桐廬縣初步建成縱向到底 橫向到邊的地質災害防治網絡

桐廬縣國土資源局

桐廬縣初步建成縱向到底 橫向到邊的地質災害防治網絡

桐廬縣國土資源局

桐廬縣是全省地質災害重點防治縣之一。至2009年底，該縣查明已知地災（隱患）點194處，其中滑坡87處，崩塌61處，泥石流46處；危害程度較大級51處，一般級143處，潛在威脅人員1462人，威脅財產2811萬元，地質災害防治形勢比較嚴峻。

為做好全縣地質災害防治工作，該縣嚴格要求、周密部署、認真安排，積極開展地質災害巡查、監測、群測群防和治理等工作，做到職責分工明確，責任落實到人，管理全面到位，基本實現“有效預防、動態監管”目標，有效地避免和減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失。

一、加強領導，全面落實責任

健全機構，在成立縣地質災害防治領導小組成員的基礎上，各鄉鎮（街道）、相關部門也相應成立防治領導小組，加強對地質災害防治工作的領導；明確重點，將地質災害防治工作納入了各級各部門重要工作議事日程，督促落實相關防災措施；落實責任，縣政府與各鄉鎮（街道）簽訂地質災害防治工作責任書，建立鄉（鎮）長為第一責任人的地質災害防治工作機制；各鄉鎮（街道）與行政村、行政村與地質災害巡查員（監測人員）簽訂監測、巡查相關責任書，確保將地質災害點的巡查、監測任務落實到人，并在當地新聞報紙上予以公布。

二、健全制度，完善防治網絡

建立“明白卡”發放制度，全縣已發放《防災明白卡》207份、《避險明白卡》510份，重點災害（隱患）點及危脅行人道路災害點均設立警示標志牌，進一步夯實地質災害隱患點防范工作；及時下發《桐廬縣2010年地質災害防治方案》，并要求各鄉鎮（街道）結合本地實際編制本年度地質災害防治方案，進一步明確地質災害監測、巡查、速報、應急等制度，把防治措施落實到位；落實地質災害巡查規定，位于地質災害易發區的142個行政村均落實了巡查人，并簽訂《地質災害隱患巡查協議書》，進一步明確巡查范圍、災情的前兆特征、巡查要點、巡查周期、應急響應措施，在杭州市率先建立了全縣巡查網絡。至此，該縣地質災害監測人、巡查人達300余人，做到地質災害易發區村莊“村村有巡查人”，已知地質災害點“點點有監測人”，縱向到底、橫向到邊的防治網絡初步建成。

三、創新舉措，提高預警水平

由國土、水利（防汛辦）牽頭，完成“應急視頻會商系統”建設，將地質災害相關信息納入系統建設，直觀反映在鄉鎮的顯示屏上，有效提高了基層地質災害防災能力。為提高氣象監測預警預報的準確性，國土、氣象部門在地質災害重點防范區新建了11個地質災害氣象自動監測站，去年汛前全部建成并投入運行，將實現鄉鎮（街道）100%覆蓋。在短信預警信息平臺的基礎上，新增電視天氣預報節目地質災害預報版面的信息量，新開通96121自動答詢系統并增加相關預警提示信息，同時在縣政府門戶網、氣象網上發布地質災害預警等級信息。

四、積極治理，保障群眾安全

積極開展地質災害點的工程治理。今年重點對富春江鎮云源路坡面泥石流、分水高級中學滑坡等5處地災隱患點的工程治理。同時，開展突發性地質災害應急處置，對因持續降雨引起的13處突發性地質災害點，及時搶險排險，并邀請省資質單位進行穩定性調查和編制應急處置方案。及時做好搬遷避讓工作，重點對富春江鎮金家村桐子灣巖體滑坡、分水大路汪家塢滑坡等9處地災點的31戶134人實施搬遷工作，現已完成搬遷5處，正在實施中4處，確保危險的先搬、該搬的快搬，搬后不留隱患。

五、實施評估，不斷規范管理

對易發區新建設項目，均將地質災害危險性評估作為上報審批建設用地的重要依據之一，今年共預審二個批次十個建設用地項目，對易發區內的項目，均嚴格執行地質災害危險性評估制度，并要求嚴格落實《地質災害危險性評估報告》確定的防治措施；對已開展地質災害危險性評估工作的在建建設項目進行跟蹤監管，嚴格要求其科學施工，防范地質災害，加強工程區地質環境保護。同時，全面執行“三同時”制度，努力減少人為因素引發地質災害或造成地質災害隱患的比率。1-5月共評估備案項目42個。對山區地質災害易發多發區農民建房選址，開展了地質安全保障咨詢服務。今年縣政府投入資金50萬元，對易發區農民建房開展地質災害危險性評估工作，從源頭上減少新增地質災害的發生。

六、強化宣傳，提升防災意識

開展主題宣傳活動，圍繞4·22日“世界地球日”、5·12“防災減災日”主題，將防災避險知識納入地球日宣傳范圍，加大對地質災害防治知識宣傳教育。通過在桐廬電視臺、廣播臺及《今日桐廬》報開通地球日專版，著力介紹地質災害防治知識。今年來，已播發地災防治知識專題5期。同時，在全縣中小學校組織開展“節約資源、珍惜土地，做保護地球小衛士”系列活動，向廣大中小學生宣傳教育地災防治的常識。及時向社會各界，特別是山區鄉鎮，行政村發放《地質災害防治知識宣傳冊》，確保手冊發放到村、到戶。有序開展地質災害培訓、應急演練等工作，不斷提高全民防災應急能力。