整合資源,強化優勢,激發活力

如何把黨建工作向社區延伸，深入研究和把握社區黨建工作的內在規律，發揮社區黨建工作的“四強”(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強)作用，邵管中心近兩年來在這一方面進行了一些思考和探索。

一、掌握主動，把掘關鍵，履行職能，建設后方，拓寬黨建工作在社區的領域，把黨建工作的政治資源轉化為社區資源

1 強化服務功能，使服務更加到位

社區黨建工作樹立以人為本、服務至上、造福居民的理念，立足群眾需求，全面提升社區綜合服務功能，方便群眾，服務群眾，密切黨群關系。維護穩定，促進發展。

2 強化協調功能，使協調更加到位

通過利益協調，理順不同主客體的關系，妥善協調處理好社區內各方面的利益關系，為油田經濟持續穩定發展解除后顧之憂。

3 強化整合功能，使整合更加到位

這主要體現在制度整合和組織整合。社區參與離不開制度化的體制安排。社區黨建王作通過建立制度化的溝通渠道，以有效的制度安排來凝聚、整合多方力量，進一步促進社區的穩定與和諧。同時，社區黨建工作通過對社區內黨員資源和其他各類資源進行整合，實現優勢互補，促進黨員共同參與社區建設，形成共建和諧社區的工作新格局。

二、互惠互利，互幫互助，理順關系，強化效果，豐富黨建工作在社區的內涵，把黨建工作的政治優勢轉化為社區發展優勢

社區黨建工作的政治優勢是由黨組織的政治核心作用決定的，是社區建設的重要環節，是保障油田生產、服務油田發展的內在推動力量。中心的黨建工作，依據“保障生產、服務居民、維護穩定、促進和諧”。注重將黨建元素融入社區建設，注重支部建設與社區黨建工作、社區建設與社區黨建工作的相互融合、相互促進。進一步增強社區的凝聚力和輻射力，穩固油田大后方。

1 找準結合點，從“權力型”向“魅力型”轉變，理順支部正常工作與社區黨建工作的關系

結合點是黨的基層組織建設，在“一起建設”中理順關系。以石油新村為例：石油新村現有住戶1356戶，常住人口4400多人，其中在職人數比例為48％，職工子女數占30％，非在職(含退休、協解、家屬等)人數達到了1000人左右，所占比例達到了20％，這其中非在職黨員近200人。中心黨建工作必須向社區延伸。中心有一基層單位物業站管理著社區內環衛綠化、糾紛調解、文明創建等日常工作，物業站支部有責任、有義務、有能力、有條件與離退休處離退休支部一起，共同開展社區黨建工作。

2 選準切入點，從“指揮型”向“自主型”轉變，理順支部在職黨員教育管理與社區非在職黨員教育管理的關系

切入點是黨員自主管理，在“一起先進”中理順關系。建立以黨員承諾、黨員踐諾、群眾評諾、支部考諾為主要內容的黨員自主管理體系。非在職黨員的黨員承諾是“勇于做顧全大局的凝聚者、維護穩定的熱心者、促進和諧的實踐者”。在職黨員盡管有黨組織的集中教導和教育，但是從個人的全面發展來看，通過個人的承諾、感悟和實踐，與他人“看一看”、“比一比”、“學一學”、“趕一趕”，提升黨員的先進性會更加有效。

3 抓準共同點，從“圍繞型”向“融入型”轉變，理順支部在職黨員活動與社區非在職黨員活動的關系

共同點是黨的組織生活，在“一起參與”中理順關系。物業站支部在做好日常支部工作的同時，加強與離退休支部的聯系和溝通，讓離退休支部擁有學習和活動的場所。物業站支部開展活動時吸收非在職黨員參加。

三、揚長避短，取長補短，設計平臺。展示風采，擴大黨建工作在社區的影響，把黨建工作的政治要素轉化為活力要素

1 設計好組織平臺，開掘活力

要設計好組織平臺，開掘活力，一是政治上領導，二是思想上倡導，三是發展上引導，四是管理上主導，五是制度上指導。逐步建立完善溝通協商機制，推行共建考評機制，落實責任義務。為保證單位黨組織及時了解黨員在居住地的表現，可以鼓勵在職黨員主動與社區黨組織聯系。社區黨組織可以通過信函和填寫《黨員雙向聯系卡》等形式，將黨員在社區的表現向所在單位黨組織反饋；黨員所在單位黨組織可以到黨員居住地抽查，綜合社區反饋情況和抽查結果，并以此作為民主評議黨員定格時的依據之一。

2 設計好資源平臺，激發活力

社區黨建工作“以黨建促共建，以黨建促發展”，不斷強化“三個意識”，即共建意識、服務意識、責任意識。一是從共居共建社區人手，全面整合社區資源；二是從為民替民著想開始，提供主動精益服務。完善“123456”服務體系，即一個理念領航、兩項制度保證、三零服務要求、四重體系規范、“五心”服務方法(真心傾聽一零距離、用心工作一零缺陷、恒心提升一零投訴、熱心解困一出滿意、愛心奉獻一出驚喜)、六項標準服務。

3 設計好活動平臺，展示活力。

發揮黨組織的領導核心作用，必須為黨員發揮作用搭設舞臺，讓所有黨員都動起來。基于社區非在職黨員一些客觀情況的存在：一些黨員的組織關系保留在原單位，人長期活動在外，未辦理《流動黨員證》，“黨的活動不正常”，流人別的其他社區；而離退休黨員、協解黨員、托管黨員，還有一些流動黨員居住在我們的社區。社區黨建工作發揮政治導向、思想指導、監督保證等作用，黨的領導進社區、黨的思想進社區、黨的宗旨進社區、黨的溫暖進社區、黨的形象進社區，努力依靠黨員充分發揮先鋒模范作用。社區黨建工作還根據不同類型黨員的特點，適應不同需求，創設不同載體，開展特色活動。如在在職黨員中，開展“進千家門、知千家情、解千家難”的“走千家”活動，開展結對幫助、志愿協助、資金救助的“三助”活動。帶頭宣傳黨的政策，帶頭參與社區服務、帶頭維護社區治安，把服務融入到群眾的生活細節中。

社區黨建工作是一個新課題，需要不斷的完善和推進。努力開創社區黨建工作新局面，形成－社區－特色的黨建工作氛圍，才能讓居民群眾在社區深刻感受到黨組織的活力和黨員的示范力，深切體會到黨的關心和厚愛，由此才能使群眾堅定不移地站在黨的周圍，提升黨組織對群眾的凝聚力和吸引力，不斷夯實黨在社區的執政基礎。