全面推進高校教師黨支部建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。教師黨支部是高校基層黨組織的重要組成部分，是在新形勢下貫徹落實十七屆四中全會精神、全面推進高校黨的建設的重要環節，迫切需要進一步增強意識、加強建設、改進不足，使教師黨支部煥發出新的生機活力，在推動高等教育科學發展的過程中充分發揮戰斗堡壘作用。

加強教師黨支部建設的重要意義

1.加強和改進教師黨支部建設是推進高等教育事業發展的迫切需要

高校是傳播科學、培養人才、創新理論、塑造精神的重要陣地，承擔著培養社會主義建設者和接班人的重大歷史使命，在建設創新型國家和人力資源強國的進程中發揮著重要的基礎作用。教師是高校辦學的主體，是高校人才培養、科技創新和社會服務的核心力量。目前，多數高校教師黨員比例已經超過半數，教師黨員中凝聚了大部分的優秀人才。教師黨支部是黨團結凝聚廣大教師推動學校科學發展的戰斗堡壘，教師黨員是推動學校科學發展的骨干力量。加強和改進教師黨支部建設，對高校堅持社會主義辦學方向，貫徹落實黨的教育方針，加強教師隊伍建設，提高辦學質量，促進高等教育事業又好又快發展，具有十分重要的意義。

2.加強和改進教師黨支部建設是應對新挑戰的必然要求

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，人們的利益關系發生了深刻變化，思想觀念和利益訴求更加多元化，特別是隨著信息時代的來臨，信息傳播渠道、傳播手段發生重大變化，各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，對高校教師的思想政治教育工作提出了新的更高要求。隨著我國高等教育的迅猛發展，高校內部管理體制和運行機制、教職工工作組織方式和利益實現途徑、教師黨員隊伍自身結構等都發生了新變化，對教師黨支部自身建設提出了新的挑戰。例如，隨著人事制度改革的不斷深入，教師忙于教學科研等涉及切身利益的事務，如何進一步增強黨組織吸引力、激發黨組織活力、在推動事業發展中發揮應有作用，成為教師黨支部面臨的新課題。隨著學校的辦學實體不斷增多，學科梯隊、科研中心、課題組等新的實體打破了原有的教研室模式，也對傳統的黨組織設置方式提出了新的挑戰。這一系列新變化必然要求教師黨支部必須以改革創新精神不斷加強和改進自身建設，以適應新形勢的需要。

3.加強和改進教師黨支部建設是貫徹十七屆四中全會精神、加強高校黨的建設的重要內容

十七屆四中全會的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出“把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終，發揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設中的領導核心作用”，對新時期高校基層黨組織提出了新的具體要求。教師黨支部是高校基層黨組織的重要組成部分，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁和紐帶，是加強黨員教育管理服務的基本單位，是推動學校事業發展、促進校園和諧的基礎力量，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人的戰斗堡壘。加強和改進教師黨支部建設是高校貫徹落實十七屆四中全會精神，全面推進高校黨的建設的重要環節。

教師黨支部建設主要存在的不足

近年來，教師黨支部建設取得了一些成效，在推進組織活動創新、加強黨員教育管理、服務師生員工等方面進行了有益探索，在推動本單位事業發展方面作出了積極貢獻，積累了一些好經驗好做法，涌現出了一批先進典型。但同時，教師黨支部還存在一些與新形勢和新任務不適應、不符合的問題，主要表現在以下幾個方面:

1.教師黨支部推動本單位事業發展的作用不夠突出

當前，從學校黨委、院(系)黨委(黨總支)、黨支部三級黨組織來看，黨建工作與中心工作結合程度呈遞減趨勢，黨組織在中心工作中發揮作用的程度也呈現遞減趨勢。教師黨支部的工作與本單位中心工作的結合還不夠緊密，在推動事業發展的途徑和方法上還存在困惑，發揮作用還不夠突出。甚至有少數黨支部的工作游離于中心工作之外，基本上談不到推動事業發展，“兩張皮”現象在一定程度上依然存在。

2.教師黨支部建設的體制機制還不完善

教師黨支部的職責還需要進一步細化和明確，教師黨支部的工作監督考核體系還不完善。教師黨支部書記參與討論決定本單位重大事項的機制還不健全，有些教師黨支部甚至不能及時了解本單位教學科研等中心工作情況。教師黨支部書記隊伍參差不齊，差異較大，還沒有形成加強教師黨支部書記隊伍建設的長效機制。教師黨支部服務黨員群眾的機制還不健全，渠道還有待進一步拓寬，化解矛盾、促進和諧的作用還不明顯。

3.部分教師黨支部活力不足、吸引力不強

當前，教師黨員教學科研任務較重，工作壓力大，居住分散，來校工作時間不統一，給黨支部開展組織生活帶來了現實困難，甚至有個別黨支部較長時間都不開展活動。教師黨員具有知識水平高、學習能力強、接受新信息速度快的特點，傳統的組織活動方式和學習方式比較單一，難以調動教師黨員參與熱情，對教師黨員吸引力不強。近年來，個別教師黨支部的組織生活還出現了娛樂化的苗頭，削弱了組織生活的政治性、思想性和原則性，降低了組織生活質量。

加強教師黨支部建設的對策建議

1.優化教師黨支部設置

結合學校辦學實體設置的具體情況，按照有利于教師黨支部發揮戰斗堡壘作用，有利于加強教師黨員的教育、管理、監督和服務，有利于密切聯系廣大師生的原則，及時優化和調整教師黨支部設置。特別是要及時在新建的學科梯隊、課題組、創新團隊、重點實驗室等實體單位設置教師黨支部。教師黨支部規模不宜太大，以在20人以內為宜。規模較大的教師黨支部和跨單位設置的教師黨支部可根據實際情況設立黨小組。

2.加強對教師黨支部的考核

進一步明確教師黨支部在加強思想政治教育，建設學習型黨支部;落實黨的教育方針，推進本單位教學、科研等各項任務完成;加強黨員隊伍建設，提高黨員素質;團結師生員工，做好思想政治工作，維護安全穩定等方面的具體職責。加強對教師黨支部的監督考核力度，建立健全教師黨支部工作考核評價體系，每兩年對教師黨支部進行一次支部工作評議，不斷提高教師黨支部工作的規范化水平。院(系)黨委(黨總支)應定期聽取教師黨支部工作匯報，對工作薄弱的黨支部及時進行整頓和調整。

3.推進教師黨支部工作創新

教師黨支部應主動適應世情、國情、黨情、校情的新變化，在確保組織活動的政治性、思想性和原則性前提下，不斷創新組織活動的形式和內容，增強黨組織活動的吸引力。可以結合本單位的發展實際和教師黨員思想實際，在提高教學科研水平、服務師生員工、促進師德建設、營造和諧氛圍等方面找準工作切入點和著力點，積極主動開展工作。例如，教師黨支部可以圍繞中心工作開展“我帶黨徽上講臺”“精益課堂”“學術沙龍”等主題黨日和主題實踐活動;可以積極探索開展網上組織生活，開辟“網上支部園地”;可以與學生黨支部、農村黨支部、社區黨支部等開展支部共建活動等。學校黨委應注重加強調查研究，深入挖掘、總結提煉、及時推廣教師黨支部在實踐中的好經驗、好做法。

4.加強教師黨支部書記隊伍建設

抓好教師黨支部書記隊伍建設是加強教師黨支部建設的關鍵。應把政治素質高、思想作風好、業務能力強、善于做群眾工作的黨員選配到教師黨支部書記崗位上來。教師黨支部書記一般應兼任本單位行政職務，參加系(教研室)務會議，參與討論決定本單位的重要問題。學校對教師黨支部書記的黨務工作應適當給予津貼補貼，并計入工作量。黨組織應關心教師黨支部書記職業發展，加強黨務工作培訓和業務工作培訓，不斷提高教師黨支部書記的能力素質，努力解決教師黨支部書記的后顧之憂。

(作者單位:中共北京市委教育工委組織處)

[責任編輯:王成]