英海軍借海地救災(zāi)“哭窮”

本報(bào)駐英國特約記者 紀(jì)雙城 本報(bào)特約記者 羅山愛

1月12日發(fā)生在海地的地震，19日卻在遙遠(yuǎn)的英國產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng)，倒不是因?yàn)轶@人的死亡數(shù)字，而是號(hào)稱能“全球到達(dá)”的英國皇家海軍意外缺席救援行動(dòng)，讓美國海軍出盡風(fēng)頭。英國國防部19日披露，去年12月，英國政府因軍費(fèi)不足，早早地從加勒比海撤出巡航艦隊(duì)，導(dǎo)致英軍沒有在第一時(shí)間出現(xiàn)在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。此事引發(fā)了英國國內(nèi)對(duì)軍備削減的進(jìn)一步爭(zhēng)議。

據(jù)英國《泰晤士報(bào)》報(bào)道，長期以來，英國都在加勒比海部署有一支小規(guī)模巡邏艦隊(duì)，通常由一艘護(hù)衛(wèi)艦和一艘輔助供應(yīng)船組成，主要任務(wù)是打擊英屬百慕大、維爾京和開曼群島水域的販毒、偷渡等跨國犯罪以及實(shí)施人道主義救援。但由于預(yù)算緊張，英國政府于去年10月草草地將正在加勒比海值勤的“喬治堡”號(hào)補(bǔ)給船撤回，12月14日又撤回“鐵公爵”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦，而且沒有派遣任何艦艇接替它們執(zhí)行任務(wù)。結(jié)果海地地震發(fā)生后，本應(yīng)該在第一時(shí)間響應(yīng)的皇家海軍變成局外人。

此事再次引發(fā)了英國國內(nèi)對(duì)政府近年來重視陸軍、輕視海空軍政策的激烈爭(zhēng)議。英國媒體評(píng)論稱，這是“自17世紀(jì)以來，皇家海軍首次在加勒比海地區(qū)出現(xiàn)防務(wù)空擋”。皇家海軍也是滿腹牢騷，希望借披露這一事件喚起公眾對(duì)海軍的重視。英國第一海務(wù)大臣馬克·斯坦厄普上將表示，英國國防政策不能總盯著阿富汗，“阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)不是英國唯一的軍事運(yùn)動(dòng)”，必須確保皇家海軍執(zhí)行全球任務(wù)的能力，防范類似1982年馬島戰(zhàn)爭(zhēng)那樣的“意外沖擊”。斯坦厄普上將提到，由于軍費(fèi)過多投向阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)，皇家海軍多項(xiàng)重大裝備采購計(jì)劃受到影響，特別是戰(zhàn)略核潛艇上部署的“三叉戟”彈道導(dǎo)彈替換項(xiàng)目，很可能因削減預(yù)算而被取消。耗資32億英鎊的兩艘在建航母“伊麗莎白女王”號(hào)和“威爾士親王”號(hào)也可能因資金問題被轉(zhuǎn)賣或推遲交付。

作為昔日大英帝國的支柱，皇家海軍一直都是英國政府重點(diǎn)照顧的軍種，而陸軍由于在17世紀(jì)革命時(shí)期反對(duì)過王室，地位低海軍一頭。但是2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)成為英國國防政策的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由于深陷伊拉克和阿富汗泥潭，陸軍的作用開始凸顯，而要保證“戰(zhàn)場(chǎng)上有足夠的靴子”，就必須“削減海上和空中的炮彈”。據(jù)最新發(fā)行的英國皇家海軍情況年鑒《英國戰(zhàn)艦和輔助艦》顯示，皇家海軍目前“比歷史上任何時(shí)候規(guī)模都小”。英國政府1997年曾打算建造12艘45型驅(qū)逐艦，但現(xiàn)在已減至6艘，而皇家海軍寄予厚望的“未來水面戰(zhàn)艦計(jì)劃”也可能擱淺。

另據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，英國國防協(xié)會(huì)一項(xiàng)最新報(bào)告斷言，除非英國政府在未來3年將防務(wù)預(yù)算增至GDP的3.5%，否則就會(huì)丟掉英國在聯(lián)合國安理會(huì)的重要位置。該報(bào)告稱，1982年皇家海軍兵力為7萬人，現(xiàn)已減少一半，僅有3.6萬人。而英國《每日電訊報(bào)》19日則評(píng)論稱，盡管海空軍力量今后“和北京強(qiáng)大火力硬碰硬”的可能性極低，但是在與伊朗和朝鮮可能爆發(fā)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)中，強(qiáng)大的海空軍力量仍是非常重要的。▲