油屁股,誰來擦?

在對過去50年發(fā)生的600多件災(zāi)難案例作了分析后,加州大學(xué)伯克利分校災(zāi)難控制中心教授羅伯特.G.比總結(jié)了一條災(zāi)難公式:A+B=C。

人禍可以是多種多樣的,比如石油泄漏。

近日,英國石油公司位于墨西哥灣水下油井因破裂發(fā)生大泄漏,人口稠密的美國墨西哥灣經(jīng)歷了百年一遇的巨大災(zāi)難。除了沿岸居民日常生活受威脅之外,不知道多少魚蝦因此翻了肚皮,多少飛禽裹著粘稠的石油動(dòng)彈不得而死。

就連總統(tǒng)奧巴馬,也被泄漏的石油“煎熬”著。

油膩的海

這幾天,路易斯安那州東南海域的漁民們都閑了,閑得心里發(fā)毛?？纯囱匕逗Ｓ蚋?dòng)的油污,就知道沒有什么魚蝦可撈了——這可是美國歷史上最嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。漁民們從“肇事者”英國石油公司(BP)那里領(lǐng)到支票作為賠償,后者向海灣居民承諾,會(huì)讓事情恢復(fù)正常。

支票上寫著5000美元。這筆錢在捕蝦旺季,一個(gè)漁民兩個(gè)晚上就能賺出來,根本無法彌補(bǔ)漁民們當(dāng)下所遭受的損失。以后怎么樣,還說不清呢。

不能出海,有些漁民就找點(diǎn)木匠活干。6月份已經(jīng)進(jìn)入了颶風(fēng)季,卡特里娜的厲害大家都是嘗過的,要做好防汛準(zhǔn)備。通常,颶風(fēng)來了,人們撤離,然后又回來重建家園。但這回有了泄漏的石油,情況又不同了。如果暴風(fēng)挾裹著油水灌入小鎮(zhèn),那一切都完了。

深海漏油一個(gè)半月,漏掉約5000萬加侖的油。在此期間,BP的“滅頂法”沒能生效,更多的海洋生物在滅頂之災(zāi)中死去。6月4日,BP終于用一個(gè)漏斗狀裝置部分“蓋住”了漏油油井,并開始將部分泄漏的原油和天然氣輸送到海面上。美國海岸警衛(wèi)隊(duì)表示,英國石油公司的采集裝置每天捕獲的漏油量已達(dá)到了15000桶。

這也只是暫解燃眉之急。要徹底止住漏油,必須等減壓井8月中旬完工后才能實(shí)現(xiàn)。專家警告說,這是場長期戰(zhàn),短期內(nèi)完全封堵漏油幾無可能,泄漏可能持續(xù)整個(gè)夏天。

看著全身掛滿了油的海鳥和海龜,民眾的震驚變成了憤怒。怒氣直接沖著BP而來,網(wǎng)上已經(jīng)有人發(fā)起了抵制BP的活動(dòng)。該公司首席執(zhí)行官托尼·海沃德(TonyHay-ward)連聲抱歉,“沒有人比我更希望這一切盡快結(jié)束,我也想讓自己的生活回歸正常?！?/p>

盡管英國石油公司在盡力補(bǔ)救,但每收集15000桶漏油,還是會(huì)有10000桶的余漏,或許更多。捕獲的漏油必須經(jīng)過油水分離處理才能儲(chǔ)存,這個(gè)工作量也很大。

奧巴馬顯然也冷靜不下來了。他說,“我和專家坐下來討論不是為了開學(xué)術(shù)研討會(huì),而是專家們可能知道最佳解決辦法,我也可以搞清楚該踢誰的屁股?！?/p>

踢誰的屁股?

要踢的屁股排成了排?，F(xiàn)在反省下來,“深水地平線”鉆井平臺(tái)的事故早晚要發(fā)生。負(fù)責(zé)監(jiān)督離岸鉆井的美國礦產(chǎn)管理局存在嚴(yán)重失職,放寬對日常作業(yè)條件、鉆井平臺(tái)重要安全設(shè)施的檢查,很多措施完全由BP自行決定。過去幾年中,鉆井平臺(tái)截止閥失靈的事件時(shí)有發(fā)生。

再要怪,就怪大家離不開對石油的依賴。如果不搞離岸鉆井,哪里來的便宜石油?一旦政府嚴(yán)格控制這一行業(yè),反而爭取不到選票了。

所以就算有規(guī)章制度,也是“沒有牙齒”不痛不癢的。這么多政府監(jiān)管部門,尤其是美國礦產(chǎn)管理局,對于被監(jiān)管對象反而很客氣——既要對能源安全負(fù)責(zé),又要吸引外商來開采,因?yàn)檫@能給政府帶來數(shù)十億美元的收益。于是就暴露了瀆職與腐敗。2008年有報(bào)告稱,礦產(chǎn)管理局里有吸毒的,有受賄的,還有同能源公司代表授受不清的。

奧巴馬在5月27日把話點(diǎn)破:“石油行業(yè)與政府監(jiān)管部門之間松散甚至腐敗的關(guān)系就意味著根本不存在什么規(guī)章制度。”

政府已經(jīng)著手改革整頓。上任還不滿一年的美國礦產(chǎn)資源管理局局長伊麗莎白·伯恩鮑姆引咎辭職。內(nèi)政部長肯·薩拉薩爾宣布將礦產(chǎn)資源管理局拆分為三個(gè)相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu):海洋能源管理局、安全和環(huán)境執(zhí)行局和自然資源收入辦公室。此外,阿拉斯加沿岸兩處原定進(jìn)行石油勘測的項(xiàng)目將暫停進(jìn)行,墨西哥灣和弗吉尼亞州沿岸的石油開采租約銷售將被取消,聯(lián)邦機(jī)構(gòu)6個(gè)月內(nèi)將不再發(fā)放新鉆井許可,墨西哥灣現(xiàn)有的33個(gè)深海油井的勘探活動(dòng)也將暫停。

但還是有環(huán)境測評專家不依不饒:“這本質(zhì)上就是政府管理的失敗。他們本該預(yù)計(jì)到這些問題的,卻沒有做到?！?/p>

在對過去50年發(fā)生的600多件災(zāi)難案例作了分析后,加州大學(xué)伯克利分校災(zāi)難控制中心教授羅伯特·G·比總結(jié)了一條災(zāi)難公式:A+B=C。A代表自然災(zāi)害,是人力不可抗的物理因素;B是人為因素,表現(xiàn)為公司、政府和民眾的貪心、自大、懶惰、冷漠……兩者加起來,就變成了C:災(zāi)難。

災(zāi)害變?yōu)碾y,好像成了流行的模式。

守住未來的防線

誰都想得到,在深海地下輸送石油是個(gè)危險(xiǎn)的事。BP在墨西哥灣生產(chǎn)的石油量無人能及,安檢上卻不嚴(yán)謹(jǐn),今天它會(huì)出事,對業(yè)內(nèi)人來說一點(diǎn)不奇怪。

一個(gè)公司陷入的麻煩越大,它所用的公關(guān)措辭也就越圓滑。在漏油期間,英石油的公關(guān)充分展現(xiàn)了他們的語言技巧。公司承諾對“合法”申請給予賠償,同時(shí)會(huì)讓海灣的事情“恢復(fù)正常”,卻沒有對“合法”和“恢復(fù)正常”作出明確界定。對于每天泄露的原油數(shù)量,該公司最初的“估計(jì)”為1000——5000桶;5月19日,由美國政府領(lǐng)導(dǎo)的測量Macondo油井流量的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)宣布,每天漏油量至少20000——40000桶。

BP當(dāng)然希望實(shí)際公布的泄漏數(shù)字越低越好。根據(jù)美國《1990年油污染法案》,石油泄漏的基本罰款標(biāo)準(zhǔn)是每桶1100美元。但如果是因?yàn)閲?yán)重疏忽而造成的石油泄漏,聯(lián)邦法庭最高可以將罰款標(biāo)準(zhǔn)提高到每桶4300美元。照這樣算,目前英石油得交107.5億美元罰款,還不算上接下去幾個(gè)月會(huì)漏的油。即使該公司去年盈利170億美元,也禁不住這樣的巨額罰款。

本月3日,BP股價(jià)在倫敦股市以13%的單日跌幅,創(chuàng)下自1992年6月26日以來的最高紀(jì)錄。據(jù)國外媒體稱,近日英石油北美分公司正在申請破產(chǎn)保護(hù),以避免漏油事件帶來的大額索賠,申請破產(chǎn)保護(hù)將給公司帶來避免公司受到任何訴訟的“保護(hù)傘”。

與此同時(shí),英國首相卡梅倫6月10日又表示,英國政府將幫助英國石油公司解決墨西哥灣漏油事件,并將就此事與美國總統(tǒng)奧巴馬會(huì)面。此言一出,一直承受來自美國政府巨大壓力的BP次日股價(jià)就扭轉(zhuǎn)跌勢,大幅回升。

眼下,英國要保住英國石油公司;對美國政府和社區(qū)民眾來說,最重要的就是守住他們的海灘,這好比一道馬奇諾防線。

挑戰(zhàn)在于要追蹤浮油的動(dòng)態(tài),并且隨時(shí)有船只迅速前往相應(yīng)海域接應(yīng)。現(xiàn)在已經(jīng)有3500多條船在“防油戰(zhàn)線”上,但關(guān)鍵不是數(shù)量,還要在對的時(shí)間對的地點(diǎn)有效地合作。浮油已經(jīng)從路易斯安那州漂到了阿拉巴馬、密西西比以及加州等地,官方、公司、民間的合作前景相當(dāng)嚴(yán)峻。

解救被油困住的動(dòng)物也是刻不容緩。僅6月8日一天,美國魚類和野生動(dòng)物保護(hù)中心就發(fā)現(xiàn)了將近500只油光光的鳥和36只滿身油污的海龜,以及其他受影響的動(dòng)物。在浮油面前,野生動(dòng)物顯得尤其脆弱。即便工作人員花了很大功夫把它們從油垢中解救出來并清洗干凈,只要海面污染不除,它們還是會(huì)重蹈覆轍?？梢钥隙ǖ氖?還有更多死去的動(dòng)物連“油光光”的尸體也找不到了。

英國石油公司已拿出8000多萬美元補(bǔ)償受漏油影響的居民,但這錢買不回以前的生態(tài)。卡特里娜颶風(fēng)把當(dāng)?shù)厝说纳罘譃榍翱ㄌ乩锬群秃罂ㄌ乩锬葧r(shí)期,也許接下來就該進(jìn)入前漏油和后漏油時(shí)期了。