社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的對(duì)策初探

摘要:本文從政府引導(dǎo)、村莊組織管理、村民主體地位、社會(huì)力量助推等多種途徑探討了社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 文化建設(shè) 對(duì)策

0 引言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)文化建設(shè)。文化在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，不僅對(duì)村民個(gè)體起著塑造人格、實(shí)現(xiàn)其社會(huì)化的作用，而且還對(duì)整個(gè)村莊起著整合和導(dǎo)向功能。本文通過(guò)總結(jié)一些村莊在文化建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，就新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策，從政府、村莊、村民和社會(huì)力量四個(gè)層面進(jìn)行了探討。

1 加強(qiáng)政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)

文化職能是政府公共服務(wù)職能的重要組成部分。公共文化服務(wù)水平是檢驗(yàn)政府為民執(zhí)政的績(jī)效和衡量人民群眾享用文化權(quán)益的重要標(biāo)尺。

1.1 高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 搞好文化工作，認(rèn)識(shí)是前提，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)識(shí)的高度和深度決定工作力度和廣度。各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)農(nóng)村的重要地位，克服重城市、輕農(nóng)村，重經(jīng)濟(jì)、輕文化的錯(cuò)誤觀念，改變農(nóng)村文化工作“熱縣市、重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷村莊”的狀況;要切實(shí)做到“四個(gè)納入”，即把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入各級(jí)政府重要議事日程，納入各級(jí)政府的工作目標(biāo)管理責(zé)任制，納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，通過(guò)這“四個(gè)納入”使農(nóng)村文化工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，使文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。

1.2 保證文化建設(shè)的性質(zhì)方向 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)指明了方向。農(nóng)村思想文化陣地“積極的、健康的、正面的思想文化得不到弘揚(yáng)和發(fā)展，消極的、落后的、反面的東西必然就會(huì)乘虛而入?！币虼?，我們必須堅(jiān)持和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，用積極向上的文化去占領(lǐng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地。

1.3 完善文化建設(shè)法規(guī)體系 文化建設(shè)相關(guān)法規(guī)的完善，已成為推進(jìn)文化建設(shè)、保護(hù)和促進(jìn)文化創(chuàng)新的關(guān)鍵。因此，要從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的管理制度和法規(guī)鄉(xiāng)規(guī)。一方面，要確立農(nóng)村文化工作的法制地位，使黨和政府關(guān)于農(nóng)村文化工作的方針政策有效地貫徹執(zhí)行，保證農(nóng)村宣傳文化工作硬起來(lái);另一方面，要增強(qiáng)農(nóng)村文化工作實(shí)施行為的剛性，針對(duì)目前農(nóng)村群眾在思想覺(jué)悟、自律行為和文化素質(zhì)上存在的差別，通過(guò)法律形式予以規(guī)范，制約和完善農(nóng)村群眾道德文化行為，使農(nóng)村文化工作走上法制化的軌道。

1.4 鼓勵(lì)和扶持村民自辦文化 政府應(yīng)積極探索村民自辦文化的新思路、新方法。要通過(guò)民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)村民自辦文化。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的村民組建文化大院、文化中心戶(hù)、文化室、圖書(shū)室等，允許其以市場(chǎng)運(yùn)作的方式開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng);支持村民自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書(shū)屋、個(gè)體放映隊(duì)等，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)展。引導(dǎo)文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)相互聯(lián)合，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步向個(gè)體、私營(yíng)等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)文化資源，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2 村莊的組織管理

建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、科學(xué)合理、調(diào)控適度、運(yùn)行有序、靈活高效的農(nóng)村文化管理體制，加快公益性文化事業(yè)單位改革。

2.1 制定村莊總體建設(shè)目標(biāo) 總體目標(biāo)是文化建設(shè)的直接動(dòng)力。正確目標(biāo)的制定，可以激發(fā)村民進(jìn)行文化建設(shè)的熱情，不斷促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。總體目標(biāo)的制定可以分幾個(gè)階段目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)隨著村莊的不斷變化而不斷提高和深化，應(yīng)腳踏實(shí)地步步為營(yíng)，積極穩(wěn)妥不能急于求成。

2.2 管好用好文化基礎(chǔ)設(shè)施 農(nóng)村文化設(shè)施不僅要建好，而且要管好、用好，要建立健全崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備器材的維護(hù)、保養(yǎng)和使用，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)一些地方文化設(shè)施管理不善的問(wèn)題，要開(kāi)拓思路，探尋解決問(wèn)題的可行辦法。對(duì)那些確實(shí)無(wú)力管理的設(shè)施，在保證國(guó)有財(cái)產(chǎn)不受損失和堅(jiān)持黨的文化方針，確保文化設(shè)施的性質(zhì)和功能的前提下，可以制定合理的承包措施等。

2.3 開(kāi)發(fā)和利用民族民間傳統(tǒng)文化 民族民間文化資源體現(xiàn)出村民的智慧和創(chuàng)造。我們要充分利用獨(dú)特的地域文化優(yōu)勢(shì)、深厚的民間文化優(yōu)勢(shì)以及地方藝術(shù)品牌優(yōu)勢(shì)，在正確認(rèn)識(shí)民族民間文化價(jià)值和作用的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，使民族民間文化展現(xiàn)出無(wú)窮的魅力。

3 村民的積極參與

村民既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的行動(dòng)主體，又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)成果的享有者。在村莊，文化的感召力、生命力最終取決于村民的認(rèn)同感和參與度。

3.1 培育參與精神 村民的參與度是文化建設(shè)成功與否的重要尺度。目前，村民參與意識(shí)不夠，參與程度不深，已成為文化發(fā)展中的普遍性約束。為此，村民要充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)是一項(xiàng)“福及子孫”的事業(yè)，改變“眼睛向上級(jí)看”的依賴(lài)性，培育參與精神，做到淡泊名利、不計(jì)報(bào)酬，為使村莊的發(fā)展而自發(fā)參與到文化建設(shè)中來(lái)。

3.2 崇尚學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型村民 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)的主要任務(wù)就是培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型村民。要成為一名新型的村民，自己是最關(guān)鍵的因素。村民只有把自己變成學(xué)習(xí)型、知識(shí)型的村民，才能從思想、觀念、言行和能力各方面跟上時(shí)代步伐。在新形勢(shì)下，每一位村民特別是青年村民要增強(qiáng)自己的緊迫感、求知欲，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型村民。

3.3 獨(dú)辟蹊徑，自辦文化 村民自辦文化已成為新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式和國(guó)辦文化的重要補(bǔ)充，有條件的村民應(yīng)結(jié)合實(shí)際，敢于自辦文化。首先應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家的法規(guī)政策，做到合法經(jīng)營(yíng);其次是努力提高自身素質(zhì)。如請(qǐng)文化館、文化站專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、培訓(xùn)或講座等。再者不斷開(kāi)拓創(chuàng)辦陣地，根據(jù)村民需要組織文化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，做到貼近實(shí)際、貼近村民、貼近生活。

4 社會(huì)力量的助推

文化作為一種社會(huì)公共產(chǎn)品，除了充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和村民主體作用外，還要?jiǎng)訂T社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)。

首先要繼續(xù)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)并積極探索長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各類(lèi)知識(shí)分子、文化、文藝工作者、文藝愛(ài)好者要積極成立文化支農(nóng)志愿者組織，各展其才，通過(guò)各種途徑和形式進(jìn)行文化支農(nóng);各書(shū)店、圖書(shū)館、博物館要常下鄉(xiāng)送書(shū)、借閱和巡展。其次要繼續(xù)實(shí)施文化扶貧工程。要把文化扶貧納入對(duì)口扶貧計(jì)劃，建立和完善東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對(duì)農(nóng)村的文化援助機(jī)制。城市單位和居民可以捐助農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施及公益文化實(shí)體和文化活動(dòng)。有條件的企業(yè)或個(gè)人要樂(lè)于開(kāi)展文化贊助活動(dòng)，只要引導(dǎo)得力，就一定能成為拓寬文化建設(shè)投入渠道的有效途徑。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)文化建設(shè)。農(nóng)村必須充分用好用活國(guó)家給予的農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快農(nóng)村文化建設(shè)，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)民的全面發(fā)展。實(shí)踐證明，各級(jí)政府只要真正重視基層農(nóng)村文化建設(shè)，切實(shí)履行宏觀規(guī)劃、管理和服務(wù)職能，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，精心培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，就一定能夠有效地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村文化事業(yè)的健康繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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