試論充分就業對構建和諧社會的重要作用

摘要:就業和再就業問題直接關系社會的穩定和經濟的發展，對于構建和諧社會具有非常重要的作用，也是構建和諧社會的重要內容之一。本文主要闡述了就業和再就業的重大意義、存在問題和基本對策。

關鍵詞:充分就業 構建和諧社會 重要作用

1 就業和再就業工作的重大意義

1.1 就業和再就業對國民經濟的全面、協調和可持續發展具有重要作用。從經濟學的角度來看，一個國家或地區的社會經濟發展取決于四個關鍵性因素:一是看經濟發展的速度。即看年度GDP增長的幅度，如果年度GDP較上一年有較大的增長，就說明該國家或地區的社會經濟增長的速度比較快;二是看社會就業率的高低。即看年度社會勞動者總量與得到就業者數量之間的比率。如果一個國家或地區的年度就業率高，失業率低，這個國家的經濟增長速度就會比較快，廣大勞動者社會有可靠的經濟收入，生活就有了基本的保證，社會秩序就會安定;三是看物價指數狀況。即看一個國家或地區年度內物價是上漲，還是下降。如果物價上漲過快，就容易出現通貨膨脹，形成搶購風，造成人心慌慌;四是看國際收支是否平衡。即看年度內在對外貿易中是順差還是逆差。如果一個國家或地區在年度的進出口貿易中能保持順差，則會增加國家或地區的外匯儲備，否則則會出現財政赤字。由此可見，就業和再就業，作為一個國家或地區經濟社會發展的重要因素，必須引起執政黨和國家的高度重視，全力抓好就業和再就業工作。

1.2 就業和再就業是民生之本，是社會安定的物質保證。就業和再就業是民生之本。馬克思主義認為，人們為了生存就必須進行物質生活資料的生產，否則就無法生存。馬克思說:“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡，這是每一個小孩都知道的。”一個生活于社會中的勞動者，為了生存，首先就必須有一份較為穩定的社會工作，不管是腦力勞動也好，體力勞動也好，總要有一份工作做。只有這樣，才能有一份或高或低的經濟收入，以滿足其衣、食、住、行、用等方面的需要。尤其是在現代社會，人們不僅需要得到物質生活方面的滿足，而且還在追求精神文化方面的更高需要。只有人們的物質、文化生活需要不斷得到滿足，才能安居樂業，才不至于去干那些違法違紀的事，社會才能秩序井然，真正實現長治久安。

2 目前我國就業和再就業存在的問題

2.1 如何擴大就業需求的問題。解決就業問題的根本途徑仍然依賴經濟增長。但是，如果按照傳統的發展觀追求片面的經濟增長，不以人為本，把經濟的增長等同于GDP的增加。這也許出現這樣的狀況:所有人都參加了促進經濟的增長過程，但是不是每個人都能分享其成果?財富聚集在少數人手里，多數人沒有從中得到好處。在我國這樣一個人口眾多，勞動力密集的國家，就不能以資本密集型產業為主導。尋求提高人均收入的途徑，我們應當把眼光放在需要豐富勞動力的產業上，這樣的產業勞動密集程度高，可以提供大量就業崗位。這樣，也較易于均等的提高整體收入水平，才有利于推進經濟社會和人的全面發展。

2.2 重視就業質量和勞動關系。就業包括兩方面內容:就業數量和就業質量。在積極提高就業機會的同時，就業的環境和勞動關系是不可忽視的方面。中國目前很多工人的工作環境還很差。這種現狀不光體現在小型的工廠作坊，即使是已經發展起來的企業，比如部分以代工為主的大中型企業，經常性的長時間加班，極其嚴肅壓抑的工作環境，雖然會按照國家勞動法律給予補償，但這與他們的勞動強度是不匹配的。長期發展下去，有可能會形成社會隱患。所以，在關注擴大就業的同時，也關心勞動的關系，這樣才能真正體現就業是民主之本的精神。

2.3 關注農民的就業再就業問題。我國13億人口中，近9億是農民。農民的就業再就業問題，值得高度重視。但因為農民擁有責任田的使用權，有一定程度的保障，就業再就業問題往往被忽視。人口增加、經濟不斷發展、消費提高等方面的影響，農民可以使用的土地減少，家庭生活、教育等開銷增大依靠責任田的創收根本不能滿足其需求。尋求就業機會就成了必須，但因為教育等條件的限制，農民的就業和再就業之路更加艱難。而且，在農村，基本沒有建立任何的社會保障制度。在城鎮尋求就業機會的農民，很少得到社會支持和幫助。解決農民的就業和再就業問題，讓其安寧穩定的生活，有利于我國這樣農民比例大國家取得很大的進步。

3 進一步解決就業和再就業問題的對策

3.1 大力開發人力資源，調整勞動市場結構。勞動市場不是統一的，被無形中劃分成人才市場和單純勞動力的市場。這種唯獨在我國存在的現象令世界很難理解。文化程度較高的被當作“人才”就業的途徑是人才市場。而文化程度較低的，這其中包括很大一部分農民工和本來生活就比較困難的城鎮居民，想要就業的話只能通過勞動市場，他們被人才市場拒之門外，即使其中有能勝任的工作。這種既不科學又不合理的劃分影響了資源的配置，造成效率損失。所以，形成整合統一的勞動市場，更有益于推動經濟和社會的繁發展。再有，經濟相對比較發達的城鎮勞動市場運行的也相對完善，而在比較落后的區域，勞動市場的機制根本沒有，這就形成一種不良循環，雖然好的基礎上更好了，但本來就落后的區域，不能幫助居民提高生活水平。區域之間的貧富差距進一步拉大，影響社會的全面發展。所以調整完善勞動市場，才能有利于整個社會的和諧穩定。

3.2 強化勞動市場的信息建設 掌握勞動力及就業崗位的信息在經濟管理中有重要作用。宏觀上來說，國家和政府或地方級的領導機構對勞動視察時能夠進行調查統計，獲得及時準確的勞動市場信息，為調控和管理整個經濟提供了決策依據。而就業再就業的人員和需要勞動力的企業機構單位等掌握全面有效及時的信息，就業和事業人員就會多一些機會，招聘方也能選擇更合適的員工。這就避免了招聘方找不到合適的人，而能勝任此項工作的人錯過適合自己的就業機會的尷尬局面。勞動市場的運行狀況和結果是社會判斷經濟圓形態勢的重要指針。

3.3 加強勞動市場與教育培訓機構的聯系 雖然現在的就業競爭非常激烈，勞動力基數很多，但很多行業遠沒有飽和，比如小語種翻譯人員，速錄員，營養師等，這樣的行業并不是需要從業人員有過人的天賦，只是就業人員開始選擇學習的方向的問題。還有一些行業需要比較高級的人才，比如網絡工程師，人力資源管理人員等，這些行業的專業素養也是可以經過培養形成的。所以，根據市場的需要定向培養人才可以大大減少資源的浪費，既可以向人才稀缺的行業補充人員，也為就業人員提供了就業機會，大大減少了資源浪費。政府和地方管理協調機構可以發揮其作用，溝通雙方，從技能學習初就協商好，教育和培訓機構定向培養。

3.4 幫助就業和再就業者提高自身能力 現在企業單位招聘人員除了專業精通還希望員工有更多技能，比如一個普通的銷售人員，經理進行選擇的時候除了專業業務達到要求，還會加一條，有駕照的優先。也許就在眾多同一的競爭者中，僅僅因為會開車，就會多一份就業機會。由此細節可以看出，就業者再就業提高自身能力，現有狀況下會對自身就業有一定幫助的。當然，這只是片面的。開始找工作的人即使培養也只能是輔助技能。另一方面，對于沒有某方面的專業能力的求職者事業者，可以適當培訓其簡單技能。比如保姆保安行業，稍加培養就可以掌握，自己用心就可以干的很優秀。這對與解決就業再就業問題也是一個值得探求發展的途徑。

安民方能定天下。安民即讓人民安定的生活，首先人民得有穩定的收入才能安定的生活。這是構建和諧社會的根本。就業再就業問題是隨著經濟發展產生的，同時，解決的根本也依賴于經濟的發展。只有經濟科學合理的進一步發展，才能從根本上解決就業再就業問題。但是，就目前現狀，仍需要一些策略來解決其中的部分問題。希望上述的淺顯想法能對解決就業再就業問題有所幫助。