地鐵禁售報，政府威信受損

黃文煒

聽中國國內朋友說起北京市有關部門禁止地鐵里出售報紙的事，頗覺得不可思議。對世界上任何一個大都市來說，地鐵站內都是推銷紙質媒體的不可或缺的好地方，北京市政府的做法可謂太另類了。在日本的各地鐵，各大報都在車站販賣店銷售。一些車站里還有自動報紙銷售機，投入硬幣，你想要的報紙就跳出來了，就跟飲料自動銷售一樣。筆者也常在等車的間隙在站臺的販賣店買上一份報紙或者雜志。

話說回來，北京市政府事前應該能夠預估到民意的方向的，地鐵站內買不到報紙，不，只能有一份報紙，這種狀態無疑是會遭到民眾反對的。據環球網的網友調查顯示，92.9%的網友反對北京地鐵只留北京娛樂信報，禁止其他報紙銷售，83.6%的網友表示如果地鐵里只有一份免費的《北京娛樂信報》，不能滿足乘坐地鐵時的信息需求。

北京市相關部門還是一意孤行，解釋說是出于安全考慮，“地鐵站內售賣報紙會造成人員擁擠發生危險”。地鐵內賣報為何不安全？政府難道沒有該檢討之處嗎？常聽去中國旅游過的日本人談起，經常發現中國國內不少公共空間次序亂。人的素質的問題是一方面，但是不能不說城市在管理、空間設計上有欠缺的地方，比如，你要想讓人員順利地往一個方向流動，首先要保證有寬敞的通道、明確的方向指示。設計城市公共空間，設置標志，排除不安全因素，這屬于政府職責范圍內的事。所以說，與其簡單地“禁”，不如多在如何確保“開放”上下功夫。

在日本，各個地鐵車站都是當地最熱鬧的商業區，并形成了獨特的車站商業文化，這一文化還在不斷地延伸、發展中，成為都市的閃光點。北京市政府因擔心安全問題，而下了“禁報令”，實在是因噎廢食，說得重一點的話，是在開歷史倒車了，有損于北京的國際形象。

簡單的“禁令”出臺，只能說，政府在決策管理上還保留著市場經濟時代的思維習慣，決策前無需征求民意，無需做什么多方考證、評估，因為下令“禁止”永遠比決定“開放”來得容易。但是要知道，簡單、強制性地禁止是對民眾不負責的表現。決策前做過細的調查、研究，這才是理性、有責任感的政府應有的態度。現在再也不是可以濫用公權力的年代了。目前看來，禁報令的背后似乎還有些疑團，政府部門試圖用行政的手段干預市場運作，讓某個利益團體獨霸一方，令人不安。

讓人欣慰的是，這次在網上真切地聽到了民意的吼聲，聽到了廣大網民異口同聲指責北京市政府的聲音。環球網上有網友留言，“拍腦袋決策的典型例子，違背民意，把民眾的看報權根本不當一回事”，也有網友戲謔認為“被安全”了。筆者認為，在遭到民眾的反對后，接下去，政府將用怎樣的速度、在多大程度上接受民意，糾正不合民意的內容？這就更加考驗政府的智慧了。

得罪民意，政府威信將受損；失去民眾的信用，政府將離民眾越來越遠，執政態度將越來越讓人質疑。各級政府都應該永遠把民眾的需求擺在第一位。▲ （作者是日本傳媒人士。）