李富春與“一五”計(jì)劃

編者按:今年5月，湘籍革命伉儷李富春、蔡暢誕辰110周年。這對(duì)同年同月誕生的革命伴侶，為中國的革命和建設(shè)事業(yè)作出了不可磨滅的重要貢獻(xiàn)。為緬懷他們的豐功偉績，本刊特發(fā)《李富春與“一五”計(jì)劃》和《回憶蔡暢在“文革”中實(shí)事求是二三事》兩文，以示紀(jì)念。

《中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃》(簡稱“一五”計(jì)劃)是新中國成立后進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開篇之作，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化奠定了初步的基礎(chǔ)，意義重大。其編制和實(shí)施，集中了全黨的智慧和全國人民的力量，凝聚了毛澤東、周恩來、陳云等眾多黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的心血。而李富春作為新中國成立后主管全國工業(yè)和計(jì)劃工作的重要領(lǐng)導(dǎo)人之一，先后作為五年計(jì)劃編制6人工作領(lǐng)導(dǎo)小組、五年計(jì)劃綱要草案8人工作小組和中共中央經(jīng)濟(jì)工作5人小組的成員，為編制和實(shí)施“一五”計(jì)劃嘔心瀝血，不辭辛勞，積極探索，作出了重大貢獻(xiàn)。

準(zhǔn)備工業(yè)建設(shè)

1950年4月11日，毛澤東主持召開中央人民政府委員會(huì)第六次會(huì)議，任命李富春為政務(wù)院政務(wù)委員、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，并接替陳云兼任重工業(yè)部部長。調(diào)李富春到中央?yún)f(xié)助陳云，“從工業(yè)的全盤上協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系”，這是毛澤東、周恩來深思熟慮后作出的重要人事決定。

新中國成立之初，百廢待興，百業(yè)待舉。要使國家落后的經(jīng)濟(jì)面貌在短期內(nèi)得到改觀，實(shí)現(xiàn)“三年五年恢復(fù)”的目標(biāo)，為大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)作準(zhǔn)備，必須集中力量發(fā)展工業(yè)。而依據(jù)中國國情和蘇聯(lián)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中共中央決定優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。

李富春是黨內(nèi)有數(shù)的熟悉現(xiàn)代工業(yè)交通、懂得經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一。在延安時(shí)，李富春曾擔(dān)任中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部部長。新中國成立前后，他領(lǐng)導(dǎo)過東北工業(yè)的恢復(fù)與建設(shè)工作，還主持編制了東北地區(qū)第一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，有著領(lǐng)導(dǎo)和管理工業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。而且李富春與陳云在中共中央組織部和東北財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)都曾有過默契配合，是一對(duì)知根知底的老搭檔。

7月下旬，李富春到任，主管全國工業(yè)、計(jì)劃工作，協(xié)助周恩來、陳云籌劃、組織、管理全國的經(jīng)濟(jì)工作。他上任后召開的第一個(gè)中財(cái)委計(jì)劃工作會(huì)議，是討論編制1951年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和三年奮斗目標(biāo)。

1951年2月，中共中央政治局作出“三年準(zhǔn)備、十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的重大決策，決定從1953年起實(shí)施“一五”計(jì)劃。

李富春把“三年準(zhǔn)備”的中心工作放在準(zhǔn)備工業(yè)建設(shè)上。1951年3月6日，李富春在全國第一次工業(yè)會(huì)議的總結(jié)報(bào)告中第一次系統(tǒng)地探討了在工業(yè)方面準(zhǔn)備大規(guī)模建設(shè)所需要解決的一些重大問題。他認(rèn)為:“建設(shè)不外乎三個(gè)條件:一要有錢，二要有資源，三要有技術(shù)?！眹@著創(chuàng)造這三個(gè)條件，他多方謀劃，做了大量工作。

為了解決資金不足的困難，1951年9月李富春首倡開展“增產(chǎn)節(jié)約”運(yùn)動(dòng)，國營企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的潛在能力，改進(jìn)經(jīng)營管理，增加國家財(cái)富。面對(duì)我國當(dāng)時(shí)“不僅地下資源很多沒有弄清，就是地上資源、現(xiàn)有設(shè)備能力的調(diào)查也很不完備”的狀況，李富春提出要做好發(fā)掘、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和搜集材料的工作。他經(jīng)過大量的調(diào)查研究，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作是國家進(jìn)行管理與監(jiān)督的有力武器。為此，他主持召開了第一次全國財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)會(huì)議，為新中國統(tǒng)計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)。

“三年準(zhǔn)備”順利實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)目標(biāo)。我國開展有計(jì)劃的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件已基本具備。

留蘇商談援建

新中國起點(diǎn)低，建設(shè)任務(wù)重，經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)、人才等嚴(yán)重不足。向蘇聯(lián)老大哥學(xué)習(xí)，爭取蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)援助，顯得尤為重要而迫切。中共中央政治局在決定從1953年實(shí)施“一五”計(jì)劃后，立即著手進(jìn)行編制五年計(jì)劃的各項(xiàng)準(zhǔn)備，以盡快拿出一個(gè)向蘇聯(lián)提出援助要求的基本依據(jù)。

1951年2月，中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決定，成立五年計(jì)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周恩來、陳云、薄一波、李富春、聶榮臻、宋劭文組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)第一個(gè)五年計(jì)劃的編制。

“一五”計(jì)劃的編制工作在黨中央的高度關(guān)注下，進(jìn)展較快。1951年五六月間，李富春具體組織了對(duì)“一五”計(jì)劃的第一次粗線條的試編工作。1952年初，在陳云、李富春的共同主持下，中財(cái)委草擬了《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃工作大綱》，下發(fā)各大區(qū)征求意見。李富春對(duì)中央各部門和各大區(qū)報(bào)送的“一五”計(jì)劃材料親自過目，認(rèn)真審閱。他還多次召開中央各部門座談會(huì)，聽取意見。5月，在中財(cái)委召開的全國財(cái)經(jīng)會(huì)議上，李富春深入、具體地闡述了“一五”計(jì)劃的指導(dǎo)思想、方針任務(wù)和主要指標(biāo)。會(huì)后，中財(cái)委向中共中央和政務(wù)院提交了《一九五三年至一九五七年計(jì)劃輪廓(草案)》及其《總說明》，共計(jì)25本小冊(cè)子。陳云致信毛澤東說:“根據(jù)一年多來以富春同志為首的計(jì)劃工作的基礎(chǔ)，根據(jù)五月財(cái)政和工業(yè)部長的討論，在六月份內(nèi)已修正了這些文件。”

中共中央政治局經(jīng)過討論，認(rèn)為上述輪廓草案可以作為向蘇聯(lián)提出援助要求的基本依據(jù)。李富春即開始著手進(jìn)行赴蘇商談的準(zhǔn)備，隨員呂東、袁寶華回憶說:“記得在出國之前，富春同志對(duì)我國以重工業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)建設(shè)，同工業(yè)部部長及國內(nèi)外專家不斷地反復(fù)研究討論，了解情況，掌握資料，為談判做了充分的準(zhǔn)備工作。”

1952年8月15日，以周恩來為首席代表，陳云、李富春、張聞天、粟裕為代表，率中國政府代表團(tuán)出訪蘇聯(lián)。中國政府代表團(tuán)的主要任務(wù)是將五年計(jì)劃的輪廓草案同蘇聯(lián)方面交換意見，并爭取蘇聯(lián)的援助。斯大林于8月20日和9月3日兩次會(huì)見了中國政府代表團(tuán)代表，“肯定地回答愿盡力之所及予以幫助”，他還對(duì)工業(yè)增長速度定為每年20%表示疑問，認(rèn)為發(fā)展速度最好留有余地，“最后，斯具體指出:我建議工業(yè)建設(shè)的增長速度，每年上漲可降到15%”。9月22日，周恩來和陳云在大抵確定下一步的安排后，離開莫斯科，先期回國。

在此后的近10個(gè)月中，李富春領(lǐng)導(dǎo)中國政府代表團(tuán)，主持與蘇聯(lián)政府的商談工作。這是一項(xiàng)嶄新的工作，為了完成這項(xiàng)任務(wù)，李富春請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家為中國政府代表團(tuán)講授經(jīng)濟(jì)知識(shí)。李富春不僅組織大家學(xué)習(xí)，還帶頭聽課，在他的帶領(lǐng)下，全團(tuán)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研經(jīng)濟(jì)知識(shí)。通過40多天聽課、討論，全團(tuán)經(jīng)濟(jì)理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)有了明顯提高，為促進(jìn)雙方的溝通理解，順利進(jìn)行商談創(chuàng)造了有利條件。

這一時(shí)期，李富春工作十分繁忙，既要及時(shí)了解各部門的商談情況，又要親自主持與蘇方主要領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談。當(dāng)時(shí)擔(dān)任中國政務(wù)院經(jīng)濟(jì)總顧問、蘇聯(lián)來華專家組總負(fù)責(zé)人的阿爾希波夫?qū)Υ擞猩羁逃∠?，“李富春一行在蘇聯(lián)期間與蘇聯(lián)國家計(jì)委及其他一些部門的領(lǐng)導(dǎo)人在一起，進(jìn)行了大量的創(chuàng)造性的工作，共同探討了有關(guān)蘇方參與實(shí)施中國第一個(gè)五年計(jì)劃草案中所規(guī)定的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的問題。李富春既研究了蘇方的可能，也詳細(xì)地說明了中國經(jīng)濟(jì)的狀況。計(jì)劃草案中所提出的發(fā)展速度、方向、比例和重點(diǎn)等，都是在這個(gè)基礎(chǔ)上考慮的。在談判中，對(duì)蘇方同事們提出的建議和意見，也進(jìn)行仔細(xì)而全面的研究。”

1953年5月15日，《關(guān)于蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟政府援助中華人民共和國政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》正式簽字。李富春、米高揚(yáng)分別代表本國政府簽字。簽字儀式后，米高揚(yáng)設(shè)宴祝賀，表示“今天簽訂的協(xié)定，是一個(gè)極莊嚴(yán)的蘇聯(lián)政府幫助中國建設(shè)工業(yè)的協(xié)定，特別是建設(shè)重工業(yè)，為此，我們表示熱烈祝賀!”李富春代表中國政府對(duì)蘇聯(lián)偉大的全面的長期的無私的援助表示衷心感謝。5月30日，中國大使館舉行答謝宴會(huì)。

這次商談取得的重大成果，是蘇聯(lián)援助中國新建與改建91個(gè)項(xiàng)目，主要包括鋼鐵、冶金、機(jī)械、化工、發(fā)電、醫(yī)藥等方面的大型企業(yè)。這些工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目連同以前簽訂的50個(gè)和1954年10月蘇聯(lián)政府增加的15個(gè)援助項(xiàng)目，共156項(xiàng)工程，就是通常所說的“一五”時(shí)期蘇聯(lián)援助我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“156項(xiàng)重點(diǎn)工程”。

這次商談的另一重大成果，就是為了使中國能夠盡快掌握新建與改建企業(yè)的技術(shù)，蘇聯(lián)政府決定每年接受1000名中國實(shí)習(xí)生，派出五年綜合專家組、200名設(shè)計(jì)專家、50名地質(zhì)專家來中國指導(dǎo)工作。

在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，李富春領(lǐng)導(dǎo)中國政府代表團(tuán)經(jīng)過近10個(gè)月的辛勤工作，通過與蘇方反復(fù)認(rèn)真的協(xié)商，終于取得了預(yù)期的成果。這是新中國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始前一項(xiàng)意義十分重大的工作，在新中國經(jīng)濟(jì)史上占有重要的一頁。

組織編制計(jì)劃

“一五”計(jì)劃的編制經(jīng)歷了一個(gè)逐步摸索、不斷修改完善的漫長過程。李富春作為編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組重要成員，在1953年6月結(jié)束蘇聯(lián)的行程回國后，全力協(xié)助陳云抓了這項(xiàng)工作。薄一波回憶說:“陳云、富春同志，自始至終專心致力于這項(xiàng)工作，事必躬親。”

重視向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，結(jié)合我國實(shí)際情況是李富春組織編制“一五”計(jì)劃的指導(dǎo)思想。蘇聯(lián)是最早實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并且成就最顯著的社會(huì)主義國家。李富春在蘇聯(lián)期間，充分聽取了蘇聯(lián)政府對(duì)中國第一個(gè)五年計(jì)劃的意見。回國后不久，他向中央上報(bào)了《在蘇聯(lián)商談我國五年計(jì)劃問題的幾點(diǎn)體會(huì)(提綱草案)》。中央對(duì)李富春的匯報(bào)給予充分肯定，并安排他在6月21日召開的全國第二次財(cái)經(jīng)會(huì)議上作報(bào)告。李富春在報(bào)告中談了他對(duì)做好計(jì)劃工作的幾點(diǎn)體會(huì)，認(rèn)為中長期計(jì)劃一定要建立在可靠的基礎(chǔ)上;要努力學(xué)習(xí)并搞好綜合平衡，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)按比例均衡發(fā)展規(guī)律的要求;把蘇聯(lián)援助同自力更生結(jié)合起來。并認(rèn)為集中力量發(fā)展重工業(yè)是“一五”計(jì)劃建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。9月15日，他在中國人民政治協(xié)商會(huì)議常務(wù)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，就編制“一五”計(jì)劃應(yīng)注意的問題作了報(bào)告，強(qiáng)調(diào)貫徹重點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)步前進(jìn)的方針。

此后，在陳云和李富春的共同領(lǐng)導(dǎo)下，國家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)“一五”計(jì)劃輪廓草案進(jìn)行了多次研究修改，對(duì)“一五”計(jì)劃草案重新作出了安排。1953年9月29日，李富春被任命為國家計(jì)委副主席。按照原定的時(shí)間，“一五”計(jì)劃已進(jìn)入實(shí)施階段。1954年初，毛澤東要求國家計(jì)委從3月20日前拿出“一五”計(jì)劃的粗稿。這是“一五”計(jì)劃的第五次編制。在李富春等領(lǐng)導(dǎo)下，國家計(jì)委組織人員經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的測(cè)算和反復(fù)討論修改，終于如期向陳云交出了粗稿。陳云又組織對(duì)國家計(jì)委和政務(wù)院各部委的意見進(jìn)行歸納整理，于4月初完成初稿，4月15日交毛澤東。

初稿的出臺(tái)意味著“一五”計(jì)劃的編制進(jìn)入了一個(gè)新階段。4月19日，中共中央對(duì)編制領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，成立陳云為組長，高崗、李富春、鄧小平、鄧子恢、賈拓夫、陳伯達(dá)為成員的8人工作小組。8月，8人工作小組連續(xù)舉行17次會(huì)議，討論修改“一五”計(jì)劃初稿。9月5日，李富春致信毛澤東、劉少奇，報(bào)告8人工作小組討論形成的計(jì)劃草案。

9月15日至28日舉行的第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，李富春當(dāng)選國務(wù)院副總理，并被任命為國家計(jì)委主任。這時(shí)，制定“一五”計(jì)劃的工作還沒有全部完成，計(jì)劃的許多細(xì)節(jié)還在進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，但“一五”計(jì)劃的方針已家喻戶曉，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在整個(gè)國家生活中居于首要地位。10月，由對(duì)“一五”計(jì)劃的編制情況最為熟悉的李富春陪同，毛澤東、劉少奇、周恩來在廣州集中一個(gè)月的時(shí)間，共同審核“一五”計(jì)劃草案。11月，中共中央政治局用了11天的時(shí)間討論了“一五”計(jì)劃，又提了許多修改意見。會(huì)后，李富春立即組織修改，并將草案發(fā)給各省、市、自治區(qū)黨委和中央各部黨組征求意見。在歷經(jīng)數(shù)次調(diào)整修改后，“一五”計(jì)劃草案于1955年3月經(jīng)黨的全國代表會(huì)議討論并基本通過。國家計(jì)委根據(jù)黨的全國代表會(huì)議討論意見作了進(jìn)一步修改，并把計(jì)劃草案提交國務(wù)院。國務(wù)院會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行討論修改后，于6月提交全國人民代表大會(huì)審議。

7月5日至30日，第一屆全國人大第二次會(huì)議在北京召開。李富春向大會(huì)作了《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》，報(bào)告了“一五”計(jì)劃的編制經(jīng)過和“一五”計(jì)劃的基本任務(wù)與要求。他在報(bào)告中論述了基本建設(shè)規(guī)模、輕重工業(yè)的投資比重、工業(yè)地區(qū)布局等若干重大問題，并對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、保證市場(chǎng)穩(wěn)定和厲行節(jié)約等問題作了說明。大會(huì)同意李富春所作的報(bào)告，審議并批準(zhǔn)了《中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃》。新中國的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)藍(lán)圖終于完整繪制出來。

“一五”計(jì)劃從草創(chuàng)到定案，歷時(shí)四載，邊編制、邊修改，五易其稿。李富春在具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)“一五”計(jì)劃編制的過程中，表現(xiàn)出了堅(jiān)韌不拔的毅力、腳踏實(shí)地的作風(fēng)、謙虛學(xué)習(xí)的胸懷、敢于探索的精神和審慎認(rèn)真的態(tài)度。

實(shí)施重點(diǎn)工程

156項(xiàng)重點(diǎn)工程是中蘇雙方經(jīng)過多次商談所確定的。其中的絕大部分是由李富春直接同蘇方進(jìn)行商談或參與商談確定的。因此，他不僅對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的情況十分熟悉，而且對(duì)這些項(xiàng)目在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中的重要性有深切的了解。

156項(xiàng)重點(diǎn)工程在“一五”時(shí)期進(jìn)入實(shí)際施工的有147項(xiàng)。李富春對(duì)這些項(xiàng)目的實(shí)施，從頭到尾，一抓到底。從審查設(shè)計(jì)任務(wù)書，到選擇廠址，編制設(shè)計(jì)，組織施工，設(shè)備分交，他都親自過問。每個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)他主持討論，作出決定，簽報(bào)中央?？梢赃@樣說，156項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)都傾注著他的辛勞和智慧。李富春堪稱領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施156項(xiàng)重點(diǎn)工程的“總工程師”。

李富春強(qiáng)調(diào):在基本建設(shè)前期，要做細(xì)致的準(zhǔn)備工作，必須經(jīng)過調(diào)查、勘察、設(shè)計(jì)，然后才能按照施工圖紙組織施工。為此，他組織中財(cái)委研究頒布了《基本建設(shè)工作暫行辦法》，明確規(guī)定:沒有設(shè)計(jì)就不能施工，驗(yàn)收合格才能交付使用。在審批156項(xiàng)工程的具體建設(shè)計(jì)劃時(shí)，他從來是一絲不茍。工作人員回憶:“對(duì)這些項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資概算、產(chǎn)品方案、協(xié)作關(guān)系等都要多方面地聽取和考慮有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和專家的意見，對(duì)一些不清楚的問題，哪怕是一個(gè)細(xì)小的技術(shù)問題，他也要弄個(gè)明白。”如果有分歧，他會(huì)認(rèn)真聽取和分析各方面的不同意見，提出比較妥善的解決辦法。

李富春對(duì)工程項(xiàng)目的選址工作更是極端認(rèn)真審慎，親自率工作組奔走于荒原曠野，實(shí)地勘察。蘇聯(lián)總顧問阿爾希波夫說:“李富春和專家們一起多次到中國各邊遠(yuǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，確定新企業(yè)的布局。李富春在工作中十分重視各種因素(包括地理、氣候、地質(zhì)、交通運(yùn)輸以及社會(huì)生活設(shè)施等)的綜合考慮。從而保證了工作的順利進(jìn)行，保證了這些由蘇聯(lián)援建的企業(yè)布局的合理性?！闭撬@種對(duì)選址工作的態(tài)度，使156項(xiàng)工程的選址基本上做到了合理。

李富春為集中力量進(jìn)行重點(diǎn)工程建設(shè)，提出了一系列措施。一是集中力量打殲滅戰(zhàn)，合理安排156項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)順序，按輕重緩急，逐步落實(shí)。對(duì)一些非生產(chǎn)性的、不必要的項(xiàng)目暫緩建設(shè)。二是籌措與節(jié)約資金并舉。一方面將“一五”時(shí)期財(cái)政收入的19.1%集中使用于這156項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，將70%～90%的鋼材、水泥、木材等重要物資優(yōu)先供應(yīng)重點(diǎn)工程。另一方面為了節(jié)省不必要的開支，在保證質(zhì)量的前提下，從多方面努力，降低造價(jià)。為此，首倡增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的李富春，1953年9月再次向中央提出此項(xiàng)建議。三是充分發(fā)揮東北、上海等老工業(yè)基地的作用，減少重復(fù)建設(shè)。四是從各條戰(zhàn)線抽調(diào)上萬名優(yōu)秀干部，加強(qiáng)工業(yè)部門和重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

正是李富春的這種科學(xué)態(tài)度和苦干實(shí)干精神相結(jié)合，156項(xiàng)工程真正發(fā)揮了我國工業(yè)建設(shè)的骨干作用。事實(shí)證明，除了三門峽水利樞紐工程發(fā)電裝機(jī)因庫區(qū)泥沙淤積嚴(yán)重，未能達(dá)到原定規(guī)模外，其余的都實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃預(yù)期的目標(biāo)，達(dá)到了設(shè)計(jì)能力，這是世所罕見的成就。

“一五”計(jì)劃的成功編制和實(shí)施，不僅為我國建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造奠定了初步的基礎(chǔ)，也為后來的計(jì)劃編制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！耙晃濉庇?jì)劃時(shí)期被稱為“我國計(jì)劃史上的春天”。以科學(xué)態(tài)度從事計(jì)劃工作，以實(shí)干精神組織重點(diǎn)工程建設(shè)的李富春，為這個(gè)“春天”的到來付出了艱辛和智慧，可謂是功在當(dāng)代，利在千秋。

(壓題照片為:20世紀(jì)60年代，周恩來與李富春在天安門城樓)