廣東省河源市凸顯生態環境新優勢

摘 要：廣東省河源市具有得天獨厚的水資源等生態優勢，在各級政府的高度重視及公眾積極參與下，河源市已具有日臻完善的生態保護系統，保持著良好的環境質量，各項生態環境保護舉措正在得以實施。隨著河源經濟的快速發展，其生態環境的優勢必將更加凸顯。

關鍵詞：河源市；生態環境；優勢

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1671--7740(2010)03--0033---02

河源是嶺南客家人的發祥地之一，在二千多年的歷史發展進程中，一直傳承著“人與自然和諧發展”的理念，目前，河源擁有一流的空氣、一流的水質、一流的森林，可謂無山不綠、有水皆清，良好的生態環境受到“2007年全國首屆生態環境保護神州萬里行”組委會考察團的高度評價，并被評為‘全國生態環境保護最佳范例’，生態已成為河源一張叫得響的城市文明名片。適逢河源經濟社會發展步入快車道之際，河源市委、市政府進一步提出了“既要金山銀山，又要綠水青山”的發展理念，并以“客家古邑，萬綠河源”八個字濃縮河源獨特的個性與魅力。

一、河源市生態環境優勢

(一)河源具有水資源優勢

河源市位于廣東省東北部，地處東江中上游，距離廣州、深圳、香港等大城市僅100多公里，是下游地區的飲用水水源地。東江自東北向西南流經河源，其中河源段254公里，占東江全長的45，5％，河源全市87，5％的地域屬東江流域；華南最大的兩個水庫新豐江和楓樹壩也分布于河源境內，其中新豐江水庫(萬綠湖)是“中國優質飲用水資源基地”，總面積達370平方公里，庫容達139億立方米；周邊擁有1 100平方公里的延綿青山和360多個綠色島嶼組成，生態環境非常優良，是廣東省目前生態環境保護的最好的地區之一。“萬綠河源”是河源的品牌形象，而得天獨厚的水資源則是這一稱號當之無愧的“掌上明珠”。

(二)河源具有日臻完善的生態保護系統

目前，河源市已建立自然保護區31個，劃定飲用水資源保護區24個，建立國家、市、縣級風景名勝區20個，省、市級生態范村、鎮、園、區共25個。各級保護區總面積達2008.16平方公里。全市完成生態公益林36，38公頃，水源涵養林2340公頃，2006年全市完成水源涵養林生態景觀林建設共5.19萬畝，劃定省級生態公益林517萬畝，國家級重點公益林158.7萬畝，約占全市林用地面積的1／3，2009年全市森林覆蓋率達70.8％，城鎮人均公共綠地面積達6.2平方米。深入推進“綠色學校”、“綠色社區”的創建活動，共創建國家級“綠色學校”1所，省級“綠色學校”(幼兒圓)25所，市級“綠色學?！?幼兒圓)50所，全市省、市級生態示范村、鎮、園、區共59個。

(三)河源具有良好的環境質量

由于各項生態保護措施得力，河源的環境質量保持良好，全市空氣環境質量常年保持國家環境空氣質量一級標準，在2008年，河源是廣東省未出現酸雨的唯一一個地級市；全市江河水常年達國家地表水I、II類標準，集中式飲用水水源地水質達標率100％，萬綠湖和楓樹壩水庫常年保持國家地表水I類標準，東江干流河源段水質保持在國家地表水Ⅱ類標準；2009年河源的江口、萊口水電站兩個跨市河流交接斷面水質均為100％達標，東江水攸關香港、深圳、廣州、東莞、惠州等下游城市4 000多萬人口的飲水，在全省環境保護責任考核和珠江綜合整治考核(東江水質保護)中連續五年被評為“雙優秀”，河源環境質量已連續五年在全省環境質量評比中名列前茅。

(四)省、市政府高度重視河源生態環境保護

在促進經濟快速發展同時，歷屆市委、市政府充分認識到河源特殊的生態位置和優勢，高度重視生態環境建設和保護。以科學發展觀為指導，堅持“生態優先、加快發展、注重民生、構建和諧”的方針；提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”和“在發展中保護，在保護中發展”的發展目標‘；堅持“三反”發展理念，即反傳統路徑依賴、反梯度發展、反周期操作；建設以“四新”產業(新電子、新能源、新材料、新醫藥)為核心的現代產業體系；堅定走“園區式、用地省、低污染、好效益”的新型工業化道路；著力打造“低碳經濟示范區”，已經初步走出了一條生態經濟發展之路。嚴把環保準人關，強化環境監督管理，堅持以“高起點規劃、高標準建設、高質量招商、高環保門檻”原則推進產業轉移園區建設；2003年以來，全市共有300多個電鍍、印染、皮革、造紙等300億元的項目被拒之門外。

(五)加快環?；A設施建設步伐

河源市作為廣東省經濟欠發達地區，為保護好現有的生態環境，多渠道想方設法籌措資金用于城市環?；A設施建設，已有3座日處理污水總量達12.5萬噸污水處理廠投入運行，其中城南污水處理廠是全省產業轉移園中第一座建成投入使用的污水處理廠，城鎮生活污水處理率從2005年的40.45％提高到2010年的95.12％；引資6700萬元建設市醫療廢物處理中心、市固體廢物集中處置中心、承接市區200多家五金加工企業的石材五金加工場示范區已投入使用；其中市醫療廢物處理中心日處理能力達10噸，有800多家醫療機構醫療垃圾由市醫療廢物處理中心集中進行焚燒，醫療廢物處理率達95％以上；工業固體廢物綜合利用率達95％以上。2009年12月建成了七寨生活垃圾衛生填埋場首期填埋庫，并投入運行，確保生活垃圾無害化處理率達到85％1.2上。

(六)河源生態環境保護已初見成效

近年，河源市的生態環境保護工作得到了上級部門的充分肯定。2007年10月，河源市被評為全國5個“生態環境保護最佳范例城市”之一、“全省環保執法先進單位”、“廣東省環境保護教育基地\"；2008年8月，河源市委、市政府班子被廣東省委授予“廣東省環境保護先進集體”稱號；2009年2月，河源市環保局被省政府授予“廣東省環境保護責任考核先進集體”稱號。2009年獲評“中國節能減排二十佳城市”榮譽。

二、河源市生態環境保護舉措

“客家古邑·萬綠河源”既是對河源環境現狀的詮釋，也是向世人昭示了河源保護青山綠水的堅強決心和堅定信心。河源將充分利用其“金、木、水、火、土”優勢，處理好經濟建設與自然環境的協調關系，全面落實科學發展觀，有效保護生物資源、堅持控制環境污染、合理利用自然資源。

(一)推進萬綠湖直飲水項目

萬綠湖直飲水項目經過多年努力，取得重大突破，現已分別與東莞、深圳市簽訂了框架協議，與廣州市正在商洽中，已進入工程可行性研究階段，爭取列入省重點項目。水乃生命之源，大自然如此厚愛河源，饋贈了豐富的水資源，有力的促進了東江沿岸經濟社會發展，同時為經濟社會飛躍發展提供了獨特的環境優勢，萬綠湖直飲水項目的推進與實施，對河源市生態環境尤其是水環境的保護提出了更高的要求，對河源及珠三角地區意義重大，影響深遠，為此必須切實做好以萬綠湖為重點的水環境保護工作。

(二)創建全省生態發展示范區

根據國家主體功能區規劃，河源市的連平縣、和平縣、龍川縣被國家劃為限制開發區，河源市被省劃為生態發展區，這進一步強化了河源作為全省重要生態屏障和飲用水源地的地位，也對河源生態保護提出新的更高要求，更對河源如何實現又好又快發展提出了全新的課題。為此，河源將根據資源稟賦、環境容量、生態狀況、人口分布等要素，科學劃定嚴格控制區、有限開發區和集約利用區，全力將市高新區、河源電廠建設成為國家循環經濟工業示范園，推動區域經濟與生態環境協調發展，進而使河源創建全省生態發展示范區的綜合競爭力更加凸顯。

(三)創建“國家環保模范城市”

創建國家環保模范城市和國家衛生城市(以下稱“雙創”)是市委、市政府從踐行科學發展觀、構建和諧社會的高度，為提升生態質量、城市品位和群眾幸福感而作出的一個重大決定，是一項涉及方方面面的社會系統工程，是打造“四個河源”、推進“五大發展”的重要載體。人民群眾是創建工作的參與者、支持者，也是創建成果的受益者。更是推動創建工作的強大動力，河源已充分利用多種媒體、多種渠道廣泛開展宣傳活動。到去年年底，創模的26項考核指標已基本達標，創模工作取得突破性進展。目前，“創?！惫ぷ髡幱诠噪A段，力爭2010年通過創建國家環保模范城市這一系統工程，將河源建成布局合理、環境優美、具有地方特色的山水園林城市。

(四)進一步加大生態環境保護力度

一批重點環保項目正在有序推進，各縣區、工業園區等11座污水處理廠(總處理能力為36.18萬噸，日)主體工程已完成，，可實現污水處理率80％以上；城市生活垃圾無害化處理場已于2009年12月15日建成并投入運行，市區生活垃圾無害：化處理率將達100％。加快市污水處理廠配套管網的建設，逐步安裝污染源在線監控設備。提高自動化監控能力，建立完善重點污染源長效監督管理機制。環保部門將增加東江干流、支流監測斷面的數量，并加大監測頻次、增設監測項目，特別是加強市內跨縣區交接斷面的水質監測工作，密切關注東江水質變化情況，及時采取有效措施保護、優化東江水質。對新豐江水庫和楓樹壩水庫周邊污染源和入庫主要河流水質要加強監測，確保水質常年保持在優質水平。大力開展各種環保專項整治行動，對各種污染環境和破壞生態的違法行為嚴厲整治。

(五)建設山水園林生態城市提高群眾幸福感滿意度

河源擁有豐富的“人、文、龍、山、水、林、泉”七脈資源，把河源建設成為景觀美麗的宜居住、宜創業、宜休閑的生態旅游城市、山水園林城市，建設公園城市和“嶺南水城”，是事關河源中心城區長遠可持續發展的重大決策，是塑造河源“客家古邑、萬綠河源”城市形象的重大舉措。汪洋書記2008年視察河源時提出，要把不斷提高群眾幸福感和滿意度作為執政為民的主要目標之一。生存權和發展權是最基本的人權，優美的環境是人類生存之本、發展之本。生態環境好壞，直接關系到廣大群眾身體健康和生活質量，發展經濟的目的和意義在于為人民創造更高品質的生活，使人民的生活更幸福。如果發展經濟是以破壞生存環境作代價，那么群眾的幸福感和滿意度就無從談起，發展經濟也失去了意義。

三、結語

特色鮮明的城市定位是一個城市寶貴的物質和精神財富。作為連接廣東沿海地區與內地的珠江三角洲的“后花園”，河源逐漸成為廣東省的生態、交通樞紐?！叭f綠河源”的城市定位，凸顯了河源的生態環境優勢。以生態環境品牌渲染河源的城市名片，使河源更具個性，必將增強廣大河源人的自豪感和凝聚力，提高河源的知名度、美譽度，增強感染力、吸引力和影響力，日臻完善地生態保護系統是“萬綠河源”的保障體系，使河源的“萬綠”具有可持續性，也是河源經濟社會飛躍發展的堅強后盾，必將引導河源走出一條個性鮮明的繁榮健康的城市發展之路。

參考文獻：

[1]河源市創建國家環保模范城市工作通報[J]，河源環境保護，2008，(2)

[2]河源環境保護，2009，(1).