上饒市信州區審計局一直以來把“認真履行審計監督職能”與“優化服務經濟社會發展”有機地結合起來,開展審計工作。主要做法是:
一、在服務經濟社會發展中,認真履行審計監督職能
1.注重加大對違規違紀資金的查處。2009年我局共完成審計項目72個,審計總金額10.15億元。查出違規違紀資金1 439萬元,管理不規范資金1.36億元,責成被審計單位整改到位或調賬處理1.35億元,歸還原資金渠道近4 000萬元。對嚴重違紀的區就業局進行了移送。
2.注重加大對重點領域的監督。去年我局安排了新農村建設資金、社保五項基金、民政優撫和退伍安置資金等4個專項資金的審計,這些資金涉及重要部門,為領導關注的重點、社會群眾關心的焦點。對工程建設領域,我們也進行了嚴格審計。全年共審計政府投資項目22個,工程造價1.83億元,核減4 870萬元,核減率達26%,為政府和部門節約了大量資金。
3.注重加大對查出問題的整改。去年我們在各項審計中,揭示資金管理、使用和效益等方面存在的問題432個,編報審計要情1篇,提出審計建議91條、整改意見56條,涉及到的單位認真進行了整改。
二、在履行審計監督職責中,優化服務經濟社會發展
1.在審計計劃上科學統籌。我們緊緊圍繞黨政關切、社會關注、群眾關心,突出重點,統籌好全年的審計項目計劃。在本級財政算預算執行審計中,我們安排審計了8個預算部門和2項專項資金,使預算執行審計更加深入。在財務收支和經濟責任審計中,把公共機構用能審計納入進來,確保三年內國家節能目標的完成。將經濟責任審計與財務收支審計結合起來,審計中注重領導干部的履職能力。
2.在審計力量上合理配置。我們克服一線審計人員少、各項任務重的困難,采取科室分工、全員投入的辦法,在完成常規審計任務的同時,積極做好政府交辦、上級安排、協調服務等工作。
3.在審計實施上注重實效。在工作中,力求通過細致的審計,為政府提供第一手準確的資料。在對區人勞系統三家企業改制清核中,共核減改制成本405.8萬元;通過對祥云服裝、中智電子、信州理工等土地投入的清核,為政府收回閑置土地支出成本提供了依據;通過對冠瑞置業等3家企業借款利息的審計,為政府減少了不必要的支出;通過對經濟適用住房的審計,明晰了政府部門與開發單位的債務。
三、在履行職責服務發展中,提升審計質量和服務能力
1.堅持正面引導,推動依法文明審計。深入開展學習實踐科學發展觀活動和機關效能年活動,制訂整改措施11條。在向人大作履職報告活動中,滿意度達87.3%,在全區23個單位中并列第7。連續兩年開展了創評文明審計科室、文明審計組、文明審計干部和優秀審計項目活動。認真執行廉潔從審反饋函制度,反饋率達100%。
2.堅持領導帶頭,推動全局學習培訓。去年,局班子3位成員分別帶頭授課,全年舉辦了5期業務專題學習講座;分管領導帶隊,赴沈陽市大東區審計局和長春市雙陽區審計局,學習考察先進地區經驗;包括局長在內,有12人分別參加了審計署、省廳和市局舉辦的業務培訓班8期;班子帶頭,撰寫論文4篇被省廳雜志采用;去年有3人通過了審計師考試,9人通過了計算機培訓認證考試;1人被團市委授予市級“青年崗位能手”。
3.堅持改革探索,推動審計工作創新。探索創新審計管理,借鑒先進地區的經驗,成立了審計報告審理委員會,探索實行審計項目審理制度。探索審計手段現代化,配齊了手提電腦,開展了AO審計,大部分審計項目在AO實施系統中完成。探索引進審計專業人才,經區里批準,向社會公開招考了2名審計人員,從事工程造價和財務審計。
(作者單位:上饒市信州區審計局)