“兩會”考點與訓練

【熱點導讀】

一、熱點聚焦

1. 2010年3月3日下午15時，全國政協十一屆三次會議將在北京人民大會堂開幕，2010年全國“兩會”由此正式揭開大幕。加快經濟發展方式轉變，反腐倡廉，房價，教育改革，醫療改革，人事變動，中美關系，中國軍力，民族地區發展穩定等問題成為今年全國“兩會”熱點。

2. 2010年3月5日上午，溫家寶在第十一屆全國人民代表大會第三次會議的政府工作報告中指出，“提出國內生產總值增長8%左右，主要是強調好字當頭，引導各方面把工作重點放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構上來。要進一步推動社會主義文化大繁榮大發展。

3. 2010年3月9日，吳邦國委員長向十一屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時說，過去的一年，全國人大常委會全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照十一屆全國人大二次會議精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權，各項工作取得了新進展。在新的一年里，將為建設中國特色社會主義作出新貢獻。

二、命題預測

每年的“兩會”都是當年高考的指揮棒，近幾年高考以“兩會”為背景材料的題目有不斷增加的趨勢，從題型上看，選擇題與主觀題都有，并且選擇題數量在不斷加大。從內容上看，高考選擇題以“兩會”召開、“兩會”關注的熱點問題和“兩會”通過的相關文件等為背景材料，考查國家機關與政協、政黨之間的關系，考查代表、委員的權利和義務，考查國家機關的性質和職能，考查各種民主制度等。主觀題以“兩會”熱議內容為背景，結合其他專題進行考查。就業問題、民主監督、房價問題、教育公平、低碳經濟、網絡問政、司法公正、戶籍改革、自主創新等依然是2010年兩會的熱點話題，也仍將是2010屆高考的命題焦點。

【考點鏈接】

一、經濟生活角度

1. 政府的宏觀調控。市場經濟的健康發展，不僅要求充分發揮市場的作用，而且需要政府綜合運用經濟、法律和行政手段加強宏觀調控。2010年，我國政府要提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。

2. 就業是民生之本，對整個社會生產和發展具有重要意義。溫家寶總理在報告中指出，今年就業形勢依然嚴峻，要繼續實施積極的就業政策，加快建立統一規范的人力資源市場。維護勞動者合法權益，構建和諧的勞動關系。

3. 深化收入分配制度改革。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

4. 貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式。溫總理在《政府工作報告》中指出:轉變經濟發展方式刻不容緩。要大力推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。

5. 堅持對外開放。要全面適應國際形勢變化和國內發展要求，拓展對外開放的廣度和深度，要穩定發展對外貿易。

二、政治生活角度

1. 人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會是國家權力機關，國家的行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。全國人民代表大會是最高國家權力機關。人民代表是國家權力機關的組成人員，他們代表人民的利益和意志，依法行使各項職權，對人民負責，受人民監督。

2. 國家性質決定政府職能。我國是人民民主專政的社會主義國家，這決定了我國政府必須認真履行政治職能、經濟職能、文化職能和社會公共服務職能。我國政府高度關注民生問題，著力解決民生問題。

3. 黨、人大、政府、政協的關系。人大是國家權力機關，行使立法權、監督權、任免權、決定權;政府是國家行政機關，行使國家的行政管理職權;政協不是國家機關，主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。在我國，共產黨是執政黨，是社會主義事業的領導核心，各民主黨派是參政黨，政協是多黨合作和政治協商的重要機構。堅持黨對人大、政府、政協工作的領導，同充分發揮人大、政府、政協的作用是一致的。

4. 我國的外交政策。溫總理在政府工作報告中指出，我國繼續堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，奉行互利共贏的開放戰略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

三、文化生活角度

1. 文化與政治、經濟相互交融。兩會提出要大力發展文化產業，體現了文化對政治、經濟的反作用，有利于促進社會主義文化事業的大繁榮、大發展。

2. 兩會提出要繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，吸收和借鑒世界各國文明成果，建設中華民族共有精神家園。政府要更好地履行發展公益性文化事業的責任，保障人民群眾的基本需求和權益。

3. 人民群眾是文化創造的主體，億萬人民參加的精神文明創建活動是中國特色社會主義文化根深葉茂的土壤。因此我們要按照兩會的要求，大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。

4. 大力加強文化建設。科學技術是第一生產力，教育是發展科學技術和培養人才的基礎。在現代化建設中教育具有基礎性、先導性、全局性作用。發展教育事業有利于實現人力資源強國和科教興國戰略，提升我國的國際競爭力和影響力。

四、生活與哲學角度

1. 堅持一切從實際出發，要重視意識的作用，樹立正確的思想意識。我們必須全面、正確判斷當前的國際、國內經濟和社會發展形勢，根據新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性。

2. 堅持主觀能動性和客觀規律性相結合，實現今年的工作目標。要實現《政府工作報告》中的工作目標，各級政府和廣大人民必須尊重我國社會發展的客觀規律，鼓足干勁，以飽滿的精神狀態為實現小康社會而努力。

3. 整體和部分的辯證關系。我們要樹立全局觀念，辦事情要從整體著眼，尋求目標。同時，也要重視局部的作用，搞好局部，使整體功能得到最大發揮。溫家寶總理在報告中指出，必須堅持發揮中央和地方的積極性，既強調統一思想、顧全大局，又鼓勵因地制宜、探索創新，形成共克時艱的強大合力。

4. 堅持矛盾分析方法。溫家寶總理在報告中指出，今年發展環境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜，體現了一分為二的觀點;要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰的準備，牢牢把握工作的主動權，做到了具體問題具體分析。

5. 人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者。我們必須樹立群眾觀點，堅持群眾路線。今年兩會各方面的話題更加務實，也更加貼近民生。溫家寶總理的政府工作報告中，一項項改善民生的政策措施，從擴大就業、社會保障到辦好教育，從醫療改革、保障住房到農民增收，讓報告充滿強烈的“民生情懷”。

【典型例題】

(2010年廣東模擬)在今年的政府工作報告中，溫家寶總理使用了許多淺顯直白的話語:“要把學校建成最安全、家長最放心的地方”“要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心”“讓人民群眾知道政府在想什么、做什么”，等等。這些“群眾語言”在委員代表們中迅速流行開來，反映出文風、會風在悄然變化。

分別從政治學和哲學的角度，分析政府工作報告使用群眾語言的意義?

【參考答案】①社會主義民主政治本質上是人民當家作主，我國是人民民主專政的社會主義國家，使用群眾語言，讓群眾與政府之間有了更多的“共同語言”，勢必會進一步提高群眾參與國家建設的熱情，有利于保障人民行使當家作主的權力。②我國的政府是人民利益的捍衛者和執行者，使用群眾語言，讓廣大群眾喜歡聽、愿意聽，聽得進、聽得懂，體現了堅持為人民負責的原則。③人民群眾是歷史的創造者，是實踐的主體，使用群眾語言，體現了相信群眾、依靠群眾的群眾路線。

【搶分點撥】本題以兩會的材料為背景，考查學生分析問題與解決問題的綜合能力，涉及到的知識點有社會主義民主的特點、政府的性質與原則、人民群眾的作用等，解答時要注意設問的限制詞，從政治學、哲學的角度進行分析。

【創新訓練】

一、選擇題

溫家寶在2010年政府工作報告中說，“提出國內生產總值增長8%左右，主要是強調好字當頭，引導各方面把工作重點放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構上來，促進國民經濟又好又快發展?！睋嘶卮?—3題。

1. 中國經濟“好字當頭”，符合的哲學道理是( )

A. 要集中主要力量解決主要矛盾

B. 認識事物必須分清主流和支流

C. 要抓住時機促成質的變化

D. 科學理論對實踐具有指導作用

2. 下列有助于國民經濟又好又快發展的措施是

()

①調整經濟結構，促進產業結構優化升級

②提高自主創新能力，轉變經濟增長方式

③堅持走新型的工業化道路

④限制高能耗、高物耗產業的發展

A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④

3. 把工作重點放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構上來，有利于()

①資源優化配置

②提高資源的使用效率，提高產品的國際競爭力

③共同富裕目標的快速實現

④限制非公有制經濟的發展

A.①② B. ③④ C. ②③④D. ①③④

在令世人矚目的2010年全國“兩會”上，一個令人振奮的現象就是，參加會議的全國人大代表、政協委員越來越多地在講真話，講心里話，而非以往那種“高唱贊歌”，刻意回避矛盾和問題?；卮?～5題。

4. 一個好的代表要有民眾的立場、專家的觀點和建設的態度，炮要放在點子上，議要落到關鍵處，要從情感呼吁進入理性操作。這體現了人大代表()

①享有發言、表決免責權

②應具有較好的政治素質、文化素質和議政能力

③代表人民的利益和意志，行使國家權力

④對人民負責，并接受人民的監督

A. ①②③④B. ②③ C. ①④ D. ③④

5. 敢講真話、求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容。從哲學角度分析，敢講真話，求真務實蘊含的唯物論道理是()

①物質決定意識 ②矛盾具有普遍性

③規律具有客觀性④聯系是普遍的、客觀的

A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④

6. 溫家寶總理在《政府工作報告》中強調，我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。這說明( )

A. 政府必須堅持對人民負責的原則

B. 政府代表人民行使權力

C. 人民代表大會制度是我國的政體

D. 人民當家作主的意識得到切實加強

2010年3月9日，吳邦國委員長在向十一屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時說，為貫徹落實黨的十七大提出的逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表的要求，常委會把修改選舉法作為立法工作的一個重點，及時啟動修改工作?；卮?~8題。

7. 上述材料體現了()

①全國人大是在中國共產黨的領導下的國家權力機關

②全國人大常委會行使立法權

③全國人大常委會行使決定權

④全國人大常委會是最高國家權力機關的執行機關

A. ①②③ B. ②③④ C. ①② D. ③④

8. 修改《選舉法》，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，并保證各地區、各民族、各方面都有適當數量人大代表的修改方案()

①能夠更好地體現人人平等、地區平等和民族平等

②有利于進一步擴大人民民主，保證人民當家作主

③是推進中國特色社會主義選舉制度的自我完善與發展

④是發展社會主義民主政治的必然要求。

A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①②③④

9.“整治網絡低俗之風”“打擊手機涉黃信息”、實施“少兒出版精品工程”……2010年社會各界倍加關注未成年人思想道德建設，有關部門更是頻出重拳，為未成年人健康成長“保駕護航”，這是因為()

①文化影響人們的實踐活動、認識活動和思維方式

②人們接受文化的影響是消極被動、無目的的，很容易受外界影響

③文化對人具有潛移默化和深遠持久的特點

④落后腐朽文化腐蝕人們的精神世界，使人精神萎靡、消極

A. ①②③④B. ①③④C. ②③④D. ①④

二、非選擇題

10. 材料一:2010年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時指出:今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是:國內生產總值增長8%左右;城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內;居民消費價格漲幅3%左右;國際收支狀況改善。

材料二:溫家寶總理指出:提出8%左右的國內生產總值增長目標，綜合考慮了發展的需要和可能。在我們這樣一個13億人口的發展中國家，要擴大城鄉就業，增加居民收入，維護社會穩定，就必須保持一定的經濟增長速度。只要政策對頭，措施得當，落實有力，就有可能實現這一目標。

(1)《政府工作報告》的上述內容是如何貫徹落實科學發展觀的?

(2)運用經濟學知識，請你為擴大城鄉就業、增加居民收入提出至少三條建議。

【答案解析】

1. A。注意不要誤選B項，好字當頭，體現的是抓主要矛盾，而不是矛盾的主要方面。

2. D。①②③④都符合科學發展觀的要求，都有助于經濟又好又快發展。

3. A。③與題意無關，且“快速實現”說法不科學;④“限制”說法錯誤，故選①②。

4. B。①②兩項分別從人民代表所具備的能力素質和立場角度進行分析，符合題意。

5. C。②④兩項是辯證法觀點，不符合題意要求，排除。

6. A。政府所做一切工作要讓人民生活更加幸福，更有尊嚴，體現了政府的工作要為人民負責，A項符合題意。

7. C。③項在材料中沒有體現，④項觀點錯誤，最高國家權力機關的執行機關是國務院。

8. D。根據材料中所述修改內容，按相同人口比例選舉人大代表，各地區、各民族、各方面都有適量代表，①②③④四項都符合題意。

9. B。②說法錯誤，人們接受文化的影響是積極主動、有目的的;①③④構成原因。

10.(1)①科學發展觀的第一要義是發展。強調要保持一定的經濟增長速度，體現了發展的觀點;②科學發展觀的核心是以人為本。強調滿足人民群眾就業和增加收入的要求，強調調控消費價格水平，體現了關注民生這一主題，堅持了以人為本的施政理念。③科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。強調優化經濟結構、改善國際收入狀況、維持社會穩定，有利促進我國經濟社會的可持續發展，體現了科學發展觀的基本要求。④科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。今年經濟社會發展的主要預期目標，體現了統籌經濟社會發展、統籌城鄉發展、統籌國內發展與對外開放，貫徹落實了科學發展觀的根本方法。

(2)①通過增加政府投資拉動經濟較快增長來提供大規模就業機會，增加勞動力收入，提高其消費能力。②實施更為積極的就業促進政策，通過財稅政策調整來大力促進就業模式的轉變，鼓勵自主創業、擴大中小企業特別是個體、私營企業就業以及擴大第三產業就業。③促進和規范就業服務中介、勞動者技能培訓，引導勞動力有序流動，提高勞動者的素質和能力。④改革分配制度，建立居民收入增長與經濟增長保持大體同步的機制，調節收入分配，提高勞動報酬在初次分配中的比重。⑤建立和完善社會保障和社會福利制度，增加居民從社會保障和社會福利中獲得的收入。

責任編校 李平安