“歐豬四國(guó)”的困境

隨著希臘危機(jī)而產(chǎn)生的“歐豬四國(guó)”(PIGS)成為現(xiàn)在令人關(guān)注的新詞

葡萄牙、意大利、希臘、西班牙。

這些名字往往讓人聯(lián)想到迷人的風(fēng)景、熱情的女郎、美妙的假期。但現(xiàn)在，這幾個(gè)國(guó)家，有人還加上了愛爾蘭，被冠上了“歐豬”的不雅稱呼，也就是國(guó)名的首字母縮寫“PIGS”。不管是“BRIC金磚四國(guó)”還是“VISTA五國(guó)”，背后都帶著一道做人的光環(huán)，可這幾個(gè)國(guó)家的“PIGS”稱號(hào)卻是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，政府債務(wù)排在歐盟前列，陷入或?yàn)l臨主權(quán)債務(wù)危機(jī)，還債能力又令人懷疑而得來的。

葡萄牙——下一個(gè)希臘?

就在歐盟竭盡全力搶救希臘的時(shí)候，另一個(gè)歐元區(qū)的小兄弟也很有可能重復(fù)希臘的故事。葡萄牙，在近些年中一直被認(rèn)為是手頭最拮據(jù)的西歐國(guó)家，人民生活水平趕不上歐盟的高水準(zhǔn)，人均收入只能達(dá)到歐盟平均水平的75％，相比起來希臘還要好得多，能達(dá)到98％。稅收制度約束力不強(qiáng)導(dǎo)致很多人逃稅，于是政府收入一直不足。葡萄牙擁有美麗的海灘和上好的美食，里斯本和波爾圖也是旅游勝地，但是來自旅游業(yè)和土特產(chǎn)出口的收入?yún)s不足以讓它減輕對(duì)歐盟預(yù)算支持的依賴。

現(xiàn)在，葡萄牙的境況每況愈下，政府的債務(wù)水平占到了GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)的90％，2009年葡萄牙預(yù)算赤字占到GDP的9.3％，通貨膨脹率達(dá)到9.3％(歐盟成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是3％)，葡萄牙財(cái)政部長(zhǎng)費(fèi)爾南多·多斯·桑托斯已經(jīng)承諾，到2013年葡萄牙預(yù)算赤字占GDP的比例會(huì)降到2.8％，政府的債務(wù)水平屆時(shí)也會(huì)保持在目前的水平。而要達(dá)到這樣的效果，政府會(huì)采取的措施必然是砍掉政府的開支，凍結(jié)工資和養(yǎng)老金，取消減輕稅負(fù)的優(yōu)惠條件，賣掉國(guó)家在大企業(yè)中的股份。于是國(guó)家的危機(jī)被轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，而工資和養(yǎng)老金的政策改變會(huì)影響到每一個(gè)人，這樣一來不免讓人懷疑是否會(huì)出現(xiàn)希臘那樣的全國(guó)性抗議。

意大利／愛爾蘭——問題沒那么嚴(yán)重

不管這個(gè)I代表的是愛爾蘭還是意大利，兩者都顯示出一種情況并未如想象中那般嚴(yán)重的跡象。愛爾蘭雖然財(cái)政赤字率高達(dá)11.7％，但是預(yù)期會(huì)很快回落，而且愛爾蘭欠債的規(guī)模不如南歐四國(guó)嚴(yán)重，人均生產(chǎn)值卻比起南歐四國(guó)高出不少。愛爾蘭人向來以吃苦耐勞為傳統(tǒng)，不像南歐人那樣慣于慵懶閑散，因此經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的能力會(huì)更強(qiáng)。

意大利則更奇特。背負(fù)著巨額的公共債務(wù)——占到了GDP的115％，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為意大利2010年的GDP漲幅最多為0.7％，還有一個(gè)丑聞纏身的領(lǐng)導(dǎo)人，意大利的情況卻沒希臘那么糟糕。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪的報(bào)告指出，盡管意大利的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為疲軟，但可持續(xù)性更強(qiáng)。惠譽(yù)評(píng)級(jí)也認(rèn)為意大利的借債成本比較低，利率計(jì)算不同，所以負(fù)擔(dān)并沒有看起來那么嚴(yán)重。意大利官方則表示，國(guó)家的高債務(wù)問題早已存在，因此意大利在這一問題上非常有經(jīng)驗(yàn)。目前國(guó)家的財(cái)政赤字占GDP的5.3％，水平并不算高，該國(guó)很高的私人儲(chǔ)蓄率在應(yīng)對(duì)赤字問題和經(jīng)濟(jì)危機(jī)上的表現(xiàn)也被證明是可以信賴的。

另外，意大利經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)并未因房地產(chǎn)泡沫的影響而動(dòng)搖，由于意大利的銀行系統(tǒng)監(jiān)管相對(duì)嚴(yán)格，即使在華爾街金融風(fēng)暴爆發(fā)時(shí)也沒有出現(xiàn)危機(jī)。意大利的許多中小型企業(yè)都屬于家族經(jīng)營(yíng)式，這些公司在資金方面的保守態(tài)度降低了意大利經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。盡管情況不大樂觀，但對(duì)于在歷史上經(jīng)歷了無數(shù)經(jīng)濟(jì)的大起大落，崇尚“活在當(dāng)下”的意大利人來說，他們除了有高儲(chǔ)蓄率、發(fā)達(dá)的旅游業(yè)、標(biāo)志性的奢侈品，還有他們以不變應(yīng)萬變的天性。出現(xiàn)了一只小豬是嗎?或許意大利人會(huì)很快把它做成熏火腿。

希臘——危機(jī)還未結(jié)束

希臘是這幾個(gè)國(guó)家中的重災(zāi)區(qū)。政府債務(wù)占GDP的比重高達(dá)113％，而且?guī)缀?00％是外債，財(cái)政赤字達(dá)GDP的12.7％(高于歐盟標(biāo)準(zhǔn)的4倍)的希臘在過去的幾個(gè)月經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重危機(jī)。希臘的危機(jī)集中體現(xiàn)了PIGS幾國(guó)低增長(zhǎng)、高福利、高舉債經(jīng)濟(jì)模式和享受之風(fēng)盛行而形成的沉疴。歐元區(qū)一直存在的各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的弊端在希臘危機(jī)上也一覽無余，像希臘這樣的成員經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不足，又有高財(cái)政赤字和過度消費(fèi)的問題，成為歐元區(qū)中經(jīng)濟(jì)最薄弱的一環(huán)，而像德國(guó)這樣的歐洲發(fā)動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，出口強(qiáng)勁，盈余不斷擴(kuò)大。這給執(zhí)行統(tǒng)一貨幣政策制造了障礙，也給成員攜手走出危機(jī)增添了難度。

現(xiàn)在，歐盟內(nèi)外還為救這個(gè)在政府債務(wù)問題上泥足深陷的國(guó)家而頭疼不已。一方面，為了歐元區(qū)的全局必須要解決希臘問題，另一方面，在此問題上居于關(guān)鍵地位的德國(guó)對(duì)希臘自身不努力又愛享受的毛病招致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)卻要?jiǎng)e人來埋單感到不滿，一直很不情愿拿出自己國(guó)民的稅金去救希臘。

目前，歐元區(qū)已決定在2010年向希臘提供300億歐元的3年期，貸款利率為5％左右的援助資金。而國(guó)際貨幣基金組織(IMF)也將為希臘提供100億歐元的資金。在此保證之下，希臘政府發(fā)行了總額為12億歐元的半年期和一年期國(guó)債，并獲得了積極的認(rèn)購反應(yīng)。不過，希臘仍需要在5月底前募得110億歐元，到年底募得總額達(dá)540億歐元的資金，壓力仍未緩解。希臘危機(jī)是否見底的問題依舊考驗(yàn)著投資者的信心。

西班牙——困難重重

西班牙是歐盟的第五大經(jīng)濟(jì)體。但截至2009年的第四季度，西班牙的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍為負(fù)數(shù)，負(fù)債占GDP的比重從2007年的36.2％上升到了2010年的66.3％，而失業(yè)率更是達(dá)到了20％，是歐盟平均水平的兩倍。西班牙在歐盟經(jīng)濟(jì)中的比重占到了16％，相比起希臘的2.5％，這個(gè)數(shù)字不免讓人擔(dān)憂萬一西班牙出現(xiàn)問題，歐盟即便愿意出手相救也是有心無力。

西班牙的困境除了具有其他PIGS國(guó)家的種種特點(diǎn)，還因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)泡沫破裂和失業(yè)率居高不下的折磨下已經(jīng)非常疲弱。在過去二十年里，西班牙房地產(chǎn)價(jià)格飆升了200％，火爆的房地產(chǎn)消費(fèi)一度占了西班牙GDP的16％，引領(lǐng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)了14年。但2007年的泡沫破裂無疑是給了西班牙經(jīng)濟(jì)一記重拳，背負(fù)巨額房貸的普通民眾苦不堪言，居民消費(fèi)指數(shù)持續(xù)下滑，銀行呆賬壞賬叢生，與此同時(shí)激增的失業(yè)率給政府財(cái)政也造成了極大的負(fù)擔(dān)。另外，由于西班牙地方政府對(duì)中央政府的忠誠度較低，縱使中央政府有心平衡財(cái)政預(yù)算也很難一直維持下去。

西班牙政府已經(jīng)表示決心采取行動(dòng)來減少財(cái)政赤字，將會(huì)在2013年將赤字水平降低到歐盟標(biāo)準(zhǔn)——占GDP的3％，也已經(jīng)通過了26項(xiàng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、推動(dòng)就業(yè)的措施，并預(yù)測(cè)這有望創(chuàng)造超過35萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。西班牙經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)薩爾加多也表示，西班牙國(guó)庫支付能力正常，債務(wù)水平處于可以控制的程度。但是長(zhǎng)期以來形成的重重問題能否真如官方所表示的那般能順利解決還是個(gè)疑問。

PIGS將何去何從?

自從希臘危機(jī)爆發(fā)以后，歐元區(qū)倍受拖累，歐元對(duì)美元的匯率持續(xù)走低，投資者信心倍減。因此，歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)在4月16日馬德里召開的非正式會(huì)議中就歐元區(qū)新政進(jìn)行了討論，提出了強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律、深化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和建立防止希臘式危機(jī)再次出現(xiàn)的長(zhǎng)效機(jī)制的設(shè)想。

但歐元區(qū)新政能否順利實(shí)現(xiàn)仍是一個(gè)未知數(shù)。據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道，摩根士丹利的一份報(bào)告稱，希臘債務(wù)危機(jī)正引發(fā)一連串事件，這最終有可能促使德國(guó)退出歐元區(qū)。摩根士丹利還指出，對(duì)希臘的救助計(jì)劃以及歐洲央行對(duì)抵押品規(guī)則的放寬為歐元區(qū)其他國(guó)家開了惡劣的先例，為未來可能出現(xiàn)的更嚴(yán)重問題埋下隱患，加大了歐元區(qū)淪為財(cái)政揮霍、貨幣疲軟、通脹壓力上升地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。

西班牙20世紀(jì)最偉大的思想家之一奧特加·伊·加塞特是歐洲聯(lián)合的支持者，他曾經(jīng)熱情地宣告：“如果西班牙是一個(gè)問題，那歐洲就是這個(gè)問題的解決者。”在這里，他主要指的是西班牙和歐洲的文化融合方面。但是如果將這句話看作是PIGSTD國(guó)和歐洲的關(guān)系，如果問題國(guó)從另一個(gè)方面來理解這句話，總想著會(huì)有人來收拾自己的爛攤子，那摩根斯士丹所警告的歐元區(qū)分裂也并非沒有可能。