課題服務

決策是一項系統工程，遼寧館除了宏觀上為領導決策提供信息服務外，還從專題建設的角度 出發，為遼寧省各類研究規劃和重大經濟發展投資項目提供信息服務，從而進一步確保決策 的科學性與準確性。如為中央確立遼寧老工業基地振興、遼寧沿海經濟帶開放戰略的實施， 為 省委、省政府“突破遼西北”“沈陽經濟一體化區域發展戰略”等的論證、實施提供了信息 資料;受省委、省政府辦公廳等部門的委托，先后提供了《遼寧沿海經濟帶戰 略 發展研究》《城市建設》《GDP與能源、環境、人口》《老工業基地振興》等信息資料，其 中不乏信息咨詢專業人員根據形勢和實際需要主動提供的課題研究。

2 遼寧省圖書館決策服務的特點

為領導決策提供服務是政治性、政策性極強的工作，有很高的標準和要求。遼寧館 利用自身 優 勢，主動介入經濟建設的主戰場，提供信息決策服務，體現了時代性、時效性、地域性、針 對性和創新性等特點，使決策更加科學化、民主化，使服務更加實用、有效。

2.1 時代性

決策的時代性邏輯要求信息服務的時代性。因此，信息服務要體現先進生產力的根本要 求，體現先進文化的前進方向，體現最廣大人民群眾的根本利益，還要體現科學發展觀的根 本要求。遼寧館編輯的《報刊關于省領導同志報道匯編》就充分體現了這個特點。

2.2 時效性

當今科學發展日新月異，信息決策瞬息萬變，最優化的決策都是針對一定的時間和條件提出 來的，抓住時機掌握最新的信息是優化決策的前提條件。因而，信息服務要抓住時代的脈搏 ， 提供最新的資訊。《領導干部書架》即是這方面的代表。

2.3 地域性

決策服務的內容要充分體現地方特色，全面反映當地經濟社會發展的情況，才有利于發揮信 息的功效作用。《信息之窗——網上看遼寧》就是從網上搜集全國各媒體有關遼寧各個方面 發展 的評論性文章，進而進行分析、比較、研究，從中總結提煉出具有遼寧特點的規律性經驗， 具體 指導遼寧省的工作。

2.4 針對性

信息服務具有針對性和可操作性，要根據決策的對象、內容、方式和期限的不 同而進行調整，力爭信息服務直接作用于經濟社會的發展建設。如《領導決策參考》和專項 課 題服務是針對某個專題進行的信息深加工，能全方位、全過程提供信息服務。其中的“遼寧 沿 海經濟帶開放戰略”專題是在省委、省政府“五點一線”戰略實施的基礎上， 思考如何使我省站在一個更高的起點上實現經濟又穩又快發展。

2.5 創新性

創新是信息服務的靈魂，服務領域的開拓、服務方式的創新，都為新形勢下圖書館的 發展注入了生命力。《領導干部書架》根據需求增加與修改欄目，會議服務從單一的提供館 藏書刊、光盤到提供專題資料，等等，都是信息服務的創新。

[參考文獻]

[1] 閻佳梅.創辦《領導干部書架》 服務領導決策[J].圖書館學刊，2009(9):86— 88.

[2] 王榮國.遼寧省圖書館六十年[M].沈陽:沈陽出版社，2008:283—285.

[收稿時間]2009-12-31

[作者簡介] 閻佳梅(1964—)，女，副研究館員，本科，現就職于遼寧省圖書館信息咨詢部 ，發表論文10余篇。