某建筑工地突發(fā)性生活飲用水污染事件的查處

石群益

1案例摘要

2010年5月26日上午9時(shí)，上海徐匯區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接到某建筑工地民工舉報(bào)電話，反映位于古美路田林路路口，某建筑工地內(nèi)工人飲用宿舍區(qū)內(nèi)的生活飲用水后，出現(xiàn)嘔吐現(xiàn)象。上海徐匯區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接報(bào)后，立即啟動(dòng)徐匯區(qū)生活飲用水突發(fā)性應(yīng)急處置預(yù)案，組織相關(guān)監(jiān)督員趕赴現(xiàn)場對工地生活飲用水設(shè)施及供水管路走向進(jìn)行調(diào)查，排查污染源；對相關(guān)人員進(jìn)行詢問，調(diào)查水污染事件涉及影響的范圍。經(jīng)深入調(diào)查分析原因，判斷該突發(fā)性生活飲用水污染事件是由于該建筑公司在工地內(nèi)鋪設(shè)的給排水管道不合理，污水蓄水池的出水管直接與市政水管道相連，閥門管理不善而造成。

2處置過程

徐匯區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在接報(bào)后于當(dāng)日9：40到達(dá)現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行勘察。首先查明該建筑工地水源來自長橋水廠，供水類型是集中式市政供水。市政管網(wǎng)水進(jìn)入建筑工地的供水總管后分成3個(gè)支管，分別通向工地施工現(xiàn)場、辦公區(qū)及工人宿舍區(qū)。該工地工人宿舍區(qū)1號建筑物為一幢2層的臨時(shí)建筑，2樓為公共浴室，1樓為公共廁所，2樓公共浴室沐浴后廢水經(jīng)地漏管道匯合后進(jìn)入位于1號建筑物北側(cè)的污水蓄水池內(nèi)，該污水蓄水池出水管處連接一加壓泵，加壓泵連接一三通，一端通向廁所的管道用于沖洗廁所，為了保證污水蓄水池沒水時(shí)仍能對廁所進(jìn)行沖洗，同時(shí)通過閥門連接了宿舍區(qū)另一根市政水管道對廁所沖洗。污水蓄水池的出水管直接與宿舍區(qū)另一根市政水管道相連，平時(shí)有閥門控制。但事發(fā)當(dāng)天發(fā)現(xiàn)該閥門是打開的，污水通過打開的閥門倒灌人市政水管道造成工人宿舍區(qū)生活飲用水的污染。

現(xiàn)場對該建筑公司當(dāng)日后勤主管進(jìn)行詢問調(diào)查，后勤主管反映，當(dāng)日早上5點(diǎn)有保安人員反映工人宿舍區(qū)的水發(fā)生問題。受此生活飲用水污染事件影響有200多名建筑工人，其中有2名身體不適，1名工人已就醫(yī)，1名工人未就醫(yī)。

鑒于以上情況，徐匯區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所判斷，這是一起由污水蓄水池出水管道與市政水管道直接相連，污水通過打開的閥門倒灌入市政水管道造成工人宿舍區(qū)生活飲用水污染事件。徐匯區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所立即向該建筑公司發(fā)出《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，責(zé)令該公司立即停止使用被污水污染的管網(wǎng)水，立即截?cái)辔鬯钏爻鏊芎退奚釁^(qū)市政水管道的連接，立即對受污染的管網(wǎng)管道進(jìn)行沖洗，水質(zhì)檢測報(bào)告合格后方能恢復(fù)供水。同時(shí)責(zé)令該公司立即排摸工人中因飲用被污染的水而產(chǎn)生不適的情況，并將不適者送醫(yī)就診，做好工人的安撫工作。同時(shí)我所對沖洗后的建筑工地內(nèi)管網(wǎng)水水質(zhì)進(jìn)行采樣，對總氯及渾濁度進(jìn)行現(xiàn)場檢測。食堂水龍頭、宿舍區(qū)水龍頭、市政水總氯分別為0.67 m#L，O，59 mg／L、0.65 mg／L；渾濁度分別為0.18 NTU、O，35 NTU、0.30 NTU，現(xiàn)場檢測指標(biāo)全部合格。同時(shí)將采集水樣送徐匯區(qū)疾病預(yù)防控制中心(CDC)檢測總大腸菌群、菌落總數(shù)、砷、鎘、鉻(6價(jià))、鉛、汞、氰化物、氟化物、硝酸鹽(以N計(jì))、三氯甲烷、四氯化碳、亞氯酸鹽、色度、臭和味、肉眼可見物、pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度(以碳酸鈣計(jì))、耗氧量、揮發(fā)酚類(以苯酚計(jì))、陰離子合成洗滌劑。2010年6月2日下午匯CDC出具的水質(zhì)檢測報(bào)告顯示：食堂水龍頭、宿舍區(qū)水龍頭、市政水水質(zhì)鐵不合格，其他檢測指標(biāo)均合格。

2010年5月26日下午2點(diǎn)，徐匯區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對現(xiàn)場整改情況進(jìn)行監(jiān)督復(fù)查，查見工地宿舍區(qū)公共浴室污水蓄水池的出水管道與市政水管道已完全分開。工地?zé)o新病例發(fā)生。對工人的補(bǔ)償協(xié)議已達(dá)成。

2010年6月2日下午，我所將檢測結(jié)果通知該建筑公司，告知可以恢復(fù)工地供水。

3后續(xù)處理

徐匯區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在調(diào)查過程中了解到，建筑工地為了配合環(huán)保節(jié)能的需要，對能利用的廢水再次利用，這本是一件節(jié)能的好事，但在廢水再次利用的同時(shí)，必須合理設(shè)計(jì)鋪設(shè)工地內(nèi)的給排水管道，嚴(yán)禁污水管與市政水管道直接相通，徹底消除可能發(fā)生水污染事件的隱患。為此，徐匯區(qū)衛(wèi)生局向區(qū)建設(shè)交通委員會(huì)、區(qū)安全監(jiān)督局發(fā)出飲水衛(wèi)生安全的建議書，建議他們對我區(qū)的建筑工地加強(qiáng)宣傳教育、對危險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查排摸，徹底杜絕類似事件的發(fā)生，保障民工的飲水衛(wèi)生安全。