著力創(chuàng)新審計(jì)思路錘煉精品審計(jì)報(bào)告

2009年，江西省審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)執(zhí)法審計(jì)處積極創(chuàng)新審計(jì)思路，堅(jiān)持效率和效益優(yōu)先的原則，加大審計(jì)力度，注重提升審計(jì)質(zhì)量，著力提高審計(jì)效率，早謀劃、早部署、早實(shí)施。2009年10月結(jié)束審計(jì)現(xiàn)場(chǎng);11月下旬出俱全部審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，提前一個(gè)多月完成當(dāng)年審計(jì)項(xiàng)目任務(wù);12月上旬分析整理完所有審計(jì)檔案并裝訂完畢，提前四個(gè)多月完成歸檔工作;出俱了我廳首個(gè)向省政府提交的從體制、機(jī)制層面揭示問題的綜合性報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。歸納起來有以下幾點(diǎn)心得:

一是科學(xué)安排審計(jì)力量，合理調(diào)配審計(jì)資源。根據(jù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)特長，實(shí)行短長結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮人力最佳組合，充分調(diào)動(dòng)一線審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性，為審計(jì)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了科學(xué)的人力保障。

二是多種審計(jì)方法并舉。重點(diǎn)審計(jì)與延伸審計(jì)相結(jié)合，分項(xiàng)目、分事項(xiàng)分科目，突出重點(diǎn)，把握要點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，分析排查，不留盲點(diǎn);延伸審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，立足賬證資料審計(jì)又不局限于賬面審計(jì)，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題調(diào)查有關(guān)諸如協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)的收費(fèi)和食品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)等情況，防患于未然，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。

三是充分發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)審計(jì)人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。將審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議前移至審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、審計(jì)實(shí)施過程中，針對(duì)一線審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)召開小型審計(jì)業(yè)務(wù)探討會(huì)議，做到邊審計(jì)邊商討邊小結(jié)，邊小結(jié)邊推廣邊提高，集思廣益，既增強(qiáng)了審計(jì)人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，又在審計(jì)實(shí)踐中錘煉了審計(jì)隊(duì)伍。

四是大力暢導(dǎo)審計(jì)奉獻(xiàn)精神。奉獻(xiàn)精神是審計(jì)工作順利開展的前提和保證，審計(jì)工作是一項(xiàng)高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)，同時(shí)又是一項(xiàng)高消耗的體力勞動(dòng)，長期超負(fù)荷的伏案工作，造成大量審計(jì)人員身體處于亞健康狀態(tài)。只有暢導(dǎo)審計(jì)奉獻(xiàn)精神，才能克服頸椎腰椎等病痛的困擾和折磨，將問題審深審?fù)福从成顚哟蔚膯栴}，出俱高水準(zhǔn)的審計(jì)報(bào)告，提出解決問題的根本性辦法。

五是從體制、機(jī)制和制度層面上分析原因，提升審計(jì)質(zhì)量，打造精品審計(jì)報(bào)告，發(fā)揮建設(shè)性作用。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，我省財(cái)政部門仍實(shí)行“以收定支”、財(cái)政大包干的經(jīng)費(fèi)保障體制，尚未實(shí)行真正意義上的“收支脫鉤”，省財(cái)政做不到對(duì)部門實(shí)施零基預(yù)算，部門也只好比照財(cái)政在原來收費(fèi)的基礎(chǔ)上編制預(yù)算，這種做法，顯然背離了“收支兩條線”管理規(guī)定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。為此，我們向省政府提出了綜合審計(jì)報(bào)告，得到了省政府吳新雄省長等領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。

(作者單位:江西省審計(jì)廳)