中國“V”型復蘇粉碎悲觀預言

本報記者 段聰聰

中國經濟在一路寒風中艱難走過2009年，卻又面臨著一個充滿不確定性的2010年。盡管2009年全年的中國經濟運行數據尚未出爐，但是關于“中國超德國成出口冠軍”、“中國經濟規模超日本躍居世界第二”的預測已不絕于耳。歲末年初，《環球時報》記者專訪了國家統計局總經濟師姚景源，請他為老百姓解讀國家經濟最為關鍵的幾大問題。

環球時報：您怎樣評價2009年的中國經濟？

姚景源：2009年中國經濟的開局并不容易，遇到了新時期以來最嚴峻的困難。由于世界金融危機的影響，相當數量的出口企業處于減產、停產、半停產的狀態，進而產生大量失業。出口下降導致工業增長下降，進而使整個國民經濟的增速急劇下降。GDP在2008年第一季度還高達10.6%，2009年第一季度已經下降到6.1%。到2009年11月，國務院出臺應對全球金融危機的一攬子經濟計劃已經整一年。從目前已經公布的2009年1-3季度中國經濟數據來看，中國經濟取得了戰勝困難的巨大成就。

環球時報：您覺得中國經濟在2009年最大的亮點是什么？

姚景源：2009年中國經濟的表現破除了年初外界對我們的擔心和爭論。

第一：2009年年初時，經濟學家們曾有爭論，中國經濟到底會是什么樣的走勢？有人說是W型，上上下下不斷波動；有人說是L型，落下去就一直保持低迷。現在我們可以明確地說，中國經濟呈現“V”型走勢。在這么短的時間內遏止住經濟下行趨勢，在全世界我們率先走出經濟危機。

第二：2009年年初，國內外都有人為上千萬返鄉的農民工擔心，甚至有外電認為這將成為中國社會2009年最大的不穩定因素。但是現在我們可以非常清晰地看到這個問題沒有出現，相反一些地區的招工又出現困難了。根據最近對全國1.5萬家企業的調查，到2009年底49%的企業在用工、招工上又出現一定難度。這說明經濟在企穩回升當中。

第三：經濟學家在2009年初對于物價的預測同時存在兩種意見：一種說會出現通貨緊縮，另一種說有通貨膨脹。實際上，2009年11月的CPI是0.6%，說明去年中國經濟沒有出現通貨緊縮；2009年1-11月整體CPI是-0.9%，說明也沒有出現通貨膨脹。

在這么困難的局面下，2009年我們遏制住了經濟下滑，使經濟能夠企穩回升，就業問題也取得了成就，保持了物價的穩定，這三點都來之不易。

環球時報：國內外都在猜測，2009年中國GDP就能超過日本，躍居世界第二，您怎么看這個問題？

姚景源：2009年第一季度中國GDP增速為6.1%，第二季度為7.9%，第三季度為8.9%，1-3季度是7.7%。去年中國經濟實現8%以上的增長沒有問題。這個增長率在世界主要經濟體中是最好的，目前發達國家基本上處在負增長狀態。

保八成功不僅是中國經濟自身的成就，也為世界經濟的復蘇做出了重大貢獻。但是GDP是否超日本并不重要。中國還是發展中國家，從經濟總量來說，排在前列算是個經濟大國。但是中國有13億人口，人均GDP仍然排在世界100位以后。我們現在需要的不是樂觀，而是要增強憂患意識，踏踏實實，堅持改革開放，努力把自己的事情做好。

環球時報：您怎樣預測2010年的中國經濟？

姚景源：2010年中國經濟面對著一個復雜的局面：有利因素和不利因素同時顯現，長期問題和短期問題相互交織，國內和國際問題相互影響。2010年的經濟主要處理好3個關系，即保持經濟平穩較快增長，加大結構調整力度，管理好通脹預期。

環球時報：老百姓最關心的就是物價，2009年我們成功保持了物價穩定，您覺得2010年中國CPI走勢會如何？

姚景源：農產品價格的上漲成為支撐CPI在2009年由負轉正的主要因素，這也一向是我所主張的。假設糧食增產100億斤，農民人均收入僅僅才能增加2分錢；而如果總量不變，每斤糧食價格上漲1分錢，那么農民人均收入將增加10元。這才是農民增收的最主要途徑。

2010年導致通脹出現的風險和抑制通脹的條件同時具備。通脹的風險有3個：第一是輸入性通脹的風險。國際市場上大宗原材料，如石油、鐵礦石等價格的上漲，在經濟全球化背景下勢必要傳導到國內。第二，個別產品的短缺也有可能導致全局性的物價上漲，比如2006年豬肉價格上漲，就導致了物價的全面上漲。第三，貨幣投放和信貸規模較大，使通脹預期加強。2009年前三季度新增信貸達到8.67萬億元，2010年信貸規模預計也在七八萬億元之間。

與此同時，抑制通脹的因素也主要有三個。第一，農業穩定，糧食豐收。糧價穩，百價穩。二是產能過剩。以鋼鐵行業為例，目前全國鋼鐵產能6.6億噸，加上5800萬噸在建項目，產能將超過7億噸，而需求只有4.7億噸。第三，總需求不足也會抑制通貨膨脹。老百姓最關心的消費品價格在2010年可能出現一定程度的溫和上漲。2010年的CPI應該呈正數，在3%左右的狀態。

環球時報：您怎樣評價2010年我國的就業壓力？

姚景源：就業問題仍然是中國的最大問題。聯合國的統計分類中包括一項勞動年齡人口，就是指16歲到65歲的人。在這一檔中，中國2004年的統計數據是9．09億。也就是說，全世界最發達的國家有7個，美國、日本、德國、法國、意大利、加拿大，他們的人口總數加在一起比中國的勞動年齡人口還少3億，這就是中國的就業壓力。

環球時報：您覺得2010年中國經濟工作的重點和2009年相比有什么變化？

姚景源：2009年更大的氣力是放在保增長上，2010年更大的精力應該是用在調結構、轉方式上。

中國經濟過去一直主要依靠出口和投資拉動經濟，不過這兩個支柱都存在兩重性。這次的世界經濟危機給了中國一個教訓。國際經濟發生危機，發達國家經濟衰退，中國的企業就要關門，工人就要下崗失業，這充分說明中國不可能也不應該把中國經濟增長的根本點放到外需上。但同時，中國還是要穩定外需，努力穩定和增加出口。在投資方面，因為中國是發展中國家，就必須要保證一定的投資增長幅度，沒有投資的增長，經濟不可能有一個較好較快的發展。但另一方面，大量的投資必然導致大量的生產能力，消費上不去，現在產能過剩的問題就擺在面前。

集中到一點，擴大消費成為中國經濟結構調整的一項重要內容。2010年還要增加城鄉居民的收入，特別是中低收入群體的收入。而且還要讓大家有錢花，也敢花錢。2009年開始實施的一系列擴大消費政策會在2010年繼續并得到完善，這些措施會有利于擴大消費。

同時，要把經濟增長依賴第二產業調整到一二三產業全面發展。調整結構可以從第三產業突破。第三產業是吸納就業最重要的領域，與人民生活息息相關。目前，中國服務業占經濟總量的比重僅為40％，比美國低40個百分點，比全球平均水平還要低20個百分點。而且在第三產業當中，不但存在結構低的問題，還存在層次低的問題，迫切需要改變目前以餐飲業為主導的第三產業格局。此外，還要把經濟增長依賴物質資源的消耗，調整到依靠技術創新上。▲