中國海洋經濟發展潛力分析

摘要 20世紀90年代以來，隨著我國海洋經濟的迅猛發展，海洋資源退化和海洋環境惡化已成為制約海洋經濟可持續發展的“瓶頸”。因此。研究探討海洋經濟發展的潛力對于制定未來一段時期內我國海洋經濟可持續發展戰略具有重要意義。本文從海洋經濟發展潛力的概念出發，以海洋資源分類為基礎，綜合考慮產業發展潛力和海洋環境生態損害造成損失，以較為合理的方法評估了我國海洋經濟發展的潛力。海洋經濟發展灌力是指海洋資源用于海洋開發和利用方面的潛在能力，具體計算時，應為海洋資源總價值扣除生態環境災害造成損失后的價值。收益還原法是評估海洋經濟發展的潛力的基本方法，對于不同的海洋資源潛力的評估采用的具體方法不同。本文分別核算了海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋石油天然氣業、海洋鹽業、濱海旅游業以及國際海底區域海洋經濟的發展潛力，同時評估了未來我國海洋環境污染和海洋災害的損失價值。結果表明：我國海洋經濟發展潛力在199737.16－320335.57億元，平均值為214150.1億元。

關鍵詞 海洋經濟；潛力；價值量；收益還原法

中圖分類號F062.1 文獻標識碼A 文章編號1002-2109(2010)06-0151-04

20世紀90年代以來，我國海洋經濟迅猛發展，隨之而來的是資源和環境問題。目前，海洋資源退化和海洋環境惡化已成為不爭事實，已成為制約海洋經濟可持續發展的“瓶頸”。因此，研究探討海洋經濟發展的潛力對于制訂未來一段時期內我國海洋經濟可持續發展戰略具有重要意義。

1 海洋經濟發展潛力的涵義

海洋經濟發展潛力是指海洋資源用于海洋開發和利用方面的潛在能力。海洋經濟發展潛力評價指在一定的技術條件和經濟條件下，依據勘察的海洋資源及開發條件信息，對其未來海洋資源進行工業開發利用產生的經濟價值進行評估。具體在計算海洋經濟發展潛力，應為海洋資源總價值扣除生態環境災害造成損失后的價值，即：海洋經濟發展潛力=海洋資源總價值(未來貼現價值)－海洋生態環境災害造成的損失。

2 海洋經濟發展的資源潛力分析

此處主要評估我國近海主要海洋資源的經濟價值潛力，主要海洋資源包括：水產、港址、海洋石油、海鹽、濱海景觀、灘涂等。以下采用收益還原法對我國主要海洋資源的經濟發展潛力進行評估。

2.1 我國近海海洋資源經濟價值

2.1.1 海洋漁業資源價值

海洋漁業資源價值評價可采用收益還原法。收益還原法的計算公式如下：

P：A/i=R-C/i (1)

式中：P表示海洋漁業資源價值；A表示海洋漁業資源開發的純收益；R表示海洋漁業資源開發的年總收入；c表示海洋漁業資源開發的年總成本；i表示還原利率，理論上需根據一年期銀行存款利率加海洋水產資源開發的風險調整值來確定還原利率。但實際計算時，海洋水產資源開發的風險調整值難以估算。因此，可采用多年海洋漁業增加值增長率近似估算。2000～2008年我國海洋漁業增加值增長率范圍在3.3％～20％之間，年均增長9.8％。取海洋水產資源開發的風險調整值為3.3％～20％之間，平均為9.8％。一年期銀行定期存款利率為2.25％，則可確定還原利率為5.55％～22.25％之間，平均為11.05％。

據測算，我國近海捕撈漁業的最大持續產量為567萬t(其中黃渤海捕撈漁業的最大持續產量為103×10t，東海捕撈漁業的最大持續產量為279×104 t，南海北部捕撈漁業的最大持續產量為180×104－190×104 t)。2006年我國海水水產品產量2887.68萬t，我國海水養殖產量為1445.64萬t，海洋漁業增加值為1708.1億元。因此，經計算得到海洋漁業資源開發的合理年純收益近似為1190.5億元(海洋漁業資源開發的年純收益近似采用當年海洋漁業的年增加值，其中計算時采用捕撈漁業的最大持續產量和海水養殖產量計算)。因此，根據公式(1)，可得到我國近海漁業資源總價值范圍在5350.56億～21450.45億元之間，平均價值為10773.76億元。

2.1.2 港址資源價值

港址資源包括已開發利用的港址資源和未開發利用的港址資源。對于已開發利用的港址，可采用收益還原法評估。港址資源價值評估的計算公式如下：

P=A/i=(R-C)/i (2)

式中：P表示港址資源價值；A表示港口運營的年純收益；R表示港口運營的年總收入；C表示港口運營的年總成本；i表示還原利率。參照《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)，港址資源開發類建設項目還原利率取8％。

2006年，我國海洋交通運輸業增加值為2842.1億元，則可近似為港址資源開發的年純收益。根據以上公式，可得到我國港址資源價值為35526.25億元。

2.1.3 海洋石油資源價值

海洋石油天然氣資源價值可采用市場價值法和收益還原法評估。市場價值法的計算公式如下：

P=Pe×Q×r (3)

式中：P表示資源總儲量價值；Pe表示資源單位采出量價值；Q表示資源儲量；r表示資源回收率(％)。

2006年，我國沿海地區海洋原油產量3239.91萬t，實現增加值668.9億元，單位海洋石油開采量價值為2064.56元/t。根據2005年國土資源部、國家發改委聯合組織的第三次石油資源評價初步結果，目前中國石油資源量為1070多億t，其中海洋石油資源量為246億t。假設回收率為30％，采用市場價值評估，則我國海洋石油資源的價值為152364.5億元。

2.1.4 海鹽資源價值

海鹽資源價值評估，可采用收益還原法評估。假設海鹽生產年收入扣除年成本(包括投資成本、生產成本、稅費、勞動者報酬等)后的年純收益和還原利率不變，海鹽資源價值評估的計算公式如下：

P：A/i=R-C/i (4)

式中：P表示海鹽資源價值，A表示海鹽生產的年純收益，R表示海鹽開發的年總收入，C表示海鹽開發的年總成本，i表示還原利率。還原利率根據一年期銀行存款利率加海鹽資源開發的風險調整值來確定。但實際計算時，海鹽資源開發的風險調整難以估算。因此，可采用多年海洋鹽業增加值增長率近似估算。2000年～2008年我國海洋鹽業增加值增長率在－1.1％～17.4％之間，平均為3.98％。一年期銀行定期存款利率為2.25％，則可確定還原利率范圍在1.15％～19.65％之間，平均為6.23％。

2006年，我國海鹽產量3100.89萬t，海洋鹽業增加值44億元，則近似確定海洋鹽業職員開發的年純收益為44億元。采用收益還原法，我國沿海海鹽資源價值為223.92億元～3826.09億元，平均價值為706.26億元。

2.1.5 濱海旅游資源價值

濱海景觀資源價值評估采用或然價值法、收益還原法和成果參照法。2006年，我國濱海旅游業增加值2619.6億元，則濱海旅游資源開發的年純收益近似為2619.6億元。采用收益還原法，其還原利率根據一年期銀行存款利率加濱海旅游資源開發的風險調整值來確定。但實際計算時，濱海旅游資源開發的風險調整難以計算。因此，可采用多年濱海旅游業增加值增長率近似計算。2000年～2008年我國濱海旅游業增加值增長率在0.2％～34.2％之間，平均為14.06％。一年期銀行定期存款利率為2.25％，則可確定還原利率范圍在2.45％～36.45％之間，平均為16.31％。根據收益還原法計算，我國濱海旅游資源價值為7186.83億～106922.4億元，平均價值為16061.31億元。

2.2 國際海底區域海洋經濟發展潛力

根據陳新明，我國在太平洋7.5萬平方公里的多金屬結核專屬區，目前控制了4.2億t干結核量，11175.52萬t錳，406.4萬t銅，514.42萬t鎳，98.49萬t鈷的資源量，可形成年產300萬t干結核、開采周期20年的深海產業。初步測算，投資該規模的產業總資本14億～19億美元，回收期7～12年，可獲利潤40億～50億美元。

根據測算，未來國際海底區域海洋經濟發展潛力為26億～36億美元，平均為31億美元，約合人民幣為212億元。

3 海洋環境生態損害造成的損失

我國海洋生態環境污染及海洋災害對經濟造成的影響主要表現在：海洋環境污染造成漁業損失、風暴潮和赤潮造成的災害損失等。

3.1 海洋環境污染造成的漁業損失

我國海洋漁業水域污染事故次數仍然較多，損失較大。根據農業部和國家環境部發布的《中國漁業生態環境狀況公報》，2002～2007年，我國海洋漁業水域污染造成直接損失為2.43～10.8億元，平均為5.6億元，海洋天然漁業資源經濟損失為27.4～42.7億元，平均為31.86億元(見表1)。根據收益還原法，取海洋漁業資源價值評估的還原利率，即5.55％～22.25％，平均11.05％。根據收益還原法，我國海洋環境污染造成的漁業損失總計為493.69億元～769.37億元，平均為288.33億元。

3.2 海洋災害造成的漁業損失

我國海洋災害類型主要有風暴潮災害、災害性海浪、赤潮、海冰、海平面上升等，其中風暴潮災害和赤潮對海洋經濟影響較為嚴重。我國沿海風暴潮主要造成沿海養殖業、港口設施等方面損失，赤潮對海水養殖業造成損失。我國2000～2007年風暴潮災害和赤潮災害損失(見表2)。2000～2008年我國風暴潮災害和赤潮災害造成的經濟損失合計平均為133.23億元。采用收益還原法，取海洋漁業資源價值評估的還原利率，即5.55％～22.25％，平均11.05％。根據收益還原法，我國海洋災害造成損失的現值為598.79億元～2400.54億元，平均為1205.7億元。

4 海洋經濟發展潛力綜合分析

通過計算可得，我國海洋經濟發展潛力在199737.16億元～320335.57億元，平均為214150.1億元，見表3。

5 結論

根據以上計算，我國近海漁業資源可開發潛力在5350.56億～21450.45億元之間，平均為10 773.76億元，海洋交通運輸業的發展潛力為35 526.25億元，海洋石油資源可開采潛力為152 364.5億元，海洋鹽業發展潛力在223.92億～3826.09億元之間，平均為706.26億元，濱海旅游業發展潛力為7 186.83億～106 922.4億元，平均為16 061.31億元。未來國際海底區域海洋經濟發展潛力為26～36億美元，平均為31億美元，約合人民幣為212億元。

根據計算，未來我國海洋環境污染造成的漁業損失總計將為493.69億～769.37億元，平均為288.33億元。海洋災害造成損失的價值為598.79億～2 400.54億元，平均為1205.7億元。

根據以上結果，我國未來海洋經濟發展潛力應為海洋資源總價值扣除生態環境災害造成損失后的價值，即：海洋經濟發展潛力=海洋資源總價值(未來貼現價值)一海洋生態環境災害造成的損失。通過計算可得，我國海洋經濟發展潛力在199737.16億～320335.57億元，平均為214150.1億元。

(編輯：溫武軍)