中國乳業的“鮮奶時代”即將到來

○山西省畜牧獸醫局 毛文星 蘇效良 張興文

隨著我國經濟社會的全面發展和人們生活水平的不斷提高，現今一般乳制品的消費已經和糧食、蔬菜等生活必需品處于同等重要的地位。而且在營養學界看來，牛奶有著無可替代的營養，是最好的補鈣食品。據國家統計局公布的數據，到2010年，我國的骨質疏松癥患者將超過1.1億人，缺鈣將成為普遍存在的國民健康問題，這應該是乳制品剛性需求的保證，因此，乳制品的消費會不斷擴大。

市場上牛奶的種類很多，有巴氏殺菌奶（鮮奶）、超高溫滅菌奶（常溫奶）、酸奶、奶粉、黃油、干酪等。從營養學角度給各種乳制品的營養價值進行排位：巴氏奶、酸奶、奶粉，這基本反映了乳制品的營養狀況。

一、乳品市場的發展變化

長期以來，市場上各種常溫液態奶大多是由進口奶粉勾兌而成，叫“復原乳”。媒體對此很少報道，很多消費者對此不了解，只圖便宜、方便，導致用生鮮奶生產的巴氏殺菌奶市場難以擴大。“復原乳”成本低，用價格戰擠垮了生鮮奶。“復原乳”的無序使用，侵犯了奶農和消費者的利益。

三鹿牌嬰幼兒奶粉事件后，國內乳品市場格局發生劇烈變動，與常溫奶（超高溫滅菌奶）銷售下降形成強烈對比，各地鮮奶（巴氏奶）銷售呈現上升勢頭。2009年一季度新希望乳業銷售同比上升26.5%，濟南佳寶乳業銷售增長30%，福建長富乳業銷售增長60%，城市乳業表現出強勁的反彈。

城市鮮奶銷售增長的原因，主要是在三聚氰胺事件中，城市鮮奶獨善其身，沒有檢出三聚氰胺，贏得了消費者的信任。也得益于城市鮮奶有自己的奶源基地，生產加工基地緊鄰城市，可在最短時間內把鮮奶送到消費者手里。

三聚氰胺事件后，消費者把注意力放在了奶源方面，給了我們發展的機遇。應該加強對消費者的宣傳，讓更多的人認識巴氏奶，知道巴氏奶。從目前國際乳品消費結構看，鮮奶消費占有最大的份額。北歐五國鮮奶消費占乳制品市場總容量的99.5%，整個歐洲為95%，美國是90%，亞洲鄰國日本也達到85%，而中國還不足20%，毫無疑問，中國也會朝鮮奶占最大市場份額的方向發展。

隨著市場日臻成熟，消費者對大品牌及各類乳品購買趨于理性，鮮奶消費的大環境逐漸變好，鮮奶市場發展得到更多消費者、行業和媒體的關注，有理由相信，中國乳業的“鮮奶時代”即將到來。

面對中國鮮奶市場的巨大潛力，各城市的乳品企業，抓住行業洗牌的契機，正在緊抓機遇，加快步伐，打響攻艱克難的攻堅戰。

二、新政出臺，引領“鮮奶時代”健康發展

2009年7月16日，工業和信息化部與國家發改委聯合發布了《乳制品工業產業政策》，這是自2008年三聚氰胺事件發生后，我國首次就乳業定位、發展規范等問題作出重大調整，將引領“鮮奶時代”的健康發展。

目前的核心是生鮮乳的收購標準。作為新政的重要組成部分，國家乳制品安全標準（草案）也即將出臺。

乳品的安全問題不能簡單地理解為是污染物問題，應該有更深層次的理解，乳品營養成分、生物活性物質的損失和有毒有害物質的生成，都是乳品安全的重要內容，這早已是世界乳品行業的共識。乳品加工的基本原則是盡可能減少加工過程營養的損失和有毒有害物質的生成。巴氏殺菌法與超高溫瞬時滅菌法都是根據這一原則設計的。各國政府都頒布了巴氏殺菌乳和各種滅菌乳工藝的核心技術參數，即若干個嚴格的“溫度與時間組合”。乳品企業可根據自己的情況從中任選一個組合，一旦選定就不能隨意改變，而且是現場監管的關鍵內容。

關于滅菌乳，顧名思義應該“以乳為原料，經超高溫滅菌加工制成的液體乳制品”。“復原乳”是以濃縮全脂乳或乳粉、奶油與水勾兌而成，是與生鮮乳不完全相同的東西。一般情況下，理所當然不能作為滅菌乳的原料。世界上許多國家都規定，無論是巴氏殺菌乳，還是滅菌乳都必須以生鮮乳為原料。我國也不能用奶粉勾兌的復原乳“魚目混珠”。

三、擴大鮮奶消費中的幾個問題

1.鮮奶銷售供應應由當地的中小型乳品企業承擔。我國地域廣闊，區域復雜多樣，需求各異，決定了中國乳品企業的結構必然是大中小結合，而且以中小型為主。偌大的市場僅靠幾家大的寡頭壟斷是不可能，也是不現實的。大的乳品企業主要從事高端產品的研發、加工和銷售，參與與國際乳業巨頭在國際和國內市場上的競爭。中小型的乳品企業負責當地和周邊市場一般乳制品和具有地方特色的乳制品的生產和銷售。鮮奶消費，因為要保持它的鮮度和營養，所以鮮奶的銷售供應應由當地的中小型乳品企業來承擔。

2.要有最低保有量的概念。保持一定量的生鮮奶供應當地自給，不僅是城鄉居民消費的需要，也是社會穩定的需要。上海市早幾年就提出了奶牛整體搬遷的計劃，但從2008年開始，特別是年初冰雪冷凍災害影響后，感覺不能單純以市場決定生產，還必須從整體一個區域的消費安全來考慮，提出了最低生產保有量的概念，要求全市必須確保6萬頭奶牛飼養保有量的最低紅線。從這個意義上說，全國地級以上的城市，包括經濟發達的縣級市，都要有一個乳品消費安全的考慮，不管是地震洪災、冰雪冷凍，都能給居民提供一定量的乳制品，要有一個奶牛飼養最低保有量的紅線，從而確保乳品消費的安全。浙江省寧波市啟動了奶牛養殖場的轉型升級，力爭到2011年全市新建、改擴建標準化養殖場（小區）18個，存欄奶牛8000頭以上，基本實現牛奶供應自給。

3.積極扶持和發展中小型的乳品加工企業。鑒于中小型的乳品加工企業要承擔當地的鮮奶銷售供應工作，因此，政府的有關部門和奶協等社會團體要積極扶持引導當地乳品加工企業的發展和成長。這方面浙江省金華市的情況值得關注。

浙江省金華市2008年末存欄奶牛3.04萬頭，擁有21家乳品加工企業，日處理鮮奶300噸，現代化生產加工線70多條，企業技術裝備達到國際先進水平。奶牛養殖業產值5億元左右，直接從事奶業的生產人員6000多人，間接生產人員2萬多人，奶業養殖還帶動了獸藥、飼料、塑料、紙業的發展和種植業的全面發展。整個奶業的產值達25億元以上。也就是奶業養殖與乳品加工等其他產業的產值比為1:5，奶業的產值效益高于其他畜禽品種，更高于種植業和水產業，是農業經濟中產值最高、效益最好的產業，是農民就業和致富的重要途徑。

只有把當地的乳品加工企業發展起來，并與奶牛的養殖結合為一體，才能滿足消費者對乳制品的需求，也才能體現乳品產業的高效益。

4.積極應對國際乳業資本對我國乳品市場的掌控。中國進口奶粉已經有很長時間，但近一年來情況復雜化了。一些出口大國在奶粉出口價格上采取“雙軌制”策略：一面是成品奶粉漲價，一面是原料奶粉降價。

近年來，我國高檔嬰幼兒配方奶粉市場規模已達50億元左右，洋品牌占據了80%的份額。自2006年以來，進口成品奶粉每半年漲價1次。以雀巢、多美滋為例，2008年4月將旗下所有產品的零售價上調10%。2008年8月兩品牌再次漲價10%～15%。現在雀巢力多精1號900克罐裝價是129元，2009年8月每罐又漲價20元，漲幅15.5%。從2008年4月至2009年8月，16個月時間，900克罐裝奶粉的零售價從102元漲至149元，漲幅高達46%。折合成每噸的價格是165500元。用一本萬利來形容是很貼切的。三聚氰胺事件后，國內僅有的中低端奶粉市場份額也讓了出去，洋奶粉更是掌握了定價權。目前，世界排名前20位的乳業品牌全部進入中國市場，并有多家集團在華建廠。

2009年上半年，廣東省進口奶粉3.3萬噸，比2008年同期大幅增長了3.1倍。在價格上一邊是火焰，一邊是冰水。在嬰幼兒奶粉價格大幅漲價的同時，進口的大包裝加工企業用原料奶粉則大幅降價。2009年上半年，進口的奶粉每噸價為16030元，同比下降54.9%。其價位所以如此之低，一是現代奶業國家近兩年乳品產量增長，供大于求，把剩余奶制品低價轉嫁給中國；二是我們掌控方面的問題，我國進口奶粉的關稅逐年下調，稅率從幾年前的25%調到2008年6月的5%。6月進口奶粉的到岸價每噸不到1.5萬元，而國內生產奶粉的成本價在每噸2.4萬元，使國內奶粉生產企業遇到了前所未有的困難，也影響奶農的利益。

加強乳制品進口監管的呼聲日益高漲。2009年7月10日，商務部發布50號公告，根據《大宗農產品進口報告和信息發布管理辦法》，商務部對《實行進口報告管理的大宗農產品目錄》（以下簡稱《目錄》）進行調整，將鮮奶、奶粉和乳清納入《目錄》，自2009年8月1日起對上述品種實行進口報告管理。專家表示，此舉已明確釋放對乳制品行業加強監管的信號。筆者建議：商務部對新西蘭的低價傾銷奶粉應發起反傾銷調查，征收反傾銷關銳。從長遠考慮，應提高奶粉的進口關稅。衛生部在制定滅菌奶的安全標準上，應嚴格規定必須使用生鮮乳，降低進口奶粉的使用量，抑制奶粉的進口數量，目的是減少對民族奶業的沖擊。