我國汽車分類標(biāo)準(zhǔn)問題研究

林 晨

我國汽車分類標(biāo)準(zhǔn)問題研究

林 晨

福建省汽車工程學(xué)會

本文歸納分析了我國目前實際采用的主要汽車分類標(biāo)準(zhǔn)和5大分類方法；指出我國汽車分類標(biāo)準(zhǔn)存在的無體系、不統(tǒng)一、難配套等主要問題；提出以系統(tǒng)科學(xué)為指導(dǎo)、以用途為分類基本原則的汽車分類的建設(shè)性意見。

汽車分類標(biāo)準(zhǔn)；分類方法；存在問題；解決辦法

我國汽車分類標(biāo)準(zhǔn)長期存在的體系繁雜、分類混亂的問題，雖幾經(jīng)努力卻一直未能較好解決，給業(yè)內(nèi)外造成很大的負面影響。現(xiàn)在是到了必須站在標(biāo)準(zhǔn)化工作的應(yīng)有高度，正視這一看似無足輕重、實則影響重大的基礎(chǔ)問題，認真探索解決辦法的時候了。希望本文能起到拋磚引玉的作用。

1 我國主要汽車分類標(biāo)準(zhǔn)及主要分類方法

至今為止，我國涉及汽車分類的主要國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多達十幾項（含1項“征求意見稿”，不含各部門相關(guān)規(guī)定）。這些標(biāo)準(zhǔn)大致可分為九類法、采標(biāo)法、綜合法、專用車類法、其他法5大類型（以下所涉及的具體分類方法，請參見各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。

1.1 九類法

以GB9417-89《汽車產(chǎn)品型號編制規(guī)則》和GB/T3730.1-1988《汽車和半掛車的術(shù)語和定義 車輛類型》為代表的“9類”分類法。這種分類法簡明實用，加上生產(chǎn)企業(yè)代號可在產(chǎn)品型號中明確表示生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品類別和結(jié)構(gòu)特征（見表1）。如“DN7180”表示東南公司1.8L第一代轎車產(chǎn)品。9類法適應(yīng)當(dāng)時我國汽車工業(yè)發(fā)展的實際情況，為規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序起到了很好的作用，至今依然被廣泛采用。

表1 GB9417-89和GB/T3730.1-1988產(chǎn)品分類和目前國產(chǎn)汽車產(chǎn)品型號編制規(guī)則

1.2 采標(biāo)法

以GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》和GB/T15089-2001《機動車輛及掛車分類》為代表的采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的“采標(biāo)”分類法。

為解決GB/T9487-89和GB/T3730.1-1998自身存在標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)設(shè)制、部分車種交叉等問題和使分類標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，2010年出臺了與國際接軌的GB/T3730.1-2001（替代GB/T3730.1-1998）和GB/T15089-2001（替代GB/T15089- 1994）兩項“采標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)。

這兩項標(biāo)準(zhǔn)前者是修改采用ISO/WD3833:1999《道路車輛類型術(shù)語和定義》（主要修改內(nèi)容是我國已有摩托車和輕便摩托車術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，因而刪去ISO/WD3833:1999中摩托車和輕便摩托車的術(shù)語和定義部分，其他部分等同采用），取代了GB/T3730.1-1998標(biāo)準(zhǔn)。后者系等效采用1997年11月發(fā)布的ECE R.E.3修訂本的附件7《機動車輛及掛車的分類》及其修訂本1修正案2，是對GB/T15089-1994《機動車輛分類》標(biāo)準(zhǔn)的修訂和替代；但這兩個標(biāo)準(zhǔn)其具體的分類又大相徑庭：前者把汽車、掛車（不含摩托車）分為汽車、掛車、汽車列車3大系列、13個車種、46個車型，其中汽車部分分為乘用車、商用車2大類29個車型。各個車型只給名稱，不給類別代碼；后者分為L（兩、三輪車）、M（客車）、N（貨車）、O（掛車）、G（滿足指定要求的越野車）。

1.3 綜合法

以QC/T775-2007《乘用車類別及代碼》及《專用汽車類別及代碼》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿為代表的“綜合”分類法。

出臺這兩項標(biāo)準(zhǔn)（其中一項為標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿）的目的是為了補充、完善、協(xié)調(diào)GB/T3730.1-2001和GB/T15089-2001這兩項采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。GB/T3730.1-2001對各種車型只給名稱未規(guī)定代碼，GB/T15089-2001給出了分類代碼，但二者分類方法又不相同，同時前者專用車概念比較籠統(tǒng)，存在一些重疊、隸屬關(guān)系，所以為了綜合協(xié)調(diào)好這兩項采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)使之有效執(zhí)行，相應(yīng)地出臺了QC/T775-2007和《專用車類別及代碼》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。但從實踐情況看這兩項行業(yè)配套標(biāo)準(zhǔn)實際上未產(chǎn)生什么作用，2009年出臺的GB/T17350-2009《專用汽車和專用掛車術(shù)語、代號和編制方法》仍然采用九類法分類。

1.4 專用車類法

以GB/T17350-1998《專用汽車和半掛車術(shù)語和代號》和GB/T17350-2009《專用汽車和專用掛車術(shù)語、代號和編制方法》為代表的專用汽車、專用掛車分類法，后者代替前者。二者實際上均采用九類法，專用汽車定為“5”字頭，掛車定為“9”字頭，與GB/T3730.1-2001、GB/T15089-2001、QC/T775- 2007以及《專用汽車類別及代碼》征求意見稿依然是各行其是。

1.5 其它法

以GB7258-2004《機動車安全技術(shù)條件》（該標(biāo)準(zhǔn)正在修訂中）和GB918.1-89《道路車輛分類與代碼機動車》為代表的某些部門領(lǐng)域采用的其他分類法。前者為安全標(biāo)準(zhǔn)，實際上不屬于基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的分類標(biāo)準(zhǔn)之列，但其中有涉及到汽車分類規(guī)定。后者按標(biāo)準(zhǔn)“適用范圍”指明適用于車輛使用部門和交通管理部門的機動車管理、調(diào)度、計劃、統(tǒng)計及科研等領(lǐng)域。實際上GB918.1-89這個標(biāo)準(zhǔn)比較陳舊，業(yè)界也較少采用，但它對車輛起了近80種名稱，且定義不是十分明確，其正面作用不大，負面影響不小。

2 我國汽車分類標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題

2.1 無體系

汽車分類標(biāo)準(zhǔn)也就是為汽車進行分門別類的標(biāo)準(zhǔn)，必須以系統(tǒng)科學(xué)作指導(dǎo)，統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)安排。長期以來我國汽車分類混亂的原因多樣，其中最深層次的原因是由于在時空上無系統(tǒng)觀念，只著眼眼前的局部問題，采用實用主義做法，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，往往造成老問題未解決新矛盾又產(chǎn)生、局部矛盾解決不好全局問題連帶產(chǎn)生的被動局面。核心的問題是沒有建立起科學(xué)的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.2 不統(tǒng)一

以統(tǒng)一性的要求衡量我國汽車分類標(biāo)準(zhǔn)，差距實在太大。且不說各部門因管理需要而采用的相互交叉、重復(fù)、矛盾的形形色色分類法，就是正式發(fā)布實施的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也互不協(xié)調(diào)統(tǒng)一。以GB/T3730.1-2001和GB/T15089-2001為例，這兩項由國家質(zhì)檢總局同時發(fā)布、實施的“采標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，其對汽車的分類方法不一，就連相同車種中的具體分類也不一致，如表2所示。業(yè)內(nèi)有一種說法是前者是通用性分類，適用于一般概念、統(tǒng)計、牌照、保險和政府政策和管理的依據(jù)；后者主要適用于型式認證，是型式認證各種技術(shù)法規(guī)適用范圍的依據(jù)。在兩項標(biāo)準(zhǔn)文本的“適用范圍”中并無此提法，而且后來出臺的配套標(biāo)準(zhǔn)QC/T775-2007則著力對這兩項標(biāo)準(zhǔn)進行“補充和完善”，把前者的名稱和后者的代號進行組合，對這二者不是著力于使用范圍的區(qū)分而是著力于表現(xiàn)形式的結(jié)合。

表2 GB/T3730.1-2001 與GB/T15089-2001車種比較表

2.3 難配套

GB/T3730.1-2001系修改采用ISO/WD 3833:1999國際標(biāo)準(zhǔn)，從用途出發(fā)對汽車進行分類，并直接給出各種車型的具體術(shù)語和定義，應(yīng)該說它是與國際接軌的先進標(biāo)準(zhǔn)，但它未規(guī)定車型的類別與代碼，無法直接表示具體車型的型號，與之配套的QC/T775-2007《乘用車類別及代碼》至2007年才出臺，而且實際上也難于實施。如該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定轎車代碼為“M1a”，而實際上現(xiàn)在依然用“7”字頭表示。其結(jié)果是現(xiàn)行有效的新標(biāo)準(zhǔn)、“采標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)難以實施或者說只是在部分地緩慢地實施。由于配套標(biāo)準(zhǔn)的滯后和難于實施，很多場合依舊使用“九類法”，只是在需要的時候（如統(tǒng)計口徑）再按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車型定義，把“九類法”的車型套用到GB/T3730.1- 2001的“三類法”和GB/T15089-2001的“五類法”中，因此實際上我國汽車分類普遍存在著“兩張皮”、甚至“三張皮”的現(xiàn)象。這還未計及各部門根據(jù)需要無法顧及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而自行做出的各種規(guī)定。

3 對解決問題的主要認識和建議

3.1 對解決問題的主要認識

要解決我國汽車分類標(biāo)準(zhǔn)存在的難題，首先要統(tǒng)一對下面幾個問題的看法。

1）產(chǎn)品分類學(xué)是一項重要的系統(tǒng)科學(xué)。作為關(guān)系國計民生重大產(chǎn)品的汽車，要不要建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分類標(biāo)準(zhǔn)體系？要不要發(fā)布、實施既有權(quán)威又切實可行的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)？

2）標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是統(tǒng)一。對現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對汽車分類不統(tǒng)一問題要不要進行必要協(xié)調(diào)處置？今后新出臺的分類標(biāo)準(zhǔn)要不要達到統(tǒng)一性要求？

3）在標(biāo)準(zhǔn)體系分類中，產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)屬于“基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”范疇（見圖1）[1]。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用，是具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)。但作為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)多為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。在此必須明確汽車行業(yè)要不要認真貫徹作為其他標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)而又具有廣泛指導(dǎo)意義的這類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)？這類推薦性標(biāo)準(zhǔn)是否可執(zhí)行也可不執(zhí)行？

圖1 標(biāo)準(zhǔn)3種分類法組合與產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系圖

4）先進性是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化的一項主要原則，就是指定的一致性（或所做的統(tǒng)一規(guī)定）應(yīng)有利于促進生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)進步，有利于社會需求得到更好的滿足[1]。在現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)的先進性往往體現(xiàn)在采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)上（通稱“采標(biāo)”）。我國汽車分類標(biāo)準(zhǔn)要不要“采標(biāo)”？“采標(biāo)”是不顧國情生搬硬套還是要符合實際切實可行？為了更好地“采標(biāo)”，要不要及時制定并實施相應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn)？

5）作為系統(tǒng)科學(xué)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)汽車分類標(biāo)準(zhǔn)體系無疑是必要的，發(fā)布實施統(tǒng)一的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)是必不可少的，作為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)更要認真執(zhí)行，作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)不是可執(zhí)行也可不執(zhí)行的，在特定條件下（如主管部門要求）應(yīng)該是必須執(zhí)行的“強制性”標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)能夠為汽車產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、管理、使用、稅收等提供統(tǒng)一通用語言，為汽車行業(yè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供統(tǒng)一的依據(jù)，也是汽車工業(yè)國際化程序的重要象征。汽車分類的差異性已經(jīng)而且必將繼續(xù)給各方面造成不利的影響。汽車分類標(biāo)準(zhǔn)“采標(biāo)”與國際接軌無疑是正確的、必要的，但為使“采標(biāo)”能落到實處，能夠得到切實貫徹，相應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn)一定要及時跟上，否則將使“采標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)成為“鏡中月、水中花”，問題的答案毫無疑問是明確的，再次澄清這些問題是必要的。

3.2 解決問題的建議

1）產(chǎn)品的根本價值在于它的用途。建立“以用途為分類基本原則”的汽車分類體系，這是體現(xiàn)汽車分類本質(zhì)、與國際接軌的先進方法。GB/T3730.1-2001是以用途為基本原則的分類標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)階段也就是要以GB/T3730.1-2001標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，對現(xiàn)有我國汽車分類標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、整理。即使今后出現(xiàn)汽車新品種（如新能源汽車等）也要堅持以用途為分類的基本原則，把汽車類產(chǎn)品歸列為“乘用車”或“商用車”，如為區(qū)別需要可在結(jié)構(gòu)特征或動力種類方面給定必要的附加代號予以表示。

2）以GB/T3730.1-2001為基準(zhǔn)，進行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性處置。方法如下：

a.限定各項標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍。各項標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍不能重復(fù)交叉，并在各自標(biāo)準(zhǔn)條文中做出明確的界定。

b.能協(xié)調(diào)一致的盡量進行協(xié)調(diào)，如QC/T775-2007所作的努力那樣，采用GB/T3730.1-2001的車型名稱和GB/T15089- 2001類別代號，再加上其他輔助符號表示某一具體車型。

c.對那些正面作用不大、負面影響不小而又難以協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)必須予以作廢處理。

d.如果出臺新標(biāo)準(zhǔn)也要以GB/T3730.1-2001為準(zhǔn)，如有矛盾需慎重處置，或暫停出臺。

3）為了貫徹好GB/T3730.1-2001，應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的如QC/T775-2007那樣的配套標(biāo)準(zhǔn)。GB/T3730.1-2001是2001年發(fā)布實施的，而與之配套的QC/T775-2007行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遲至2007年才發(fā)布實施，而且還只是與GB/T3730.1-2001分類中的“乘用車”配套，其他車種如“商用車”等配套標(biāo)準(zhǔn)至今仍未出臺。配套動作的遲緩，勢必影響先進標(biāo)準(zhǔn)的實施。

4）協(xié)調(diào)好新舊標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系，確保新標(biāo)準(zhǔn)得以執(zhí)行。如QC/T775-2007規(guī)定轎車的類別代碼為“M1a”，而實際上目前仍以GB/T3730.1-1998所規(guī)定的九類法的“7”表示。更令人不解的是2009年9月23日發(fā)布、2010年1月1日實施的GB/T17350-2009《專用汽車和專用掛車術(shù)語、代號和編制方法》標(biāo)準(zhǔn)也還是采用九類法，用“5”表示專用車類別代號，用“9”表示掛車類別代號，與《專用汽車類別及代碼》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿南轅北轍。如果不協(xié)調(diào)好這種關(guān)系，則新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的再好效果還是可慮。同時還應(yīng)考慮給出一個過渡期和過渡辦法，以保證標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換過程的平穩(wěn)過渡。

5）今后各部門為了管理需要出臺的各種汽車分類規(guī)定必須符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。相關(guān)的規(guī)定可以在符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按工作需要對標(biāo)準(zhǔn)進行補充和完善。以前因相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自身不足，各部門按工作需要出臺相關(guān)規(guī)定是可以理解的，但不同部門的不同規(guī)定或重復(fù)要求往往給企業(yè)造成額外負擔(dān)，今后應(yīng)予以避免。

6）高層協(xié)調(diào)，全局統(tǒng)籌，系統(tǒng)解決。汽車分類標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣，必須由國家主管部門牽頭組織相關(guān)部門認真研究，成立聯(lián)合專家小組，進行深入調(diào)研，兼聽各方面意見，爭取能在較短時間內(nèi)系統(tǒng)地解決好汽車分類標(biāo)準(zhǔn)這一看似簡單實則復(fù)雜的難題。同時也必須注意到需求在發(fā)展，技術(shù)在提高，汽車類別、品種在增加，汽車分類標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)發(fā)展的，必須隨時跟蹤和適度超前，使調(diào)整后的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)在整個有效期內(nèi)始終處于最佳有效狀態(tài)。

[1] 福建標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會. 標(biāo)準(zhǔn)化知識[M].

On Classification of Vehicle in China

Lin Chen

(Fujian Automobile Engineering Society, Fuzhou , China)

Five types of vehicle classification standards and methods presently adopted in China are summarized. Problems in the classification standards are raised in the perspective of standardization, which include irregularity, non-uniformity and disadvantage in matching. Constructive suggestion on vehicle classification guided by systematic and the basic principle of classification is proposed.

vehicle classification standard; classification method; problem; solution