對新醫改形勢下醫院黨建工作的思考

【摘要】公立醫院以非營利為目的，體現政府和社會賦予的使命。加強黨的領導，發揮黨的政治優勢，推進新醫改，實現衛生事業的科學發展是當前新醫改條件下，黨建工作的重中之重。

【關鍵詞】新醫改 醫院 黨建工作

2009年4月新醫改方案的公布，標志著我國新一輪醫改的全面啟動。作為公立醫院將會迎來更大的機遇和挑戰。

公立醫院以非營利為目的，遵循公益性質和社會效益原則，為人民群眾提供福利性、公益性的醫療服務，體現政府和社會賦予的使命。因此，加強黨的領導，發揮黨的政治優勢，為推進新醫改，實現衛生事業科學發展提供政治保證是當前新醫改條件下，黨建工作的重中之重。

一、樹立科學發展觀理念，為醫院發展指方向

1、加強思想建設，為公眾健康謀利益

黨的十七大提出了“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。此次新醫改也將“3年內城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療參保率均將達到90%以上”作為政策之一，而這些醫改政策的實施，使得潛在的醫療服務市場得到空前擴大。目前，醫院門診、住院病人急劇增加，醫療任務繁重，廣大人民群眾對醫院的要求也越來越高，因此，必須要強化黨的組織領導，加強思想建設，通過知識講座、專題輔導等形式帶領醫院職工深入學習醫改新政策，充分認識醫改的深遠影響及重大意義，牢固樹立醫保意識、大局意識，擺正個人與整體、眼前與長遠、精神與物質利益的關系，引導廣大醫務人員認清形勢、樹立為人民服務的理念，為改革提供堅實的政治思想保證，順利完成改革的各項既定目標和任務。

2、推進素質教育，構建和諧醫患氛圍

醫藥衛生體制改革必然要對醫療衛生機構的基本框架進行重大改革。為執行新醫改“低水平、廣覆蓋”的原則，政府部門將制定一系列的政策措施，這些醫保政策將要通過醫院面對病人來實施，病人對政府、對醫保機構的意見也將暴露在醫院。同時，建立國家基本藥物制度，逐步實行醫藥分開，也使得醫院及醫務人員自身的利益受到影響，由此產生的許多矛盾和不和諧因素將干擾改革的進程、影響改革的效果。因此，醫院黨委要充分發揮黨的戰斗堡壘作用，強化領導優勢，健全組織體系，在樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀的同時，提高廣大醫務人員的入黨積極性，把醫務人員的業務素質、技術水平作為入黨考核內容之一，要求醫務工作者在為病人診治的同時加強心理疏導，可通過評選“優秀共產黨員”、“優秀醫生”、“優秀護士”等活動教育全院職工“視醫療質量為生命”、“視病人為親人”，切實維護醫院的和諧穩定，加快推進醫院的建設和發展。

二、弘揚行業新風，加強作風建設和反腐倡廉建設

1、強化服務宗旨，樹立行業新風

醫藥衛生體制改革是事關國計民生的大事，新醫改鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，實行投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制，這將使行業競爭加劇。醫院黨委要重視行風建設，組織黨員干部開展黨風黨紀專題教育，提高醫德醫風教育的針對性、實效性，可定期制作《獎懲通報》倡導廉潔行醫的職業正氣，懲治醫藥購銷領域的商業賄賂，提高醫務人員的道德素質，增強自我約束的能力，使醫院在激烈的醫療市場競爭中保持足夠的競爭力。公立醫院的主要任務就是要以病人為中心，優化服務流程，規范診療行為，弘揚無私奉獻的行業新風，提高服務質量和效率，有效減少群眾就醫費用，展現重大改革的現實成果。

2、強化黨的監督指導，加強醫療質量管理

新醫改將建立政府主導的多元化衛生投入機制，堅持公共醫療衛生的公益性質，而公立醫院的社會公益性決定了其有義務為社會提供優質的醫療服務并充分發揮其在危急重癥和疑難病的診療、醫學教育、科研方面的骨干作用。因此，公立醫院黨委要抓住醫療及服務建設中的薄弱點和患者關心的熱點、焦點作為黨建工作重點，強化各黨支部的領導、監督機制，以黨員干部為責任人，成立醫療、護理等質量管理委員會，建立健全醫院、職能部門和科室三級質控體系，實行目標負責、全程監控。院黨委領導班子成員應根據各自分工，每人聯系一個黨支部，指導黨建工作，以完善醫療質量督察，促進醫療質量持續改進。

三、用好人力資源，凸現黨組織的輻射力

醫院最核心的資源是醫務工作者。新醫改政策下，未來公立醫院之間的競爭將變成同層次、同專業間人才的競爭。如何加強內部管理、優化人力資源，吸引更多的患者和醫生選擇自己的醫院，將是擺在公立醫院管理者面前的一項課題。醫院黨委作為醫院管理的決策者，要認真總結和繼承黨建工作的經驗和做法，把“院以才立，業以才興”作為黨建工作的一個重要方面，加強學科帶頭人和青年業務骨干的培養，打造自己的品牌和特色醫療，提高醫務人員的專業水平。在崗位聘任、工資待遇、職稱晉升、事業發展空間方面制定優惠政策，建立、創新高層次人才的引進通道。同時制定新的人才錄用制度，主動走進醫學院校選擇基礎理論扎實、動手能力強、富有創新精神的優秀畢業生，在管理上采取引進一批、培養一批的策略，為醫院的可持續發展儲備良好的人才隊伍。積極探索黨組織參與重大決策的新途徑，加大人力資源的有效管理，留住人才、用好人才。

“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”是黨的十七大提出的戰略思想。公立醫院應始終以此為指導，緊緊圍繞醫改新政策，從各方面切實履行公立醫院的職責，堅持為人民健康服務，堅持為現代化建設服務?！?/p>

(作者:安慶市立醫院)

責編:劉冰石