以法律思維審視審計行為

2010年2月2日，國務院第100次常務會議修訂通過了《審計法實施條例》。這次修訂通過的《審計法實施條例》與2006年第十屆全國人大常委會第二十次會議修訂通過《審計法》，以及即將修訂通過《國家審計準則》，表明我國構建有中國特色的符合審計發展規律的審計法律體系和審計指南體系建設的步伐進一步加快，審計工作正逐漸進入一個法治化時代。法治化時代一個顯著特點就是依法行政。這就要求審計機關和審計人員在履行審計監督職責時必須以法律思維來審視審計行為，以確保審計行為沒有脫離法律的軌道。

所謂法律思維，就是按照法律的邏輯來觀察、分析和解決問題的思維方式，它是同大眾思維相對應的一種思維方式。法律思維與大眾思維的區別就在于一個是理性的、專業化，另一個是感性的、一般化的。兩者的差距，體現在司法裁判上，有時存在明顯分歧和沖突。比如，美國辛普森案由于當事人的顯赫地位和最終結果的“出乎意料”而廣為人知，然而在司法過程中，個人的社會地位、種族歸屬和權力大小等因素在直接意義上已被程序消解。法官根據庭審帶來的信息以及自由心證作出判決。辛普森被公眾認為“實際上殺人”但在“形式上無罪”。由此導致民眾對司法裁判結論妥當性和合理性的懷疑，繼而懷疑司法的權威、進一步導致民眾司法認同度的下降。從辛普森案中，我們可以知道法官在判決時寧肯裁判結論和客觀事實不一致，也不能讓裁判結論與法律邏輯不一致。……