俄羅斯2009年的“被通脹率”為8%左右,但是一些媒體聲稱:對于窮人來說承受的通脹率壓力可能已經高達20%。
2009年末俄政府公布了2009年前11個月俄羅斯經濟運行數據,結果顯示通脹率為8.4%~12.5%,明顯低于金融危機爆發時2008年的水平。俄政府向公眾表態稱:2010年俄國內通脹率將繼續下降。
面對政府的“一面之詞”,俄國內最權威的財經雜志《金錢》在歲末對俄全國各地生活必需品和服務價格進行了調查。實際結果和官方數據的巨大差距,使得《金錢》雜志在報道中甚至不無感慨得寫道;“如果相信國家經濟確實是靠市場力量參與的話,那么實際商品價格要比政府公布的‘平均價格指數’要高出一倍。”
通脹2009
據俄《新聞報》報道稱:在2009年作為基本消費品的食品價格整體上比2008年漲價要緩慢,俄羅斯2009年全年食品平均價格同比漲價6.1%,而2008年糧食漲價幅度是2009年的2.7倍。2009年11種在俄羅斯統計局登記造冊的食品價格上漲速度超過了08年水平。例如09年俄羅斯各地砂糖價格上漲4.3%~7%不等。食品消費的權重在俄民眾消費結構中占據了將近40%的份額。
對于食品價格的迅速攀升,俄羅斯農業部部長伊列那·斯克雷尼克持不同的看法,她曾經公開表示:食品價格確實有增長,但是增長范圍不大,依然控制在整體通脹水平之下。價格增長情況并不像那些專家和媒體所說的那樣。
在非食物消費品類型中,總體漲價速度同比增加1.2倍,09年平均增加9.7%~8%。11種商品漲價速度低于2008年,其中建筑材料和洗滌劑價格攀升最為明顯。此類商品的權重在俄民眾消費結構中占到37.4%。
2009年服務在價格指數的結構中占到25%左右,其中公共服務占到7.89%。件房服備價格上漲速度同比增長1.2倍,而其他服務價格增速同比緩慢。各種服務價格全年增長11.6%,2008年增幅為15.9%。
在價格指數的計算中,《新聞報》認為大部分商品和服務漲價對俄富裕階層影響不大,食品和基礎公共服務消費所占消費比重較大的窮人是通貨膨脹的主要受害者。通貨膨脹導致大部分剛性消費品價格漲價速度加快。
“統計價格指數時,將俄民眾按富裕程度分為10類,最貧困人群為第一類。俄國內價格指數只是反映了第3或第4類這些收入低于中間人群的實際負擔情況。而且地區劃分,各地實際通脹率也不盡相同,例如09年11月份莫斯科普通工薪階層實際承擔的通脹率在10%左右,而俄羅斯平均通脹水平則在8%左右。”在莫斯科某大學從事經濟學研究的中國訪問學者在接受《世界博覽》采訪時說道。
一些俄經濟學家認為:由于受2009年通貨緊縮效應以及其他因素的影響,實際通脹率大概為10.5%左右,俄國內各類型商品、各種服務以及資本的總體價格在實際增長幅度較預計更大。
價格指數的變化反映的并不是實際價格的變化,而是生活條件的變化。對于無力購買汽車、電子產品和新衣服,靠退休金維持生活的老人而言,數目可憐的退休金將使他們的生活陷入絕對貧困之中,他們實際承受的通脹率在將商達20%左右。雖然面對各方的爭議,作為俄金融主管機構的俄中央銀行卻確信:2009年俄羅斯總體通脹率維持在10%以下。
下降2010
2009年歲末俄中央銀行行長謝爾蓋·伊格納季耶夫國家杜馬會議上公開表示稱:2010年俄羅斯通脹率將會比之前預期9%~10%的通脹要低。早些時候俄中央銀行預測2010年有通脹率有50%的可能性徘徊在7%~9%,通脹率控制在6%以下的可能性非常小(5%)。2010年在下半年價格增長才會進入實質階段。
雖然央行再次對2010年經濟運行作出了預測,但媒體對俄金融當局的預測數據并不重視。因為金融當局幾乎沒有一次預測數據和實際數據相符,如2009年俄央行曾預測通脹率將達到11.6%~12%,但年關前的8個月通脹率只有8.1%。
需要指出的是:2009年11月初通脹在經歷3個月的停頓之后繼續“提速”增長,其中重要的因素就是食品價格的強烈波動,當時食用油和牛奶價格上漲導致通脹率數據統計的快速攀升。最終這一結果導致俄經濟部重新更改到12月1日前的經濟預告,將通脹率預測更改為9%。
對于2009年通貨率的統計,國家杜馬成員,同時擔任俄地方銀行聯合會主席的阿克沙科夫在接受俄《生意人報》采訪時提出了另外的看法:俄金融部門對09年通脹率的樂觀,建立在市場的悲觀情緒上。因為2009年俄羅斯國內市場需求下降,而且長時間內這一需求無法回升,這直接地導致了消費者“購物袋”的縮水,所以使得2009年通脹率被控制在預測值10%以下。
在談到俄金融機構對2010年通脹率預測的看法時,他明確表態不同意俄央行的預測結果。“政府的財政赤字在貨幣發行的掩蓋下被低估了,這將導致通脹率的抬頭。大量發行貨幣可以消除政府的財政預算,這才是通貨膨脹的根本原因。”阿克沙科夫說道。
在阿克沙科夫看來,還有一些很難說的問題,比如目前持續的需求下降以及在下降到什么程度將才導致發行貨幣。如果需求一直維系在比較地的水平不是一件好事,雖然低需求將產生較低的通脹率。“我無法理解中央銀行關于通貨指數的樂觀預期,如果央行不斷發行貨幣,將會使得盧布變得脆弱。“固化”的盧布非常不好,較低的需求也不好,這將被認為是經濟缺乏增長的證據。”他說道。
無法判斷俄政府真實的財政情況,但是削減政府財政開支一直被俄高層所重視。2010年伊始,俄總統梅德韋杰夫在和政府代表進行新年第一次經濟工作會議時(原本應該由普京出席),對出席會議的第一副總理繼續強調了新年財政預算必須有效控制支出。
大環境利好
俄羅斯國內經濟在20lO年的表現如何?對于依然依賴能源出口為導向的俄羅斯更需要全球經濟的復蘇。世界銀行預測:2010年世界經濟回曖緩慢,這將導致俄羅斯經濟在2010年難有太大起色。
世界銀行俄羅斯部首席經濟學家澤利科認為,全球經濟最艱難的時期已經過去(2008年末和2009年全年),但是全球經濟回暖速度將會很慢。困擾各主要工業國家經濟復蘇的重要短期因素就是失業問題,居高不下的失業率將成為居民收入增加的重要負面因素,因此居民購買力也將受到限制。
困擾經濟回升的中期因素是世界消費需求水平,最主要的消費能力的提供國——美國,由于金融危機的影響,已經身負重債。除此以外美國和其他主要工業國家家庭財富和儲蓄也因金融危機而大幅縮水。這些家庭也是這些國家資本市場上重要的投資方之一,如果他們停止投資各種基金,基金也會停止投資行為。上述這些因素困擾著全球經濟的復蘇。
根據世界銀行的數據顯示,2009年全球經濟下降了2.2%,這一數字意味著經濟巨大的下降。這只是全球經濟下降的平均數值,對于俄羅斯經濟起到重要支撐作用的獨聯體國家的經濟下滑的更加嚴重,一些獨聯體國家GDP下滑最嚴重的達到18%。受此影響,2009年俄羅斯國內GDP下滑達到8.7%。
2010年世界銀行預計世界經濟增長率為2.6%,并且認為世界經濟的衰退周期已經結束。預計俄羅斯經濟增長率將達到3.2%~3.5%的水平。世界經濟的復蘇意味著“工業血液”的石油和天然氣市場的復蘇。世界銀行預計:2010年石油平均價格將達到75.3美元一桶。這一價格高出俄羅斯政府財政預算中石油價格(58美元每桶)的30%。金融危機期間,俄政府在制定財政預算遵循了比較保守的估算方式。
除了石油價格復蘇外,石油的市場需求也將繼續增長。世界銀行估計俄羅斯因此獲利將彌補俄財政赤字水平,將從占GDP6.8%的赤字水平下降到4.4%,這將緩解俄羅斯的通脹壓力。