有效整合各方資源推進(jìn)遠(yuǎn)程教育規(guī)范化建設(shè)問題研究

摘 要:南京市六合區(qū)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育硬件投入已基本到位，但在軟件及各項資源配套上還存在不足，部分地區(qū)還存在設(shè)備到位，但無人使用的現(xiàn)象，這就需要我們進(jìn)一步有效整合各方資源，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育規(guī)范化建設(shè)。

關(guān)鍵詞:整合資源; 遠(yuǎn)程教育

中圖分類號:G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-3315(2010)6-139-001

一、遠(yuǎn)程教育規(guī)范化建設(shè)存在的問題

雖然目前我區(qū)已基本建成覆蓋全區(qū)的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)有線電視、數(shù)字電視、電話和寬帶“村村通”，但距離所有遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)規(guī)范化運(yùn)行的要求還存在一定距離，實(shí)際操作中還存在一些無法回避的現(xiàn)實(shí)問題和困難。經(jīng)過本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前主要存在以下幾個方面的問題。

1.思想認(rèn)識存在偏差，遠(yuǎn)程教育工作開展較難

一是對遠(yuǎn)程教育不了解，在調(diào)查中有的農(nóng)村群眾還反映電視里什么頻道都有，集中去收看遠(yuǎn)程教育和在家自己看電視是一樣的，從而對遠(yuǎn)程教育不關(guān)心、不支持，二是認(rèn)為目前基層電腦等設(shè)備就是配給村里或社區(qū)干部專用的，老百姓也不積極參加遠(yuǎn)程教育活動。另一方面，基層領(lǐng)導(dǎo)長期將工作中心放在農(nóng)業(yè)、招商引資等工作上，對遠(yuǎn)程教育工作的重要性認(rèn)識不足。

2.基層管理人員素質(zhì)不高，站點(diǎn)運(yùn)行保障不夠

根據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)230個村(社區(qū))中，有一半村沒有自己的遠(yuǎn)程教育專職人員，普遍由村會計兼任，年齡在40—50歲之間，而這部分人員文化專業(yè)水平不高，而且大多是“半路出家”，只經(jīng)過一些電腦常識的培訓(xùn)，對遠(yuǎn)教設(shè)備的管理、維修知識缺乏了解，僅僅充當(dāng)“播放員”，遇到情況，碰到問題就束手無策，加之責(zé)任心不強(qiáng)，對遠(yuǎn)教設(shè)備疏于管理，造成浪費(fèi)，還有的政治素質(zhì)不高，將設(shè)備私自帶回家使用，上級部門檢查時再帶回單位。有些村雖然明確遠(yuǎn)程教育專職播放人員，但也只是在播放時讓其到場播放，放一次拿一次錢，待遇偏低，造成這部分人員工作積極性不高，干不了多長時間就辭職，專業(yè)人才流失嚴(yán)重，從而也影響了遠(yuǎn)教工作的穩(wěn)定。

3.遠(yuǎn)教資源針對性不強(qiáng)，教學(xué)成果轉(zhuǎn)化難

從遠(yuǎn)程教育播放情況來看，遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容比過去豐富多了，形式也活了，但與黨員的要求、與形勢的需要、與生活的貼近還有比較大的距離。主要表現(xiàn)在:教育內(nèi)容往往由街鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，群眾統(tǒng)一收看，但隨著社會的發(fā)展，基層黨員群眾從業(yè)結(jié)構(gòu)具有多樣性，文化層次不一致，學(xué)習(xí)需求不相同，這種統(tǒng)一播放的模式已不能適應(yīng)基層地區(qū)的發(fā)展。同時，遠(yuǎn)程教育播放的內(nèi)容相對陳舊，更新慢、創(chuàng)新少、模仿多;反映先進(jìn)事跡的多，切合本地實(shí)際的少;宣傳理論的多，介紹新技術(shù)的少。另一方面，播放內(nèi)容還存在“五重五輕”現(xiàn)象即重黨員，輕群眾;重黨建，輕科技;重城市，輕鄉(xiāng)村;重政治，輕法規(guī);重播放，輕效果，造成群眾看了以后沒有收獲，反而覺得浪費(fèi)時間，參與遠(yuǎn)教的積極性也不斷降低。

4.活動組織不到位，設(shè)備使用效率不高

根據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)的遠(yuǎn)程教育播放采用固定時間即每月10日、20日、30日定時定量播放，但基層群眾并不一定在這三天都有時間收看遠(yuǎn)程教育，每次遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)日都有缺席人員。加之農(nóng)村地區(qū)流動黨員數(shù)量越來越大，在家的黨員年歲已高，從事農(nóng)活的黨員農(nóng)事也忙，有的黨員自身修養(yǎng)和政治素質(zhì)也不高，對接受遠(yuǎn)程教育持無所謂的態(tài)度。

二、遠(yuǎn)程教育規(guī)范化建設(shè)的對策

1.緊扣中心，服務(wù)大局，明確遠(yuǎn)程教育工作目標(biāo)

開展遠(yuǎn)程教育要堅持“讓黨員干部經(jīng)常受教育、使人民群眾長期得實(shí)惠”的宗旨，緊緊圍繞解決“三農(nóng)”問題這個中心和服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，把全面提高黨員干部素質(zhì)，增加農(nóng)民群眾收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。(1)遠(yuǎn)程教育要與黨的重大理論相結(jié)合。(2)遠(yuǎn)程教育要與提升黨員素質(zhì)相結(jié)合。(3)遠(yuǎn)程教育要與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合。

2.整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成遠(yuǎn)程教育工作合力

整合資源、加強(qiáng)協(xié)調(diào)是迅速開展黨員干部遠(yuǎn)程教育的一項重要工作。在整合資源上下功夫，實(shí)現(xiàn)以最節(jié)省的投入、最短的時間、最快的建設(shè)速度，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育全面開展。

(1)整合硬件資源 應(yīng)充分整合電信、教育、廣電等系統(tǒng)的硬件資源，避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校管理和技術(shù)力量強(qiáng)、場地和設(shè)施較齊全的優(yōu)勢。

(2)整合軟件資源 遠(yuǎn)程教育要和其他工作結(jié)合起來，多方聯(lián)動，可以協(xié)調(diào)相關(guān)部門把遠(yuǎn)程教育的開展列為其中一項重要內(nèi)容。另一方面，積極收集、購置和整理黨校、農(nóng)業(yè)、教育、信息、科技、經(jīng)濟(jì)、法律等部門現(xiàn)有的教學(xué)課件，建立遠(yuǎn)程教育資料信息庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。

(3)整合人力資源 一方面對從事遠(yuǎn)程教育工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面，抓好有關(guān)黨校、農(nóng)業(yè)、教育、信息、科技、經(jīng)濟(jì)、法律等部門專業(yè)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各類人才的優(yōu)勢，組建講師團(tuán)、報告團(tuán)等，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、入村到戶對基層群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助廣大群眾致富。

3.創(chuàng)設(shè)載體，建管并舉，構(gòu)建遠(yuǎn)程教育長效機(jī)制

遠(yuǎn)程教育要持之以恒的發(fā)展下去，必須要有效搭建載體，建管并舉，做到“學(xué)有場所、用有配套、管有規(guī)章”;(1)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證站點(diǎn)建設(shè);(2)建章立制，規(guī)范站點(diǎn)管理;(3)增強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

4.分類規(guī)劃，務(wù)求實(shí)效，提升遠(yuǎn)程教育工作成效

遠(yuǎn)程教育必須注重實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效的原則，在內(nèi)容上貼近基層群眾的需求，在方式上貼近基層群眾的實(shí)際，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，使基層群眾看得懂、學(xué)得會、用得上。(1)分層推進(jìn)，多點(diǎn)結(jié)合;(2)分類指導(dǎo)，因地制宜;(3)解放思想，務(wù)求實(shí)效。

我區(qū)遠(yuǎn)程教育工作雖然取得階段性的成果，但從長遠(yuǎn)看，它的發(fā)展注定是任重而道遠(yuǎn)。因此，我們必須面對現(xiàn)實(shí)，正視矛盾和問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，整合資源，推動我區(qū)遠(yuǎn)程教育事業(yè)穩(wěn)步而快速的發(fā)展。

(本文為中共南京市六合區(qū)委組織部2008年度重點(diǎn)調(diào)研課題，并被評為2008年度全區(qū)組織系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研文章)