淺論如何做好新形勢(shì)下的計(jì)劃生育藥具管理工作

【摘要】:計(jì)劃生育藥具管理是計(jì)劃生育工作中的重要內(nèi)容，關(guān)系到廣大育齡群眾的切身利益和政府的威信，本文從七個(gè)方面系統(tǒng)論述了新形勢(shì)下如何做好做好計(jì)劃生育藥具管理工作，包括建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)制、以科學(xué)的管理方法作為藥具管理的先導(dǎo)、加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理、加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)藥具管理隊(duì)伍專業(yè)化、實(shí)行知情同意程序，促進(jìn)藥具咨詢服務(wù)個(gè)性化、積極、穩(wěn)妥地開(kāi)展藥具社會(huì)營(yíng)銷試點(diǎn)工作和規(guī)范市場(chǎng)秩序。

【關(guān)鍵詞】:計(jì)劃生育;計(jì)劃生育藥具管理

【中圖分類號(hào)】R169.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1007-8517(2010)06-193-1

黨的十六大提出了全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，人口與計(jì)劃生育事業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但隨著計(jì)劃生育工作的不斷深入，計(jì)劃生育藥具的管理理念、工作機(jī)制等諸多方面，已不適應(yīng)時(shí)代要求。計(jì)劃生育藥具管理工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高管理和服務(wù)水平，為育齡人群提供更加安全、簡(jiǎn)潔、高效的避孕節(jié)育和生殖保健用品，滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。

1建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)制

我國(guó)的改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、西部大開(kāi)發(fā)等都為計(jì)劃生育藥具的管理提供了極好的機(jī)遇。我們應(yīng)解放思想，因勢(shì)利導(dǎo)，大力推進(jìn)藥具管理的綜合改革，并要以《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《藥品質(zhì)量法》以及計(jì)劃生育藥具管理和各項(xiàng)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，建立新的管理模式。

2以科學(xué)的管理方法作為藥具管理的先導(dǎo)

2.1建立健全法規(guī)，使藥具管理走上法制化

計(jì)劃生育藥具是醫(yī)療藥品和器械的一部分，必須依照《藥品質(zhì)量法》，結(jié)合其特殊性，建立健全計(jì)劃生育藥具管理的法規(guī)體系，變“人治”為“法制”，從而建立一套科學(xué)、有效、可控的綜合管理法規(guī)體系。

2.2樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化

計(jì)劃生育藥具管理者要善于學(xué)習(xí)和應(yīng)用現(xiàn)代管理方法，注重瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外計(jì)劃生育藥具科技發(fā)展前沿，應(yīng)用現(xiàn)代管理理論，建立包括藥具采購(gòu)、發(fā)放、應(yīng)用、效果評(píng)估、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等信息系統(tǒng)，形成有序的、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效能的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)掌握現(xiàn)代管理理論的人與高科技的最佳結(jié)合。

3加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理

3.1制定藥具質(zhì)量管理規(guī)范

只有健全質(zhì)量管理的規(guī)范，才能使管理有章可循，實(shí)現(xiàn)藥具質(zhì)量管理流程的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，保證藥具質(zhì)量管理的順利。按照國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于深化計(jì)劃生育藥具工作改革的意見(jiàn)》，完善藥具質(zhì)量管理體系，明確在藥具的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)運(yùn)和發(fā)放等環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量管理，建立包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)制度、設(shè)施設(shè)備和藥具質(zhì)量及不良反應(yīng)反饋等方面的質(zhì)量體系。

3.2藥具入庫(kù)、在庫(kù)、出庫(kù)的質(zhì)量檢查和養(yǎng)護(hù)

藥具質(zhì)量管理貫穿藥具的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、配送等，實(shí)質(zhì)就是以保證藥具安全為目的，實(shí)現(xiàn)藥具從供應(yīng)地向目的地全過(guò)程安全流動(dòng)與儲(chǔ)運(yùn)的控制。①根據(jù)國(guó)家藥具中心要求，藥具入庫(kù)、在庫(kù)、出庫(kù)要進(jìn)行數(shù)量點(diǎn)收、內(nèi)包裝及外包裝驗(yàn)收、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說(shuō)明書(shū)驗(yàn)收、合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告驗(yàn)收和外觀檢查。②做好庫(kù)存藥具養(yǎng)護(hù)檢查記錄。

3.3建立藥具質(zhì)量和嚴(yán)重不良反應(yīng)反饋制度，推進(jìn)藥具管理信息化

建立完善的藥具質(zhì)量信息和使用效果反饋體系，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握計(jì)劃生育藥具質(zhì)量狀況、使用效果和嚴(yán)重不良反應(yīng)，從而能對(duì)藥具質(zhì)量做出系統(tǒng)地匯總、分析和評(píng)價(jià)，使質(zhì)量問(wèn)題得到及時(shí)糾正和回顧性總結(jié)，以利于采取前瞻性預(yù)防措施。

3.4加強(qiáng)藥具庫(kù)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在倉(cāng)庫(kù)管理上應(yīng)嚴(yán)格按照藥品儲(chǔ)存的要求，配備立體貨架和托盤(pán)、實(shí)行溫濕度控制和色標(biāo)管理等，從而提高計(jì)劃生育藥具的管理水平。

4加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)藥具管理隊(duì)伍專業(yè)化

4.1強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)人才，增強(qiáng)計(jì)劃生育藥具事業(yè)發(fā)展后勁

計(jì)劃生育藥具管理的基礎(chǔ)工作是多方面的，夯實(shí)基礎(chǔ)工作是全面提升工作質(zhì)量的基本保證。因此，在工作實(shí)踐中要特別注意打牢基礎(chǔ)工作，同時(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，使新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用到計(jì)劃生育的實(shí)際工作中去。

4.2創(chuàng)造條件，加強(qiáng)管理理干部和業(yè)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)

4.3管用結(jié)合，提高效能，適應(yīng)工作需要

管好人、財(cái)、物和用好人、財(cái)、物是計(jì)劃生育藥具管理應(yīng)注重研究的課題。積極研究通過(guò)管用有機(jī)結(jié)合，使其發(fā)揮其效能。

4.4實(shí)行知情同意程序，促進(jìn)藥具咨詢服務(wù)個(gè)性化

為推進(jìn)生殖健康知識(shí)的促進(jìn)和傳播，實(shí)行一對(duì)一的個(gè)性化咨詢服務(wù)以及規(guī)范的咨詢服務(wù)流程，有針對(duì)性地提供避孕藥具與生殖健康科普知識(shí)，并將咨詢過(guò)程中收集的信息分類統(tǒng)計(jì)，用于宣傳教育和技術(shù)服務(wù)改進(jìn)的依據(jù)和量化指標(biāo)。在宣傳教育模式上，采取與育齡群眾面對(duì)面、一對(duì)多、多對(duì)多的互動(dòng)交流。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及人口學(xué)校等多種渠道，最大限度地?cái)U(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，傳播先進(jìn)生育文化和生殖健康理念，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健意識(shí)，有力地促進(jìn)了科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育觀念的傳播。

5積極、穩(wěn)妥地開(kāi)展藥具社會(huì)營(yíng)銷試點(diǎn)工作

按照市場(chǎng)營(yíng)銷和免費(fèi)補(bǔ)充供應(yīng)的原則，明確思路，制定規(guī)劃，編制方案，穩(wěn)步推進(jìn)，努力滿足不同人群的多樣化需求。

6規(guī)范市場(chǎng)秩序

各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)和配合藥監(jiān)、質(zhì)檢、工商等管理部門(mén)將計(jì)劃生育藥具市場(chǎng)管住、管好、管活。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，保障消費(fèi)者的合格權(quán)益。加強(qiáng)有關(guān)計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放政策、市場(chǎng)管理法規(guī)、藥具科普知識(shí)、新產(chǎn)品信息的宣傳，引導(dǎo)鼓勵(lì)消費(fèi)者使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品，促進(jìn)計(jì)劃生育藥具事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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