美調整防務政策應對中國反導

本報特約記者 張家齊

中國1月11日成功進行反導試驗后，美國國會迅速做出反應，于1月13日召開國防聽證會，專門就“中國威脅”話題要求軍方將領進行論證。會上包括美軍太平洋戰區司令在內的多名高級將領對中國“進攻性的”和“不透明的”軍力建設表示擔憂。一些議員認為，在今年2月初正式頒布新的《四年防務評估報告》前，美國應該將中國反導力量考慮在內，對報告草案進行最后調整，確保能應對“中國威脅”。

中國1月11日進行反導試驗的意圖讓美國捉摸不透。為此，美國軍政界13日對中國軍力建設進行了密集批評。據美國《軍事時報》13日報道，在國防聽證會上，美國太平洋司令部司令羅伯特·威拉德公開批評中國，認為中國軍方雖然一直宣稱打造防御性力量，但是正在發展的大量先進武器卻表明中國軍力建設是進攻性的。

威拉德向國會提交的數據顯示，中國目前有27艘驅逐艦、48艘護衛艦，包括核潛艇在內的60余艘潛艇，超過70艘導彈巡邏艇以及55艘登陸艇，40艘魚雷艇以及50艘輔助艦艇。此外，中國還在發展先進的艦載防空武器，超音速反艦巡航導彈等，繼續在臺灣對岸部署導彈，“這已經讓太平洋戰區感到很大壓力。”

威拉德還說，中國宣布的2009年國防預算達到706億美元，五角大樓估計的實際數值是大約1500億美元，甚至更多。而中國在11日突然進行反導試驗，是否是報復美國對臺軍售還不得而知。中國在軍事上遮遮掩掩的態度，表明中國軍力仍不具備透明性，因此，在不能確定中國的真實意圖前，美軍必須在亞太地區保持高度戰備狀態，以符合國際法的“專業方式”應對中國挑戰。《華盛頓時報》評論稱，威拉德的表態是罕見的。因為近年來美國的戰區司令在公開場合多主張與中國發展建設性軍事合作關系，很少進行這樣的激烈批評。

美國國防部負責亞太安全事務的副部長華萊士·格雷格森則表示，中國繼續對導彈、海軍裝備和戰斗機實施現代化升級，努力發展新的具有進攻性的網絡戰和太空戰裝備。“中國正在崛起為一個國際空間大國，”格雷戈森說，“中國在一系列軍民兩用空間項目上注入巨資，包括偵察、導航以及通信衛星和載人項目。中國人民解放軍還致力于研發動能、定向能反衛星武器和衛星干擾器，摧毀敵方衛星或阻斷敵方的衛星通信。”

共和黨議員艾克·斯凱爾頓認為，中國通過反導彈試驗表明了自己擴充戰略能力的決心，“中國反導的意圖是什么？中國聲稱致力于提升軍事透明度，美國卻被蒙在鼓里。中國此舉是否是針對美國對臺軍售？”

議員霍華德·巴克·麥克肯則表示，美國在去年制定2010年國防預算時削減了預算，而中國未事先通報進行反導系統試驗，表明中國軍力仍具有很大的不透明性。因此，他將密切關注即將頒布的新版《四年防務評估報告》，將反導部隊等美軍尚不了解的中國軍力考慮在內，以免低估中國威脅。《四年防務評估報告》是美軍重要的戰略性指導文件，每四年發布一次，對美軍今后四年面臨的威脅和改革方向做出評估和原則規定。今年2月，美軍將頒布《四年防務評估報告》，五角大樓正在對報告進行最后修改。《軍事時報》認為，中國反導試驗將影響該報告的美軍亞太戰略。

對于美國軍政界的批評， 一名不愿透露姓名的中國軍方專家14日在接受《環球時報》采訪時認為，隨著中國經濟水平的提高，適當發展軍力是保護自身利益的必然要求。中國進行的反導試驗，只不過是做了美國幾十年前做的事情。中國不應受到指責。美國也不應該對中國不斷增長的軍事透明度視而不見。據《華盛頓郵報》1月13日報道，美國2011年的國防預算可能將達到破紀錄的7080億美元。美國軍方此時強調“中國威脅”，顯然更有助于在國會通過預算。 ▲