游客參與巡護模式的研究

摘 要：巡護是自然保護區的一項重要工作任務，也是資源保護的主要手段。本文界定了游客的概念，闡述了游客參與保護區巡護的必要性和重要性，以太白山保護區為例，采用參與式農村評估方法，考察了游客參與巡護在實踐中的運行情況，分析和探討了其中存在的諸多困難和問題，并提出了解決現實問題的建議。

關鍵詞：自然保護區；游客；參與式；巡護

中圖分類號：F59 文獻標志碼：A 文章編號：1671--7740(2010)03-0017-03

生態旅游正受到越來越多國家的關注和重視。愈來愈多的旅游者希望通過生態旅游來實現自己回歸自然、反璞歸真的夢想。以保護自然，教育旅游者認識自然和了解保護自然的重要性，通過生態旅游促進當地社區社會經濟發展，已成為世界旅游的重要組成部分。

太白山自古以來就是游人向往的旅游圣地。近年來，進入太白山旅游的人數逐年上升，部分游客自發的和無組織的進入太白山開展探險，對該區域大熊貓及其棲息地的保護管理，特別是巡護工作提出了新的挑戰。為此，保護區在VCWF的資助下，2003年在太白山南坡開展了游客參與自然保護區巡護工作的嘗試。

一、參與式巡護模式概述

(一)游客概念的界定

自然保護區只允許開展生態旅游。“生態旅游”這一術語。最早由世界自然保護聯盟(IUCN)于1983年首先提出，1993年國際生態旅游協會把其定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游。

太白山的游客構成比較復雜，按照生態環境和自然資源保護的需要，還有野外生存體力的限制，本文的游客是指年齡以25－50歲之間為限，熱衷于自然保護事業，有志于傳播生態保護理念的都市游人。

(二)參與式巡護的發展概況

我國《自然保護區管理條例》規定巡護和監測是自然保護區管理的兩項基本工作。在巡護和監測工作中，引入參與式方法，有助于提高自然保護區管理機構對社區群眾參與自然保護工作重要性的認識，促使和引導群眾自主參與制定不違背保護目的的資源利用策略，從而消除社區發展和自然保護之間的矛盾。此外，社區群眾作為這自然保護區管理工作的有效補充力量，將極大的提高保護效率和降低保護成本。

自1995年GEF中國自然保護區管理項目將社區共管的理念引入保護區管理后，太白山自然保護區有先后在WWF、財政部及大熊貓等專項資金的資助下，開始實施了--“社會經濟可持續發展與反偷獵體系建設項目”、“宗教活動與自然保護工作互利發展項目”、“大熊貓保護工程項目％l區發展子項目”等。

(三)游客參與巡護的必要性和重要性

太白山保護區的巡護工作，主要是稽查巡護。厚畛子保護站的日常巡護，僅能做到每季度在3條巡護線路的部分范圍巡護一次，且常常是巡護不到位、質量低、信息收集不足，巡護效果無法滿足對大熊貓及其棲息地進行正常保護管理的需求。

游客參與保護區的野外巡護工作，能夠改變區內目前無序和不負責任的探險旅游行為，有效地把大熊貓及其棲息地的野外保護工作與科學規范的生態旅游活動有機地結合起來，并通過向參與巡護的生態游客提供高品質的旅游服務以收取適當費用，為保護管理籌集資金。這一行動不僅能夠促進保護區野外巡護體系的建設，又能滿足社會上部分人士求知、嘗新、探險、游覽的需求，既解決了區域內大熊貓及其棲息地面臨的威脅，同時又能讓游客深入實地直接體驗野外巡護員的工作和生活經歷，提高他們熱愛自然，保護自然的意識，從而達到生態旅游協調發展的目的。

此外，通過項目的實施改善巡護裝備，加強巡護人員的能力建設，提高巡護人員的巡護積極性，榮譽感和業務能力，建立持續有效的巡護激勵機制，促使區域內大熊貓棲息地野外巡護工作在數量和質量上得到保證。同時，該活動的成功實施不僅將全面推動和促進秦嶺其它大熊貓保護區的巡護體系建設工作，而且將為中國其它自然保護區的野外巡護工作的有效開展提供具體的范例。

二、調查區域與方法

(一)調查區域概況

太白山自然保護區厚畛子保護站管轄面積12135hm₂，該區域分布有大熊貓、金絲猴、羚牛、紅豆杉、獨葉草、太白紅杉等珍稀瀕危動植物，還有第四紀冰川遺跡、高山湖泊群、冰洞、奇峰、古樹等奇觀。發源于區內的黑河，水質優良，是西安城市生活用水的主要來源之一，被稱為西安市的“母親河”。鐵甲樹生態道院是全國道教宮觀生態教育聯盟成員，在國際上有一定的影響。鐵甲樹一大爺海旅游線路自古為善男信女和文人墨客朝拜登臨必經之路，1994年經原國家林業部批準，在傳統的旅游線路兩側一定的范圍內劃定了旅游小區。

(二)研究方法

本文主要采用了參與式農村評估的方法。多年的實踐發現，運用參與式方法的效果是積極的，特別是在讓外界人充分了解保護區情況，以及讓游客自己廣泛參與到發現問題、找出解決辦法的過程中有著十分重要的作用。運用此方法，從游客的視角出發，對參與式巡護的過程、實施效果、相關影響、存在問題等方面進行研究；實地調查過程中，通過與WWF官員、保護區工作人員及旅游組織深入討論，輔以關鍵人物訪談、對游客參與巡護管理制度創新的需求和供給進行分析。

三、游客參與式巡護的實踐與分析

(一)游客參與式巡護的目標 一是改進并提高野外巡護工作的數量和質量，建立持續有效的保護區巡護管理體系；二是建立合理規范的參與式巡護生態旅游機制，改變探險游客的活動行為，合理引導其積極開展參與式巡護生態旅游活動，為巡護管理體系的持續運行籌集資金。

(二)巡護線路及巡護歷程設計

巡護樣線指的是在保護區內布設的進行定期巡護的固定樣線，太白山自然保護區有16條巡護樣線。本項目實施地點選擇在保護區厚畛子保護站所轄區的兩條巡護線路，是生態游客參與式巡護最佳的路線。游客可通過網頁、電話、傳真、電子郵件等方式，選定巡護線路。

游客抵達厚畛子保護站后，保護站與生態游客簽訂參與式野外巡護協議書，對生態游客進行野外巡護知識、生存技能、巡護制度、GPS操作及野外安全常識等培訓，組織游客觀看太白山保護區圖象資料，成立巡護組，舉行授旗儀式。

具體的線路設計如下：

A線：厚畛子—鐵甲樹一三合宮一南天門一二爺海一大爺海一跑馬梁—將軍石一大坪破廟一太白廟—都督門一厚畛子(6天)

主要景點及常見動物：此線路途徑三合宮、南天門、古冰川3個景區。主要的景點有：鐵甲古樹、三合宮瀑布群、南清泉、萬花破、情人林、三清倒影、高山湖泊群等。常見的動物有：大熊貓、金絲猴、羚牛、黑熊、明鬃羊、錦雞、青羊等。

人員包括：巡護員2人，游客2人，背工2人。

B線：厚畛子—鐵甲樹一三合宮一南天門一雙獅峰一筆架山—蓮花巖一紅水河一大莽河—厚畛子(6天)

主要景點及常見動物：此線路途經三合宮、南天門、針葉林3個景區。主要的景點有：鐵甲古樹、三合宮瀑布群、雙獅峰、松樺相映、櫨樺秋色等。常見的動物有：大熊貓、羚牛、黑熊、勺雞、血稚、林麝等。

人員包括：巡護員2人，游客2人，背工2人。

2條線路巡護線路游程結束后，回到厚畛子保護站，進行野外數據的分析，總結行程，填寫調查問卷。頒發“榮譽巡護員證書”。

(三)游客參與式巡護運作機制

首先，保護區聘請與宣傳有關的旅游、保護方面專家，指導保護區制定該項目的實施計劃及巡護體系建設方案，并對該項目的運作、前期準備、實施過程以及整個項目的監測、效果進行指導。

接著，保護區管理局成立生態游客參與式巡護示范項目領導小組和參與式野外巡護歷險游小組。領導小組負責組織、協調、指導、監督參與式巡護歷示范項目的開展。巡護小組定期召開會議，研究部署項目的具體進展情況，解決工作中的實際問題。巡護小組組長由保護站站長兼任，成員由巡護員4人、背工6人組成。小組成員直接從事生態游客參與式巡護歷險游工作，負責巡護資料的記錄、生態游客的導向、項目活動的記錄等具體工作。

然后，組織對巡護人員進行培訓。項目啟動后，集中一周時間，對厚畛子保護站的巡護人員進行強化培訓，使其掌握野外巡護的技能、護林防火和導游知識，熟練識別野生動植物，能準確、真實、及時填寫表格，并為生態游客做好導游工作。同時，在當地社區選擇4-6名熱愛自然保護事業，文化素質高，身體健康，年齡在20-35歲之間的男性青年，在厚畛子保護站集中培訓，傳授旅游、野外巡護、動植物識別、護林防火、旅游安全常識以及保護區的有關法律法規。

(四)監督管理機制

保護站建立健全參與式巡護資金管理制度、監測統計制度、檢查監督制度等。保護科、旅游科負責指導保護站開展此項工作，加強對活動的跟蹤監測，對不符合項目要求的做法及時糾正，確保了項目安全運行。

(五)游客參與式巡護取得的成效

通過游客參與巡護，一方面，擴大了太白山自然保護區的宣傳，提高了太白山的知名度，同時游客親身體驗保護區巡護員野外的工作、生活等經歷，從中了解到保護區在保護生態環境和動植物資源方面的艱辛；另一方面，改善保護區野外巡護設備條件，促進保護區巡護工作管理激勵機制的建立，彌補了巡護經費的不足，增加了巡護頻度，增強了巡護員的工作積極性，從而有和于促進大熊貓及其棲息地的保護

(六)游客參與式巡護管理中的困難和問題

1.游客參與巡護的積極性不高。雖然保護區邀請了兩批社會人士參與了巡護活動，對項目實施也提出了一些建議和意見。但他們對整個項目的理念、項目活動設計、監測等知識了解較少；另外，由于事先確定巡護的路線、收費標準(每人2000元)等缺乏調研，收費較高，時間長，許多游客難以接受。

2.工作人員能力有限。保護區雖然對巡護員及背工向導進行了動植物識別、巡護等知識的培訓，但由于時間短，培訓的內容不盡完善。加之，巡護員及背工向導缺少對保護區管理、游客解說方面的知識，尤其缺乏游客參與式巡護的經驗，這就限制了工作人員主動性地有效發揮。

3.宣傳促銷手段落后。保護區只是通過WWF網站以及同西安春風旅行社合作招攬游客，由于宣傳手段落后、渠道較少、宣傳面窄，缺少宣傳策略，其促銷效果不佳，社會上的人員對游客參與巡護知之甚少。

四、討論與建議

游客參與巡護活動的開展，加強了保護區巡護人員的能力建設，豐富了保護區的自然資源保護管理和生態旅游管理經驗，改善了巡護裝備，提高了日常巡護工作質量和數量。基本杜絕了大熊貓分布區內無組織、無管理的探險旅游活動，減少了區域內大熊貓及其棲息地受到的威脅。

目前，游客參與式巡護活動只是改善了厚畛子保護站的巡護裝備及改變了轄區無序、無組織和不負責任的探險旅游行為，并沒有全面徹底地改進太白山保護區大熊貓分布區的巡護工作質量和數量及改變南部的探險旅游行為，換句話來說，區域內大熊貓及其棲息地已受到和將要受到的威脅還未從根本上得到解決。因此，提出以下建議：

1.游客參與式巡護活動是一個具有創新性的保護示范項目，保護區應采取印制有關宣傳材料向游客散發，與西安、寶雞的旅行社合作招攬游客，通過電臺、報刊、太白山網站報道等措施加大宣傳促銷力度。

2.保護區要嘗試商業開發和運作性質的旅游活動與傳統的野外巡護工作結合，建立游客新的生態旅游行為，倡導對自然負責任價值去向，依靠具有發展前景的商業運營持續地為保護籌集資金，以提高傳統巡護工作，并確保其在新的層次上能持續和有效的開展。

3.護區加強向導巡護員的業務能力培養，讓他們熟練掌握保護區有關情況及巡護工作技能，使生態游客對保護區及巡護工作有個全面的了解，進而提高他們對保護區巡護工作的興趣。同時，保護區應將游客參與巡護工作納入整個巡護工作計劃，加強對此項工作指導、檢查，對游客反映的問題及時解決，以推動游客參與巡護模式的完善和推廣。