對新《勞動合同法》下的“勞動力成本優(yōu)勢”的思考

[摘要] 中國制造業(yè)一直是以壓低勞動力成本換來價格優(yōu)勢求生存。新《勞動合同法》的出臺和實施，讓其感到了實實在大的成本壓力。繼技術壁壘、綠色壁壘之后，“勞動壁壘”正成為“中國制造”走向世界的下一個路障。中國制造業(yè)必須重新定義自己的“勞動力成本優(yōu)勢”，這是實現(xiàn)國家和企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

[關鍵詞] 勞動力成本優(yōu)勢社會責任管理體系(SA8000)

一、新《勞動合同法》的出臺給制造業(yè)帶來的震動

在新《勞動合同法》生效“大限”之前，很多國內著名企業(yè)和用工單位都做出了針對法律的規(guī)避性動作。在中國本土駐扎的LG、沃爾瑪?shù)瓤鐕静坏脝T，而且將工廠向東南亞國家轉移。其實，最應該緊張的不應該是這些大型的知名企業(yè)，而是那些在“中國制造”中扮演重要角色的千萬家中小加工制造企業(yè)。

中國的制造業(yè)一直是以壓低勞動力成本換來的價格優(yōu)勢求生存的。新《勞動合同法》強制規(guī)范了企業(yè)簽訂勞務合同、使用臨時工和試用期、發(fā)放工資等問題和各種經濟補償行為，提高了企業(yè)的用人成本，這就督促企業(yè)經營重心從降低勞動力成本、走低價路線換成提高經營管理水平、提高技術含量、增加產品附加值的層面上，從而提升企業(yè)利潤空間，促進中國的產業(yè)結構升級。這一勞動關系的變革對那些只依靠非正式雇用勞動力力求存的弱小企業(yè)而言，是一個生死考驗，東莞許多制造業(yè)由于無法償還職工大規(guī)模的賠償訴求而宣布倒閉。

二、分析我國制造業(yè)發(fā)展模式中的勞動力成本現(xiàn)狀

1.我國制造業(yè)發(fā)展模式中的勞動力成本現(xiàn)狀

我國現(xiàn)階段制造業(yè)的出口產品主要由兩部分組成:一是來自傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)。如我國自主生產的鞋襪、打火機和小飾品等，并由此誕生了多個專業(yè)市場。而這些專業(yè)市場多為勞動密集型產業(yè)群。都是由文化程度低，勞動報酬低，生產自動化程度低的勞動者重復簡單勞動產生。二是來自國外企業(yè)的代工生產。現(xiàn)在很多跨國公司在我國都設立了制造基地，利用我國的廉價勞動力生產商品，然后銷往世界各地。即使是像筆記本電腦這類高科技產品，在中國完成的也只是其中的勞動密集部分，科技含量低，技術溢出效應有限。

我國制造業(yè)用廉價的勞動力作為生產的基礎有其優(yōu)勢所在:

(1)成本低、利潤高。制造業(yè)中的勞動密集型產品的價格主要取決于勞動力成本，在勞動力成本相對較低的條件下，獲得的利潤就會相對較高。

(2)風險小。新技術研發(fā)和設備更新需要大量的資金投入，對于一些中小企業(yè)來說資金流動不暢會帶來風險。相對而言，單純的廉價勞動力風險會小很多。

(3)解決就業(yè)。勞動密集型產業(yè)可以吸納更多的剩余勞動力，緩解社會就業(yè)壓力。

(4)吸引外資。正是因為我國勞動力的廉價，使許多國外的公司在中國投資設立制造基地以降低其產品中勞動力成本。

從來自國際勞工聯(lián)合組織的各國勞動力平均工資的相關數(shù)據(jù)來看，以美國、日本為代表的工業(yè)化發(fā)達國家的勞動力平均工資都在每小時15美元以上，而我國工人的平均工資從2001年的每小時0.61美元到2004年的0.88美元，甚至不到美國的6%，我國的勞動力資源占有絕對優(yōu)勢。這也是近年許多跨國公司紛紛到中國設立制造業(yè)基地的原因，因為這樣可以節(jié)約大量的勞動力成本，從而獲取更大的利潤。

2.我國制造業(yè)的勞動力成本分析

(1)我國勞動密集型產品屢屢遭遇國外反傾銷調查和貿易壁壘。至2009年，我國已連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家。從涉案產品看，主要集中于輕工、紡織、機電等我國具有出口競爭力的產品，其中紡織品貿易摩擦最為突出。而這些企業(yè)均為制造業(yè)生產部門。

(2)我國經濟發(fā)展迅速，消費水平日益提高，而勞動者的低工資水平已經難以維持日常生產生活，嚴重打擊了其生產積極性，以至于出現(xiàn)了“民工荒”。這種對勞動力價值的貶損與社會主義經濟發(fā)展的根本目標是相違背的。

(3)廉價勞動力常與資源消耗型生產相結合。在我國成為世界工廠、制造業(yè)中心的時候，中國也不可避免的成為資源消耗最大的國家，成為世界最大的垃圾場，嚴重影響了我國資源的可持續(xù)發(fā)展。

總的來說，發(fā)展中國家的起步多以發(fā)展勞動密集型產業(yè)為主，雖然目前和發(fā)達國家相比我國的人均勞動力工資不足其8%，隨著生產技術發(fā)展和生活消費水平提高，工資報酬上升的空間還很大。

三、新《勞動合同法》與社會責任管理體系——SA8000

SA8000(Socail Accountability 8000)是一套關于制造業(yè)企業(yè)社會責任的國際標準。在上世紀90年代初期，在在經濟全球化的背景下，發(fā)展中國家利用廉價勞動力優(yōu)勢，成為發(fā)達國家工業(yè)生產的制造基地。在這個過程中，大量本地勞工的生活及本人權益難以得以保證。正是出于保護個體、引導經濟發(fā)展綠色化的目的，才產生了SA8000這個企業(yè)責任標準。我國商務部對它的標準定義為:社會責任管理體系(SA8000)是一種以保護勞動環(huán)境和條件，勞工權利等為主要內容的新興管理標準體系。對于中國企業(yè)而言，如果達不至保障勞工權益的硬指標要求，產品將逐步為國際市場抵制，中國也將難以成為“世界工廠”。

新《勞動合同法》的頒布和實施與SA8000相呼應，我國很多企業(yè)已經逐步感受到SA8000的影響。珠江三角洲的很多企業(yè)因為SA8000認證不合格而導致其出口產品遭到外商拒絕，有的加工貿易企業(yè)因達不到跨國公司的社會責任要求而被停單。

如果說SA8000是在“情”的角度對中國制造業(yè)提出了用工要求，那么新《勞動合同法則是在“法”和“理”的角度對企業(yè)進行了制約。更具有重大意義的是，兩者在兩個層次都對中國制造業(yè)提出了新的命題——打破勞動壁壘。

四、新勞資關系體制的實施意義

第一，制定《勞動合同法》是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措。新《勞動合同法》通過對勞動合同的訂立、履行、解除、終止等做出符合社會主義市場經濟要求和我國國情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權的基礎上，要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動合同行為，有效地保護勞動者的合法權益。對于勞動者的這種保護，也同時意味著企業(yè)巨大成本增加。現(xiàn)實是，幾乎百分之百的民營企業(yè)在人力成本上都在盡可能地節(jié)約。對于以往沒有給工人上過各種保險的企業(yè)主來說，今后增加的這部分成本很難反映在產品的最終價格上。因為他們的產品競爭優(yōu)勢幾乎都來自于低價格。

第二，制定《勞動合同法》是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容。勞動關系和諧穩(wěn)定，是保證企業(yè)正常的生產經營秩序、促進經濟社會和諧發(fā)展的前提和基石。新《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時，側重于維護處于弱勢一方的勞動者的合法權益，以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關系和諧穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會的構建。

第三，新《勞動合同法》的長遠效力直接指向了中國制造業(yè)的改革方向，即如何甩掉“勞動密集”生產方式的帽子，在尊重個體、保護個體的前提下，使工業(yè)經濟悄然進行一場綠色的變革。中國企業(yè)以往粗放式的生產方式，嚴重忽略了對勞動者權益的保障，也帶來了勞資雙方的互不信任，其結果是生產效率低下，不被世界主流生產模式認同。中國制造業(yè)必須重新定義自己的“勞動力成本優(yōu)勢”，那些犧牲勞工利益得到的優(yōu)勢部分將做減法，產品的綜合競爭力需要重估。而新 《勞動合同法》起到的，正是這樣一個助推的作用。

第四，一味強調GDP的增長，輕視勞動者利益的經濟增長是不能健康持久的。新《勞動合同法》對我國勞資關系體制的逐步完善，將解決我國制造業(yè)中長期存在的工會作用邊緣化、勞資關系緊張問題。新的《勞動合同法》對勞動者的付給予更加公平的回報，提高勞動者的收入，從而拉動內需，刺激消費，使得經濟的發(fā)展真正成為一種良性循環(huán)，對解決我國所面臨的金融危機的挑戰(zhàn)具有重要意義。

參考文獻:

[1]孫艷燕孫斐:我國勞動力比較優(yōu)勢現(xiàn)狀及對策分析.(浙江工業(yè)大學)

[2]論壇——“勞動力成本優(yōu)勢”是對中國人力資源的粗暴掠奪，(2007/08/24 13:42).引用地址:http://bbs.jxnews.com.cn/showthread.

[3]勞動力成本優(yōu)勢反映的是勞動者劣勢.引自:柏文學的個人空間copy Bookmark http://blog.hsw.cn/195125

[4]社會責任管理體系——SA8000.引用地址:http://chinacipc.mynet.cn/_d268889388.htm