加強玉米種子管理 保障農民用種安全

王萬龍

（呂梁市農業種子站，山西呂梁 033000）

農作物新品種是農業增產、農民增收最寶貴的物質資源，是提高農產品產量、改善農產品品質的重要生產資料，因此農民選擇使用農作物品種尤為重要。歷年發生的種子案件中，除種子質量問題外最多的就是品種選擇不當，造成減產甚至絕收，形成群眾上訪。

呂梁市玉米種植面積220萬畝左右，占糧食種植面積570萬畝的61.4%，年銷玉米種子380萬公斤左右，推廣的玉米新品種有200個之多，種子經銷點涉及到每個鄉鎮甚至到村。多渠道經營繁榮了種子市場，也帶來了無序競爭。全市種子市場出現了多起假劣種子和套牌種子案件。針對我市近年來發生的品種使用不當，市場品種多亂等現狀，加強種子管理勢在必行。

1 品種管理措施

1.1 從源頭上治理品種多亂現象。建議國家及省品種審定委員會提高玉米品種審定標準，同類品種不僅比產量，比品質，更應比抗性（抗病、抗逆性），對耐密型品種和稀植大穗型品種應重點鑒定抗旱性是否過關。對已審定的品種和要求審定的品種做DNA鑒定，對同類型品種進行淘汰精簡。

1.2 實行新品種市場準入制度。種子經銷商準備銷售的種子，要提前一年向當地種子管理部門登記備案并提供試驗用種。農業種子管理站根據當地的自然條件安排每個品種不少于半畝的試驗田，在不同地力條件下對備案種子進行田間鑒定，觀察新品種的特征特性、豐產性、抗逆性、適應性，以此確定新品種的適應范圍，確定品種是否準許進入市場銷售，并指導農民群眾合理選擇使用新品種。

1.3 加強宣傳培訓力度。利用媒體或其他形式多做農作物品種介紹，種子企業必須向種子管理部門提交廣告詞內容，由種子管理部門審核備案，防止種子企業對品種的宣傳夸大其詞，做虛假廣告誤導群眾。

1.4 規范種子包裝。種子外包裝必須嚴格按《農作物種子標簽管理辦法》進行標注，品種介紹應以品種審定公告內容為準，某些品種對環境、土地、水肥條件有明顯要求的，必須標注適宜水地或旱地種植，并對品種的缺陷加注說明，方便購種者對品種的選擇應用。

1.5 合理安排品種試驗用地。新品種試驗往往選擇土地肥沃、水肥條件較高的地塊，但其試驗結果只代表高水肥品種的生產表現，對品種的抗旱性、抗逆性、適應性不能做出正確評價。因此，試驗地的選擇必須要有代表性和針對性。

2 加大種子市場執法力度

2.1 杜絕多頭執法。為了保證農業生產安全，各縣、市、區都成立了農業綜合執法大隊。種子執法主體是農業執法大隊，種子管理站的執法職能也就被逐步削弱。種子科技含量較高，技術性強，種子執法人員不僅要懂種子法規，同時也應具備較高的種子專業知識，才能在種子執法中執好法，更好的服務于農業生產。因此，種子執法還應該以種子站管理執法為主，重大案件由種子站和農業綜合執法大隊協作查處。

2.2 統一全省《種子委托代理證》格式。在每年的種子市場檢查中發現，各家種子企業出具的《種子委托代銷證》格式和版本很多，全省沒有制定統一格式的《種子委托代銷證》樣本，真假難辨，一家種子代銷戶持有多份同一種子企業的同品種《種子委托代銷證》，其實質還是進行了二次委托。為此，應對種子企業實施了二次委托的代銷戶重處重罰，同時統一全省種子企業的《種子委托代銷證》格式版本。

2.3 搞好種子技術宣傳培訓。以縣市為單位組織種子技術培訓會，培訓內容包括種子法律法規、新品種育種動態、新品種介紹、新品種區劃布局等。重點對種子經銷人員進行全面培訓，堅持培訓發證、持證上崗，未經培訓的一律不準經銷種子。有條件的要利用各種新聞媒體大力宣傳良種配良法的好經驗，好做法。

總之，加強品種管理和種子市場管理，理順經營渠道，營造和諧新品種推廣環境，科學合理推廣選用新品種，才能使新品種切實發揮其優質、高產、高效潛力，實現農業增產，農民增收。