種子扦樣和送樣檢驗(yàn)應(yīng)該注意的幾個(gè)問題

周群喜

（東臺(tái)市種子管理站，江蘇東臺(tái) 224200）

農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)或種子執(zhí)法檢查都要進(jìn)行種子的扦樣和送樣。人們?cè)谇訒r(shí)，往往對(duì)種子樣品的可靠性和代表性非常重視，而對(duì)抽樣程序的合法性重視不夠。抽取的種子樣品代表性很好，抽樣程序不合法，該樣品也是廢樣，檢驗(yàn)出的結(jié)果不能作為種子質(zhì)量和執(zhí)法管理的依據(jù)。只有扦樣程序合法，扦樣規(guī)范有代表性，該種子樣品檢驗(yàn)出的結(jié)果才能被廣泛采信，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、種子質(zhì)量監(jiān)督、種子糾紛仲裁、司法處理才會(huì)被采用。如何進(jìn)行商品種子的扦樣和送樣，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的GB3543.1～7－1995《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》和農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》這兩個(gè)文件明確了對(duì)生產(chǎn)、銷售農(nóng)作物種子扦樣和送樣的法定規(guī)程。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，談?wù)勆唐贩N子的扦樣和送樣應(yīng)注意的幾個(gè)問題。

1 種子扦樣人員要有一定的資質(zhì)

《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第十二條規(guī)定：“到被抽查企業(yè)進(jìn)行扦樣時(shí)，扦樣人員不得少于兩名，其中至少有一名持種子檢驗(yàn)員證的扦樣員。”目前，我國種子檢驗(yàn)員（扦樣員）證的考核發(fā)放工作由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)業(yè)部主辦，縣級(jí)以上種子管理部門的種子檢驗(yàn)人員參加省或農(nóng)業(yè)部舉辦的農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)省、部級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的專業(yè)知識(shí)考核，成績(jī)合格的發(fā)放農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員（扦樣員）證，持證人員方可實(shí)施種子扦樣。我市在進(jìn)行種子質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)，由種子站派二三名種子檢驗(yàn)員（扦樣員）到指定單位進(jìn)行扦樣；種子執(zhí)法檢查時(shí)，來自農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門的各2名以上執(zhí)法人員商請(qǐng)種子站的2名種子檢驗(yàn)員（扦樣員）進(jìn)行聯(lián)合抽樣，杜絕了沒有種子檢驗(yàn)員（扦樣員）證的執(zhí)法人員自行扦樣的違法行為發(fā)生。

2 種子扦樣要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)操作

為了獲得種子樣品的代表性，種子扦樣要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程－扦樣》要求進(jìn)行。種子扦樣過程要做到被扦種子批均勻一致，按照預(yù)定的扦樣方案采取適宜的扦樣器和扦樣技術(shù)扦取樣品，按照對(duì)分遞減或隨機(jī)抽取原則分取樣品，保證樣品的可溯性和原始性。扦樣人員封樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)有防拆封措施，以保證樣品的真實(shí)性。

扦樣工作結(jié)束后，扦樣人員應(yīng)當(dāng)填寫扦樣單。扦樣單中的被抽查企業(yè)名稱、通訊地址、電話，所扦作物種類、品種名稱、生產(chǎn)年月、種子批重、種子批號(hào)，扦樣日期、扦樣數(shù)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)、結(jié)果判定依據(jù)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫清楚。被抽查企業(yè)如有需要特別陳述的事項(xiàng)，可在備注欄中加以說明。扦樣單應(yīng)當(dāng)有扦樣人員和被抽查企業(yè)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員簽字。執(zhí)法檢查扦樣還要有行政執(zhí)法人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)的公章。扦樣單和種子樣品各一式四份，承檢機(jī)構(gòu)、被抽查企業(yè)和種子管理站各留存一份，報(bào)送下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門或種子執(zhí)法主管部門各留一份。

被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受扦樣或拒絕在扦樣單上簽字蓋章的，扦樣人員應(yīng)當(dāng)闡明拒絕監(jiān)督抽查的后果和處理措施，必要時(shí)可以由企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門予以協(xié)調(diào)。如企業(yè)仍不接受抽查，扦樣人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告情況，對(duì)該企業(yè)按照拒絕監(jiān)督抽查處理。在市場(chǎng)上扦取的樣品，如果經(jīng)銷單位與標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)商不一致，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知種子生產(chǎn)商，并由該企業(yè)出具書面證明材料，以確認(rèn)樣品的生產(chǎn)商。生產(chǎn)商在接到通知7日內(nèi)不予回復(fù)的，視為所扦種子為標(biāo)簽標(biāo)注企業(yè)的產(chǎn)品。

3 種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備檢驗(yàn)資質(zhì)

扦取的種子樣品由種子扦樣員或種子執(zhí)法人員送到有檢驗(yàn)資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。所謂種子檢驗(yàn)資質(zhì)，是指各級(jí)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有一定的種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備、場(chǎng)所和檢驗(yàn)技術(shù)人員，經(jīng)省級(jí)或農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢雙重考核驗(yàn)收合格后發(fā)放的種子檢驗(yàn)資質(zhì)證書，接受檢驗(yàn)確認(rèn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目，出具相關(guān)的檢驗(yàn)報(bào)告。無檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果沒有法律效力，不能作為種子質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法管理的依據(jù)。

目前，我國多數(shù)縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)的種子檢驗(yàn)室都不具備種子檢驗(yàn)的資質(zhì)，市級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)的種子檢驗(yàn)室多數(shù)通過了資質(zhì)認(rèn)證，但多數(shù)只能檢驗(yàn)種子水分、發(fā)芽率、凈度，不能檢驗(yàn)品種純度和鑒定品種真實(shí)性。省、部級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)的種子檢驗(yàn)單位，一般都具備種子檢驗(yàn)的資質(zhì)，但對(duì)種子的品種純度、真實(shí)性的檢測(cè)，因無檢驗(yàn)的對(duì)照品種，有時(shí)也檢測(cè)不了。所以，在送樣時(shí)要事先了解相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)，檢驗(yàn)項(xiàng)目的資質(zhì)，能不能接受我們的檢測(cè)要求，檢驗(yàn)結(jié)果有無法律效果。

4 及時(shí)送達(dá)檢驗(yàn)結(jié)果

種子樣品的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果要及時(shí)送達(dá)被扦樣人和下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門或省相關(guān)的種子執(zhí)法部門。