質(zhì)量提升,只需一個(gè)支點(diǎn)

機(jī)遇總是與困難同在，創(chuàng)新總是與挑戰(zhàn)共存。

在剛剛過(guò)去的2009年，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)緊緊圍繞“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)這一條主線，從宏觀著眼，微觀入手，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，向公眾交出了一份合格的答卷——根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)廣泛深入地開展了“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，各地質(zhì)檢部門在完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方面做出了積極探索，促進(jìn)了質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平的提升，質(zhì)量管理水平不斷提高，全年沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性重大質(zhì)量安全問(wèn)題。通過(guò)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾更加關(guān)注質(zhì)量安全，社會(huì)各界更加支持質(zhì)量監(jiān)管，質(zhì)量安全意識(shí)更加深入人心。

承前啟后，繼往開來(lái)。

已經(jīng)來(lái)臨的2010年，“質(zhì)量提升”又成為所有質(zhì)監(jiān)人的共識(shí)。如何切實(shí)把質(zhì)量提升落到實(shí)處、取得實(shí)效?本刊記者就此專訪了部分地方質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)。

以世博會(huì)為煉金石

——上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 黃小路

“確保質(zhì)量提升，世博會(huì)的質(zhì)量安全保障工作是一塊很好的煉金石。”上海市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)黃小路在接受記者采訪時(shí)興奮地說(shuō)。

上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”。在黃小路看來(lái)，城市的美好離不開質(zhì)量工作，這其中首要的就是質(zhì)量安全水平的提升。從某種意義上說(shuō)，“質(zhì)量，讓城市更美好”。

據(jù)黃小路介紹，世博會(huì)期間，上海市質(zhì)監(jiān)局將全力做好“三大”安全保障，即特種設(shè)備、食品和產(chǎn)品質(zhì)量的安全保障工作;加強(qiáng)服務(wù)世博的基礎(chǔ)性工作，提升服務(wù)質(zhì)量與水平;加大質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)世博宣傳工作力度，充分展示質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博的良好精神風(fēng)貌。

“這將是今年工作的一大重點(diǎn)和亮點(diǎn)。”黃小路說(shuō)，展望2010年，上海市質(zhì)監(jiān)局將在質(zhì)量興市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展質(zhì)量興區(qū)工作，聚焦城市競(jìng)爭(zhēng)力提升、聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、聚焦上海世博會(huì)、聚焦民生加大監(jiān)管力度、聚焦公共服務(wù)提升。

而聚焦城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，上海市主要的計(jì)劃是著力做好新一輪質(zhì)量工作發(fā)展規(guī)劃、深入推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)工作、進(jìn)一步完善質(zhì)量工作體系和逐步健全質(zhì)量狀況分析制度。

在全面總結(jié)《質(zhì)量振興規(guī)劃》基礎(chǔ)上，上海市將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，認(rèn)真分析當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期質(zhì)量工作面臨的新形勢(shì)，有針對(duì)性地開展質(zhì)量工作重大課題的研究，制定規(guī)劃好新一輪質(zhì)量工作的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，明確重點(diǎn)目標(biāo)與任務(wù)。

同時(shí)，上海市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還將根據(jù)“多方參與、職責(zé)明確、緊密協(xié)作”的原則，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合國(guó)際大都市發(fā)展要求的質(zhì)量公共管理體系;按照“分類指導(dǎo)、相對(duì)統(tǒng)一”的原則，指導(dǎo)各區(qū)縣確定符合區(qū)域特點(diǎn)的質(zhì)量狀況分析指標(biāo)體系和框架模式，推出區(qū)縣質(zhì)量狀況分析報(bào)告，作為質(zhì)量興區(qū)工作年度績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為政府決策、企業(yè)發(fā)展提供區(qū)域質(zhì)量狀況方面的客觀依據(jù)。

打好跨越式發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)

——黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 張超武

2009年，在承辦大冬會(huì)——由44個(gè)國(guó)家、2100多名運(yùn)動(dòng)員參加的世界級(jí)體育賽事過(guò)程中，遼寧省質(zhì)監(jiān)局取得了可喜的成果:各比賽場(chǎng)館及周邊地區(qū)未出現(xiàn)一起食品和特種設(shè)備安全事故。

“我們始終把食品和特種設(shè)備‘兩個(gè)安全’，作為我們天大的責(zé)任、第一位的任務(wù)，不敢懈怠，緊抓不放。”黑龍江省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張超武在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“針對(duì)黑龍江省地域跨度大、企業(yè)布局分散、監(jiān)管力量不足的實(shí)際，我們創(chuàng)造性地實(shí)施‘兩個(gè)前移’，推行‘四位一體’食品安全監(jiān)管模式。”

據(jù)介紹，2005～2009年，黑龍江省平均萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故率0.74起、死亡率0.86人、受傷率0.74人，均好于全國(guó)平均水平。

2009年，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)了“應(yīng)對(duì)危機(jī)、重民生、保增長(zhǎng)、促發(fā)展47條實(shí)施意見”和“提升全省乳制品質(zhì)量、促進(jìn)乳制品企業(yè)加快發(fā)展35條實(shí)施意見”等多項(xiàng)政策措施，并以“百局服務(wù)百企”、“春雷行動(dòng)”、服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)等活動(dòng)為有效載體，全力推進(jìn)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。在連續(xù)3年的“春雷行動(dòng)”中，共查處坑農(nóng)害農(nóng)違法案件5137起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失7201萬(wàn)元;為農(nóng)民免收檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用共計(jì)3045萬(wàn)元。

張超武認(rèn)為，2010年，是黑龍江省深入抓好“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)的攻堅(jiān)之年，也是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)承上啟下極為重要的一年。

“2010年，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要以項(xiàng)目建設(shè)為依托，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全力推動(dòng)全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展;以移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為著力點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新力度，全面提高技術(shù)執(zhí)法能力;以打造黑龍江質(zhì)監(jiān)文化為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)全省系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力;以廉政建設(shè)為保障，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步樹立和優(yōu)化質(zhì)監(jiān)部門形象。”

張超武說(shuō)，由此通過(guò)深入實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，全力打好跨越式發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和民生方面實(shí)現(xiàn)突破

——遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 魏東平

新年伊始，遼寧省質(zhì)監(jiān)局提出了新的工作思路和總體要求。遼寧省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)魏東平在接受記者采訪時(shí)表示，“將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作新突破。”

首先要在促進(jìn)遼寧省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)新突破。在繼續(xù)深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略方面，進(jìn)一步完善遼寧名牌產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)體系，進(jìn)一步加大對(duì)名牌產(chǎn)品的宣傳和保護(hù)力度;在大力推行卓越績(jī)效管理方面，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的良好氛圍;在努力提升全省標(biāo)準(zhǔn)水平方面，繼續(xù)總結(jié)推廣“四個(gè)模式”經(jīng)驗(yàn)，探索更多更有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新模式;在積極推進(jìn)能源計(jì)量工作方面，積極推廣能源監(jiān)測(cè)工作的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展能源監(jiān)測(cè)和能效評(píng)價(jià)工作。

其次要在服務(wù)于保障和改善遼寧省民生方面體現(xiàn)作為，實(shí)現(xiàn)新突破。在全力維護(hù)好生產(chǎn)加工食品安全方面，繼續(xù)深入開展以打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為重點(diǎn)的食品安全整頓工作，全面提升全省生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全水平;在全力維護(hù)好特種設(shè)備安全方面，運(yùn)用信息化手段推進(jìn)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，切實(shí)履行好政府依法監(jiān)管責(zé)任;在進(jìn)一步加大監(jiān)督打假力度方面，監(jiān)督抽查的重點(diǎn)要放在涉及人體健康安全、人身財(cái)產(chǎn)安全的食品及相關(guān)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和裝飾裝修材料以及影響國(guó)計(jì)民生的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上，完成對(duì)95種4000批次產(chǎn)品的監(jiān)督抽查任務(wù);在大力推進(jìn)民生計(jì)量工作方面，在集貿(mào)市場(chǎng)、眼鏡制配場(chǎng)所、醫(yī)院、超市等與人民群眾生活密切相關(guān)的場(chǎng)所，開展誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。

魏東平說(shuō)，在新的一年里，遼寧省質(zhì)監(jiān)局要按照國(guó)家質(zhì)檢總局要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分履行職責(zé)，努力為遼寧老工業(yè)基地的騰飛做出更大貢獻(xiàn)。

貼近八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

——天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 楊效勇

在不久前公布的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力排序中，天津市綜合指標(biāo)躍居全國(guó)第五位。當(dāng)記者提起這個(gè)話題，天津市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)楊效勇面含笑意，“實(shí)際上2009年是我們困難最大、任務(wù)最重，經(jīng)受挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年天津市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員4.4萬(wàn)人次，辦理行政案件1463件，同比下降41%，罰沒(méi)991.6萬(wàn)元，同比下降20.3%;檢查計(jì)量器具1.7萬(wàn)件，檢查定量包裝商品8768批次，檢定計(jì)量器具23.2萬(wàn)件;制修訂標(biāo)準(zhǔn)2181件;受理行政審批(服務(wù))事項(xiàng)37.1萬(wàn)件，準(zhǔn)予許可36.6萬(wàn)件，辦理組織機(jī)構(gòu)代碼7.13萬(wàn)件，年檢11.5萬(wàn)件;檢驗(yàn)5868家企業(yè)1.6萬(wàn)批次的產(chǎn)品質(zhì)量。

為了保增長(zhǎng)、渡難關(guān)，去年，天津市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大幅減免各種收費(fèi)，為383家企業(yè)減免各類許可證審查費(fèi)165.88萬(wàn)元，減少企業(yè)委托檢驗(yàn)支出3801.5萬(wàn)元，罰款同比減少252萬(wàn)元，下降22.7%。僅幫助一汽豐田等企業(yè)設(shè)立內(nèi)部最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)，便節(jié)省檢定費(fèi)用達(dá)百萬(wàn)元。

據(jù)了解，近年來(lái)天津市不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，天津工業(yè)正在實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代制造業(yè)基地的質(zhì)的飛躍，形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、國(guó)防科技和輕工紡織八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

一大批大項(xiàng)目、大工程成為拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，2010年全部建成后，天津工業(yè)總量將突破2萬(wàn)億元，增加值達(dá)到5000億元。

談及如何把質(zhì)量提升落到實(shí)處，楊效勇說(shuō)，“這些宏偉規(guī)劃和大項(xiàng)目為質(zhì)監(jiān)部門搭建了新的舞臺(tái)，質(zhì)監(jiān)部門在貼近全市重點(diǎn)建設(shè)上大有可為。”

規(guī)范基礎(chǔ)管理 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

——山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 叢大鳴

2009年，胡錦濤總書記在山東省東營(yíng)市現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)視察時(shí)提出，要充分利用海域面積遼闊，海洋資源豐富這一優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還要保護(hù)好海洋環(huán)境，使海洋經(jīng)濟(jì)真正成為山東經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

“圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等全省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，2010年，我們將以現(xiàn)有國(guó)家質(zhì)檢中心為基礎(chǔ)，積極開展檢測(cè)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)，加大科技研發(fā)和自主創(chuàng)新力度，努力為循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。”對(duì)于如何把質(zhì)量提升落到實(shí)處、取得實(shí)效，山東省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)叢大鳴顯得胸有成竹。

山東向來(lái)是改革開放的重要前沿。2009年3月底，正值“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)全面開展之際，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇到山東省質(zhì)監(jiān)局視察工作時(shí)指出，“要在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)方面不斷提升，在加強(qiáng)基層建設(shè)方面創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)。”圍繞落實(shí)王勇局長(zhǎng)的重要指示精神，如何按照“雙基主導(dǎo)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全員參與、重在落實(shí)”的思路，開展“規(guī)范基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)”工作，成為山東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入思考的一項(xiàng)重要課題。

叢大鳴介紹:“去年，為了強(qiáng)化基層工作，我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，先后出臺(tái)了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、行風(fēng)廉政建設(shè)等一系列指導(dǎo)性文件。”

2009年，山東省質(zhì)監(jiān)局圍繞全省結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力開展“能源計(jì)量、計(jì)量惠民”工作，強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)管與服務(wù)，推進(jìn)檢測(cè)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。據(jù)了解，2009年，山東省質(zhì)監(jiān)局制定省地方標(biāo)準(zhǔn)350項(xiàng)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)320項(xiàng)，為1300家重點(diǎn)用能企業(yè)建立信息檔案，并建成多家國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心。

“在去年的基礎(chǔ)上，2010年，山東省質(zhì)監(jiān)局將按照國(guó)家質(zhì)檢總局工作部署，圍繞提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一條主線，繼續(xù)深入實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)和加強(qiáng)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。”叢大鳴說(shuō)。

以縣級(jí)局業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)

——甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 武敬東

“專注、務(wù)實(shí)，將是我們工作的基調(diào)。”接受記者采訪時(shí)，甘肅省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)武敬東開門見山，“要把質(zhì)量提升落到實(shí)處，重要的是進(jìn)一步提高各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，特別是提高以縣級(jí)局業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)的質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)能力。”

武敬東介紹，2009年，甘肅省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門把產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為核心內(nèi)容，通過(guò)服務(wù)深化監(jiān)管層次，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為等舉措，使得質(zhì)量監(jiān)督工作取得了顯著成績(jī)。

“特別是在食品、特種設(shè)備、建材、農(nóng)資、家電下鄉(xiāng)等關(guān)系公共安全和人身健康的領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管和整治，”武敬東說(shuō)，甘肅省質(zhì)監(jiān)局制定了《食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管暫行辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作規(guī)范》等文件，成立了省食品生產(chǎn)加工安全風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)，全年下達(dá)省級(jí)監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃11485批次，涉及12大類的126種產(chǎn)品，出動(dòng)執(zhí)法人員4.8萬(wàn)多人次，現(xiàn)場(chǎng)查處各類違法案件1065起，立案查處違法案件2579起，先后責(zé)成140戶企業(yè)和小作坊停業(yè)整頓、30多家企業(yè)被撤銷食品生產(chǎn)許可證、98戶小作坊報(bào)請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉。

新的一年里，武敬東表示，要在質(zhì)量監(jiān)督具體工作中努力做到“三個(gè)三”:保障“三落實(shí)”、實(shí)現(xiàn)“三提高”，力求“三突破”。

即進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任，落實(shí)各類生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，落實(shí)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任;進(jìn)一步提高各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，提高以縣級(jí)局業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)的質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)能力，提高以技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)水平為重點(diǎn)的技術(shù)支撐能力;力求在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上有新突破，在有效監(jiān)管、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全上有新突破，在改進(jìn)工作機(jī)制、破解發(fā)展難題上有新突破。為甘肅省經(jīng)濟(jì)工作走向質(zhì)量新時(shí)代做出新的更大的貢獻(xiàn)。

繼續(xù)深化“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略

——浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 瞿素芬

2009年，在全球金融危機(jī)的陰霾下，如何幫助外向型企業(yè)擺脫貿(mào)易技術(shù)壁壘帶來(lái)的困擾，助力企業(yè)以高質(zhì)量的產(chǎn)品獲得商機(jī)，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)采取了不少切實(shí)可行的舉措。

“去年，我們搞了‘兩個(gè)年’活動(dòng)，即質(zhì)量安全年和企業(yè)服務(wù)年，成效顯著。” 浙江省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)瞿素芬概括，“質(zhì)量是企業(yè)的生命，我們做質(zhì)量工作，一定要樹立具有宏觀意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)的大質(zhì)量觀，把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下進(jìn)行統(tǒng)籌，才能真正把質(zhì)監(jiān)工作做好，做出成效來(lái)。”瞿素芬認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，質(zhì)量是基礎(chǔ)、也是關(guān)鍵所在，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量升級(jí)。

“質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)便是為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域服務(wù)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和作用。”瞿素芬說(shuō)。

2010年，浙江省結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍十分艱巨。浙江省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，到2015年，浙江人均GDP要由現(xiàn)在的6000美元增加到1萬(wàn)美元，增長(zhǎng)的落腳點(diǎn)必須放到附加值提升上來(lái)，通過(guò)科技進(jìn)步、品牌培育等提高產(chǎn)品和企業(yè)質(zhì)量水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

“所以，今年浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重中之重仍然是‘質(zhì)量強(qiáng)省’戰(zhàn)略。”瞿素芬說(shuō)，“為了更好地為浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型服務(wù)，我們提出了三句口號(hào)——提高發(fā)展質(zhì)量(包括產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量、增長(zhǎng)質(zhì)量)、提升生活品質(zhì)(包括消費(fèi)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品在內(nèi)的所有于百姓生活息息相關(guān)的產(chǎn)品)、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省。”

把質(zhì)量監(jiān)督上升到制度性措施

——西藏自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 李迎春

“西藏屬于少數(shù)民族地區(qū)，質(zhì)量問(wèn)題不僅涉及到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，還涉及到和諧穩(wěn)定的問(wèn)題。”西藏自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)李迎春在提及如何把質(zhì)量提升落到實(shí)處、取得實(shí)效時(shí)，深感責(zé)任重大，“這就要求我們?cè)谛碌囊荒昀铮环矫嬉炎∈称钒踩|(zhì)量關(guān)，另一方面要立足實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品。”

在過(guò)去的一年里，地廣人稀的西藏，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)區(qū)域性的食品安全事故。李迎春表示，“食品安全，首先就是要結(jié)合西藏的現(xiàn)狀，把好準(zhǔn)入關(guān);其次是加強(qiáng)食品安全的監(jiān)督抽查，不管是食品企業(yè)，還是小作坊，每隔一兩個(gè)月便會(huì)抽查一次;第三是結(jié)合西藏的現(xiàn)有情況，加強(qiáng)專項(xiàng)整治;第四是針對(duì)監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查等出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行限期整改。”

在實(shí)施這些舉措的同時(shí)，西藏自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2009年，西藏質(zhì)監(jiān)局針對(duì)農(nóng)牧業(yè)，全年制定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程有20多個(gè)，積極推動(dòng)了特種服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，如旅游企業(yè)、鐵運(yùn)企業(yè)。同時(shí)加大了工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)采用、推廣力度，截至2009年底，西藏地區(qū)企業(yè)采標(biāo)率達(dá)到90%以上。

“2010年，我們要在工作中落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，”李迎春說(shuō)，這是確保質(zhì)量提升取得實(shí)效的重要手段，“把質(zhì)量監(jiān)督上升到制度性措施。”此外，“圍繞保民生和保持社會(huì)穩(wěn)定需要，我們將對(duì)民眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題開展專項(xiàng)整治。”李迎春說(shuō)，近年來(lái)，民眾在建筑建材、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料、汽車配件等方面反映的問(wèn)題尤為突出。為此，西藏自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局將建立信用檔案，進(jìn)一步加大整治力度。

“在質(zhì)量興藏的戰(zhàn)略下，我們質(zhì)監(jiān)部門除了要做好西藏‘十二五’期間的發(fā)展規(guī)劃，還要為西藏地區(qū)更好、更快地發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。”李迎春說(shuō)。(中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行雜志 記者李穎 彭會(huì)安 于衍鋒 嚴(yán)明芳)