邢利慶,張其魯,魏秀華
(濰坊農科院,山東濰坊 261061)
技術是推動社會進步的內在直接動力。我國農業 的巨大進步更說明了技術是促進我國農業產量提高、品質改善、產品種類增加、勞動強度降低和勞動效率提高的重要基礎。技術在得到應用之后才能發揮其應有的作用,所以技術和技術應用之間需要一座橋梁,這座橋梁在農業上叫做農業技術推廣。建國以來,我國就開展了農業技術推廣工作,并且成立了專門的政府組織,農技、植保、土肥、種子等部門形成了以國家為主體的農業推廣體系。任務來源靠上級,推廣手段靠政府,專注于技術。推廣方法簡單,技術單一。1978年農村改革,農業技術推廣發生了重大的變化。技術更加多樣化,物化技術不斷涌現,技術含量提高,可選擇、可替代技術增加。技術操作簡單易行,推廣方法更加豐富,各種媒體、傳播媒介成為技術推廣的主要手段。推廣主體由單一的國家農業技術體系轉變為多主體推廣格局。技術接受方經濟水平、接受辨別能力提高。面對一個不斷提高、日趨多樣化的推廣格局,如何利用好現有的方法、手段來提高推廣效率,是農業技術推廣應該重視的問題。本文從推廣組織體系和推廣方法兩個方面來探討提高推廣效率的組織方法。
農業技術推廣在我國的農業進步中發揮了巨大的作用,在長期的農業技術推廣中形成了多種有效的農業技術推廣方式。現有的推廣形式有國家農業體系的農業技術推廣,商業性農業技術推廣,幫扶性農業技術推廣,項目專項農業技術推廣和科研型農業技術推廣。隨著互聯網的發展,信息傳播更加快捷,新的推廣組織方式還將出現。現將常用的幾種農業技術推廣形式作如下簡要論述。
以政府為主體的推廣網絡具有組織齊全、覆蓋全面的特點,突出的優勢是行政組織能力強,推廣力度大,容易形成規模效應。主要工作部門包括農技站、農機站、土肥站、林果站、經管站、畜牧獸醫站等政府所屬的農業事業單位。缺點是推廣主動性不足,工作不夠細化和量化,人員工資和活動經費缺乏,有時推廣目標與農民的利益不一致,導致二者的對立。
以產品銷售或產品收購為目的農業推廣模式。推廣工作是同投入供應、技術引進及其他農業服務相聯系的。這種系統的目標主要是發展單項商品,是現代農業推廣的重要方面,對技術開發、技術傳播、市場銷售都有周密安排。其對象一般只限于這種商品產區內的農民,通常是由為生產某一商品而設立的獨立的、半自主的專業公司來為農民提供有關的研究、推廣、投入供應及其他市場信息服務,許多具體的技術問題隨產品說明書、推銷會等形式發放到農民手中。這種技術推廣的缺陷是有些推廣人員過分夸大產品功能,誤導農民。要搞好此種推廣,需要加強管理和監督。
具有中國特色的農業推廣方式。扶貧是我國政府幫助農民的一項重要任務。各地黨委、政府、機關、大型企業、工會、共青團等都有扶貧任務。在扶貧過程中一般都包括技術支持,如專家講課、引進具體的農業技術等。這種方式雖然是暫時的,但是對于當地農民非常有利。在推廣技術的同時,扶貧單位配套資金支持,使農業技術推廣更為有效。缺點是這種推廣往往有一定的盲目性,扶貧單位、團體來自不同的行業,對農業技術認識比較片面,選用技術時往往從自己最熟悉的關系著手,甚至有時技術是新的但不一定實用。
在某一特定地理區域內,組織有關單位就影響農業發展的專題項目進行合作,共同促進當地農業生產發展的一種推廣模式。這種推廣是各級政府推動農業技術進步的重要手段,是政府指導農民生產的新方法。其意義有可能改變政府管理農業生產的格局。農業項目涉及面廣,國家投入大,信貸、水利、農業等部門整合在一起,為農戶開展系列化推廣服務。項目推廣的特點是綜合性強,投入大,目標明確,效果好。但是問題也不可忽視:參與單位多,協調復雜,表面文章多,農民見面少。
這種模式主要與研究單位以及其研究成果緊密相連。許多農業研究與農業生產緊密相連,需要在生產上進行試驗,完善技術。許多研究人員和機構主動地尋求技術推廣,推廣對象要求掌握較高的技術能力,并且需要進行一些專業的技術培訓,因而形成了專業培訓模式。其主要特點是專業性強,推廣的技術新,參與者具有自愿性和合作性。主要形式有新品種的試種、示范,新技術示范園區建設,農村實用人才、專業人才、農民技術員的培訓等。該推廣模式是技術推廣的先導和技術的重要來源。許多大學和研究單位都有自己的研發基地,在技術熟化的基礎上擴大推廣。該推廣模式特點是技術基礎好,容易得到農民的信任;缺點是技術風險較大,需要較高的抗風險能力。
農業技術推廣就是把技術信息傳播給農戶,讓農民自覺地接受并使用技術。推廣方法多樣,特別是電視媒體在物化農業技術成果的推廣中發揮了不可替代的作用,進村入戶指導、技術講座、明白紙、示范、考察等方法也在工作中大量應用。根據信息傳播的方式,農業技術推廣的方法主要有以下幾種:
這是近幾年才興起的一種農業技術推廣形式,包括電視、網絡、報刊上的廣告等。廣告在新品種、肥料、農藥等物化技術推廣方面起到了很大的作用。如果沒有廣告,一個小麥新品種要在一二年的時間內推廣2000萬畝幾乎不可能。當然,廣告宣傳需要較多的資金投入,并且要有充分的前期準備和周密的計劃。
這是過去經常用的農業技術推廣手法,也是現在重要的推廣手段。對于一些以操作為主的技術,入村到戶是最有效的推廣方法。如嫁接技術、田間播種技術、治蟲技術等,需要手把手的傳授。
這是最常用的技術推廣形式。講座可以有多種形式,大的可以利用電視廣播,小的可以在田間地頭,既可以組織百人以上的集中培訓,也可組織幾個人的技術培訓。以傳播技術信息為主要目的,是技術推廣的第一步。當然,農民最終能否接受新技術還需要做進一步的工作。
這是農業技術推廣的必要方式。農業技術本身存在一定的風險,盡管技術研究已經將風險降到了最低,但是農業的自然生產的特征還是不能完全控制風險,所以試驗、示范、展示是對農民說明技術安全性的最好詮釋。新品種、新肥料、新農藥以及新機械、新技術都需要試驗示范,最終決定技術的推廣價值和應用范圍。試驗示范是農技推廣的基本功,不可缺少。
這是一種低成本、廣覆蓋的推廣形式,如品種說明、技術操作要點、規程等簡單的文字說明。由于成本低,可以分發到每個農戶手中,農民有空看一看,使技術信息得到有效的傳播,可以引導農民使用新技術,初步掌握技術要點。
這是推動先進農民的推廣方法。從眾心理是人們的一種普遍心態。比如今年種什么品種,有人就會看看別人種什么品種,大家買我也跟著買,這就是從眾心理。但是事情總有一個開始的人,這種人在農村叫做先進農民,有許多技術都是從這樣的人開始的。所以,組織考察或者是研討會都是從這樣的人開始,作為技術引進的起點。包括技術專家、有關管理部門的人員需要讓這些人親自體會技術的要點和可行性,以利于新技術的推廣。
總之,農業技術推廣工作是一項復雜的系統工程,其工作的形式、方法隨著社會進步不斷變化。特別是在當今信息社會中,農業技術推廣從內容到形式到方法不斷創新。在我們農業推廣實踐中,要充分利用網絡社會給信息傳播帶來的便利,創新工作方法、工作思路,通過優化推廣形式和方法來提高農業技術推廣效率,加快農業技術進步。