另一個溫州樣本?

打而不絕

記者問:“假冒什么東西?”

嫌疑人答:“離合器片。”

記者問:“違法了。為什么要干這個?”

嫌疑人答:“我主要是偷偷摸摸地干，為了弄兩個錢。”

……

——這是10年前，2001年，轟轟烈烈的“3·15”特別行動中的經典對話。當時河間市的公安、司法等部門全力介入，對一些長期從事制假造假且數額比較大的犯罪分子，進行了嚴厲打擊，“5天就逮捕了9名犯罪嫌疑人”。在米各莊市場外東南角的一片空地上，河間市還特地組織了一次集中銷毀假冒偽劣汽車配件的活動。這也是河間市規模最大的一次銷毀行動。

當時，《產品質量法》的宣傳也力度空前。為了讓百姓明白制假販假是一種犯罪行為，河間市曾組織了10個法律宣傳隊，深入每一個集市，每一個村莊進行普法教育。

但10年后的今天，在河間，當地人也認為，汽配假冒偽劣依然是擾亂當地汽配市場健康、影響快速發展的一顆毒瘤。不同的是，以前的仿冒品做工粗糙，仔細觀察就能認定，但現在造假者的技術也更新換代了，仿冒品從表面上看幾乎與正品無異，非內行人根本無法察覺。

假冒偽劣何以打而不絕?

在行別營鄉，高高聳立的一塊巨幅的廣告牌上，汽車配件和保溫材料、化工產品一起被并列為當地三大支柱產業之一，而即便從全河間的角度觀察，汽配產業也始終是當地的支柱產業，相關從業人員數萬之眾。

在采訪中，記者曾問當地一位工廠主，能不能上些別的項目?“除了汽配我不知道還能做什么。”對方回答。

20多年時間，汽配產業對于河間如同汽車配件對于汽車一樣，已經完全融進了當地的經濟文化血液里。事實上，河間市委、市政府曾多次做出決定，一方面大力規范整治市場，另一方面進行汽配產業的戰略性調整，推進其上規模、上檔次，并逐步向建筑、家電、交通為主的方向發展。

效果不能說不明顯。以米各莊為例，汽車配件、耐火保溫材料、化工產品三大支柱產業中，河北富奧汽車配件有限公司的“百吉”剎車片，米軸套管獲河北省知名品牌，有60多家企業通過了國家質量體系認證，有6家產品被評為“中國市場知名品牌”，河北百吉公司生產的高原剎車片還填補了國家空白。汽配產品年銷售額達11億元。11億元的銷售額中，問題汽配占的比例有多大?沒有準確數據。但據業內人士估算，“幾億元的銷售額總是有的”。

當地一位官員承認，汽配產業一度綁架了地方經濟，“畢竟關系到幾萬人的飯碗，哪能輕舉妄動?”

而對于小企業來說，也并非不想生產質量更好的配件，但“技術達不到”。

價格落差

市場的需要是假冒偽劣汽配治理的最大難題。

在北京汽配市場上，記者發現不少配件商均聲稱可以提供與4S店同等品質的“原廠配件”，因為供貨渠道的優勢，其價格比4S店的配件要低得多。

北京汽配市場上眾多價格低廉的“副廠件”和“假冒產品”有多少是從河間流出無法準確判斷。但一個巨大的疑惑是，為何原廠配件價格那么高?副廠件在質量上確實無法與原廠配件相比，但對于一些技術含量相差不多，價格卻相差不小的配件來講，動輒翻倍的價格是不是有些離譜?

采訪中，幾款車型資料均被廠商以“商業秘密”為由拒絕透露。一位經銷商說，“把配件價格透露給媒體，將受到嚴厲懲處……”

而同時，“如果把剛買的新車拆散了賣配件，很多車都可以賣出兩輛車的價錢來。”不止一位業內人士這樣告訴記者。

在業內人士的幫助下，記者終于找到了一款廠家配件價格比同價位車要便宜許多的車型資料。上萬個零配件中，記者選擇發動機、變速器等近千個主要零部件，將其價格仔細加了一遍。結果發現，僅僅是這個不完全統計的價格，就已是整車售價的2倍!

隨后記者又核查了另一款被大家公認配件價格低、市場保有量大的車型的零配件價格，結果發現，零部件價格之和還是完全可買兩輛新車。

“這是行業潛規則，”業內人士爆料，汽車配件價格居高不下，根本原因就是廠家想通過配件的利潤補貼日益降低的整車銷售利潤。“畢竟消費者對于整車價格更敏感。”在整車利潤持續低迷的同時，保持配件的相對高價格是企業獲得利潤的普遍做法。

另一個原因是，專業人士認為，在中國市場目前新車款型眾多，而新車的市場保有量又比較低，導致配件生產難以上規模，因而成本居高不下，這也是配件價格高的重要原因。

市場檢驗產品的生命力。汽車配件價格偏高，巨大的價格落差之下，河間汽配的“優勢”自然明顯。

由此出現的一個怪象就是:河間汽配越打越火。一位自稱是“靠米各莊賺錢買車”的網友對記者的曝光留言:“感謝記者，非常感謝，又一次免費為米各莊做了一次廣告，免得人們忘記了這里賣翻新的。”

回收利用罕見正規廠家

“河間實際上承擔了一部分廢舊汽車零部件的再生制造，只不過因為沒有授權，也沒有技術含量，完全是違規非法操作。”大眾汽車有限公司的一位專家分析，“相關技術達不到標準、國家沒有制定相關制度進行嚴格約束、汽車制造商在回收利用中沒有起到主導作用是汽車廢件回收市場混亂的主要原因。”

專家介紹，在德國和日本，汽車廢件經過高端技術整修和翻新后再利用，并標明“翻新件”出售，這已成為廢件回收最重要的利潤來源。“但在國內汽車廢件的主要去處是用于煉鋼。”

而在2008年之前，國內一直沒有正規的汽車生產廠商對舊配件回收利用。“普通的小工廠更是沒有這個能力，河間完全就是偷偷摸摸地用舊件翻新，質量完全沒有保障。”

以輪胎為例，據了解，全國每年淘汰的廢舊輪胎超過1.2億個，這些廢舊輪胎最終流向哪里?據不完全統計，通過正規途徑由正規企業回收翻新的輪胎只有1000萬個左右，不到總數的1/10，更多的廢舊輪胎流入了小作坊工廠、舊輪胎市場。

輪胎不合格項目主要集中在標志、耐久性能、拉伸性能、磨耗量、磨耗標志等。大量以次充好的翻新胎讓消費者對這個市場失去了信心，也讓正規企業對介入這個市場充滿了畏難情緒。

“市場就在那兒，你不引導、占領這個市場，就只能讓類似于河間的一些小工廠來占領。”大眾汽車有限公司那位專家對記者說。

據了解，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，再制造產品與新品比較，成本只是新品的50%，同時節能60%、節材70%。在美國、歐盟等發達國家，汽車再制造已是成熟產業。我國到2010年，汽車保有量也將增至5500萬輛，而當年報廢的汽車也將達到275萬輛。如何用好可再生的汽車資源迫在眉睫。

2008年8月20日，國家發改委對外公布包括一汽、江淮、奇瑞在內的14家企業將在全國率先試點汽車零部件再制造，實現廢舊汽車零部件的再生制造，再造出的產品技術性能和安全質量同樣能達到原產品的標準。伴隨這次試點，《汽車零部件再制造試點管理辦法》汽車零部件暫定為五類產品:發動機、變速箱、發電機、起動機、轉向器。

這對河間汽配產業的治理來說是不是好消息?河間有否可能在試點結束后通過強力方式完成轉型或升級?

《汽車零部件再制造試點管理辦法》確定了試點的5大基本原則。一是暫不允許再制造企業從報廢汽車拆解企業收購“五大總成”進行再制造，其他零部件按照《報廢汽車回收管理辦法》相關規定執行;二是再制造產品原則上不得低于同類原產品新件的質量保修期;三是零部件再制造企業不得回收或再制造未獲得授權的其他企業產品;四是再制造產品應進入汽車生產企業售后服務系統進行流通，不得直接向社會零售市場銷售;五是再制造企業應獲得可再制造舊件的原生產企業的商標使用權。

在中國汽車協會專家委員會專家榮惠康看來，以河間目前企業規模小、分散、低水平重復、技術創新能力弱、粗放經營的狀況，在《辦法》框架內，河間幾無可能納入以高端技術為核心的汽車零部件再制造系統。”

“河間還不具備汽車零部件再制造的各種條件，河間暫時也沒有掌握高端技術的企業。”榮惠康說，河間汽配接下來的發展，還是需要政府在轉型與升級之間作出決斷。

很多人把河間與以前的溫州對比，最初溫州靠假冒偽劣完成原始積累，然后開始注重質量。有人認為，河間汽配產業也可以實現自我凈化，“不提升質量，將來汽配產品供應鏈集團化規模擴大，小廠自動就會淘汰。”

但榮不這么認為，“溫州模式的時代已經過去了。”

記者手記:

米各莊汽配產業正呈兩極化發展。據記者了解，其現有生產廠家和銷售攤點5200多家，生產銷售8000多個品種，涵蓋了國產及進口汽車的所有部件。有60多家企業通過了國家質量體系認證，河北百吉公司生產的高原剎車片還填補了國家空白。多種產品暢銷全國并出口美國、日本、東南亞等20多個國家和地區，僅汽配產品年銷售額達11億元。2005年米各莊被河北省命名為“汽車配件之鄉”。

但河間汽配產業存在的問題也的確不容忽視，一方面是優秀的汽配名牌企業木秀于林，一方面是假冒偽劣半公開存在，這成為影響汽配產業做強做大的一大障礙。從長遠發展地方經濟的角度考慮，“堵不如疏”，如何平穩漸進地改變這一現狀，整合河間的民間汽配資源，使河間汽配走上健康發展的循環經濟之路，的確是一個重大課題。