淺談我國軍需品物流

[摘要] 軍需品物流是軍事物流的一個重要的組成部分，及時保證后勤被裝等的供應，滿足軍隊的需求，是鞏固國防的物質基礎。隨著物流被廣泛的重視，軍需品物流也成為一個重要的研究領域。本文將介紹一下軍需品物流在我國的一個現狀，面臨的問題及改進措施。

[關鍵詞] 軍事物流軍需品物流統一采購ABC分析法CVA管理法

軍事物流活動源遠流長，自從人類社會有了戰爭，圍繞戰爭而進行的物資保障就隨之產生。隨著裝備的更新、技術的應用等方面的提高，軍事物流的活動的范圍和內容也隨之發生了深刻的變化。按軍事物流的專業門類可分為多種軍事物流類型，如武器裝備物流、油料物流、醫藥品等。軍需品物流就是其中的一個重要門類，它的物流對象為軍需被裝、食品等，如軍需被裝的輸送與供應等。

一、軍需品物流與商業物流的對比

我國的軍需品由各軍區統一供給。軍需品物流與商業物流相比要簡單一些。軍需品的物流涉及到的物流環節主要圍繞著物流的基本功能展開，如儲存、運輸、配送等。商業物流要復雜一些，在這些環節上運行起來考慮的因素要比軍需品物流要多。主要是因為商業物流是為支持企業經營主營業務，獲得最大利潤服務的;在保證優質服務水平的基礎上，要盡量地降低物流的成本，面臨的競爭激烈;而且這種物流活動是企業自主決策進行的。而軍需品的物流則更多地強調最大程度的滿足軍隊日常和作戰的需要，具有強制性，是一種國家特許，任何時候、任何人都不得阻滯軍需品物流的運行，有些環節甚至涉及到國家的利益，且不存在利潤的競爭。在軍需品物流實行過程中充分體現了與商業物流的不同，其中也存在不少改進空間。

二、軍需品物流的運行

各個部隊對于軍需品物流在運行上存在或多或少的差異。下面以濟南軍區某部隊為例分析它的運行環節，尤其是采購與倉儲環節。在提供借鑒的同時，也可以映射出某些不足之處。

我國軍需品的采購管理體系具有獨立性，采購運行管理體制是集中統一的組織形式，實行統一采購，統一采購既可以集中管理、提高效率，又可以降低成本。在聯勤體制下，采購工作實行總部、戰區和部隊三級管理體制，按照機關職能部門和采購機構的責任分工組織實施。采購方式主要有:公開招標、競爭性招標、詢價、單一來源采購等方式。與一般采購行為相比，有其特殊性，必須遵循軍事物資采購的特殊原則，有限公開競爭，對于大量涉及軍事機密的特殊物資，采購活動公開的限度極低;要以集中采購為主，形成采購規模，實施專業化集中采購;必須保證部隊需要;要嚴格遵行軍事保密性要求，以保證軍事安全和國家安全為前提。

該部隊在年底按照任務需求和經費預算管理級次，各部門編制年度預算，統計士兵、士官、軍官的人數，在基本需求的基礎上，加上規定的額外比例，以應對人員調入、調出等特殊需要。各部門將預算明細上報軍需部門，由軍需部門上報軍區，軍區根據各個部隊的需求下達采購命令，到預先選定的供應商處采購，供應商必須符合政策性要求，如生產規模、信譽情況等。在生產結束后，進行質量驗收，支付完資金后，評估采購工作，協調售后服務。

每年的四月份和九月份，該部隊派出人員、車量到軍區指定倉庫領取需求的被裝等物資。在五月份和十月份，分別發放夏季的物資和冬季的裝備。為了克服這之間的時間差，被裝等軍需物資放入倉庫集中保管，在倉儲時要注意防潮、防蟲蛀，以保證軍需物資的質量。按照作業流程可分為入庫、保管保養、出庫三個階段。軍需品儲備的終極目標是保障供應，如何在利用有限的資源，尤其是有限的庫容、資金、人力、物力管理存貨，同時又要提高儲存活動的效益。要采用科學的庫存管理方法，目前該部隊用的是ABC分析法，首先匯集軍需物資的平均庫存量、價格、出入庫頻率、平均庫存時間等數據，在此基礎上對數據進行加工處理，匯總出各種物資的平均占有額、出入率頻率值、平均庫存時間，劃分A、B、C三級，分別有不同的儲存管理要求，對應采取不同的保管措施。

三、運行中存在的不足及應對措施

1.軍需品的統一采購，有多種采購方式，例如公開招標、邀請招標、詢價、單一來源采購等，這些采購方式或多或少都存在弊端。例如，公開招標雖然向所有供應商提供了公平的機會，但程序和手續較為復雜，耗費時間，對于一些涉及機密的物資不適用;邀請招標節省時間和費用，但限制了投標競爭的范圍，有可能排除一些具有優勢的競爭者;詢價采購可以根據多種的采購內容和需求，靈活組織采購，采購周期相對較短，缺點也是明顯的，采購頻繁，工作量較大等。

措施:軍用物資除部分適合一般公開采購方式外，還有大量涉及軍事機密的。軍需物資采用邀請招標、單一來源等非完全公開式實施采購，不是大范圍地組織招標等公開方式采購。對于通用的普通物資，可參照一般政府采購的做法引入競爭機制，實施公開招標等方式進行采購。

2.物資的配發一般由部隊派出人員、車輛到指定的目的地去領取，部隊人員畢竟不是專業物流人員，也不一定熟悉運輸路線等，造成額外成本費用，人力物力的浪費。

措施:有供應商在生產完畢后，由軍區指定一個負責全過程的部門，統一的供給。由專業軍事物流人員事先進行優化配送路線和優化方案等。可以配備一些先進的設備，如GPS等，節省運輸成本。

3.很多部隊的軍需品倉儲管理相當簡單，只是進行了簡單的分類，如按季節分類管理，按照士兵、士官、軍官等級來劃分管理。倉儲設備也非常簡單，只有一些簡陋的貨架，做一些防潮等處理。ABC方法是一種常用的方法，但也存在一定弊端，如C類物資通常得不到應有的重視，而有些C類物資往往不允許缺貨。

措施:必須清楚軍需品倉儲管理的重要性，它是調節軍需品物流流向及流量的重要手段。ABC分析法是實行倉儲合理化的基礎，針對它的不足，可以引入關鍵因素分析法——CVA管理法。CVA管理法把庫存物資按照關鍵性分為3~5類，即最高優先級、較高優先級、中等優先級、較低優先級等。它比ABC分析法的目的性更強。將CVA管理法和ABC分析法結合使用，可以達到分清主次、抓住關鍵環節的目的。

4.軍事物流人才相對缺乏，物流作為新興的專業，本身物流人才就匱乏，軍事物流人才也是如此;而在美國90年代初，就加緊培養軍事物流人才。缺少可靠科學的研究，軍需品物流的運行中勢必造成額外的成本費用。

措施:要培養軍事物流人才，軍事院校可以開設物流專業，建立良好的人才培養、使用、保留機制。部隊可以派出人員學習交流，借鑒學習歐、美、日等發達國家和地區的物流，分析出優劣短長，尋找出適合我軍物流發展的路子。

5.信息化程度低，軍事物流信息化既包括理論的建設，也包括技術的建設。我國目前尚處于機械化、半機械化的狀態，與國外發達國家相比，相去甚遠。

措施:一方面還是要注視信息化人才的培養，在廣大軍事物流從業人員中普及信息化知識、增強軍事物流信息化建設所需的大量普通型信息化人才;另一方面，加強技術的建設，如EDI技術、通信技術、條碼技術等。

四、結語

軍事物流學是一門新興的邊緣學科，其理論體系上處于初創階段，軍需品物流作為其中的一個發展分支，它的發展也正處于起步階段，雖然由于軍隊擔負的特殊使命使得軍需品物流尤其特殊性，但其基本原理和管理調控技術與地方物流是相同的。在研究軍事物流規律、緊密聯系軍隊的特點的同時，要吸收地方物流的成功經驗，向美、日、歐等發達國家學習，培養軍事物流人才、促進軍事物流的信息化的程度、改進物流的設施設備，豐富和完善我國的軍事物流理論。

參考文獻:

[1]王宗喜徐東:軍事物流學[M].北京:清華大學出版社，2007

[2]倪明仿:21世紀初期中國軍事物流發展戰略研究.中國人民解放軍后勤指揮學院博士學位論文，2002