養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)探討

○廣西壯族自治區(qū)玉林市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 王緝春 申仁琛 陳詩全 梁家攀

養(yǎng)殖業(yè)信息化是指通過對(duì)信息和知識(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的獲取、處理，準(zhǔn)確傳遞到農(nóng)民手中，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營銷信息化，大幅度提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平的過程。養(yǎng)殖業(yè)信息化又是傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)演進(jìn)的過程，表現(xiàn)為勞動(dòng)工具以手工操作或半機(jī)械化操作為基礎(chǔ)，到以知識(shí)技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程。從另一層意義上講，養(yǎng)殖業(yè)信息化是指培養(yǎng)和發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，造福于社會(huì)的歷史過程。在整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)中，電腦、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備是基礎(chǔ)，辦公軟件、各種應(yīng)用軟件是條件，資料、消息的收集過程則是重要的生產(chǎn)要素。

一、加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)的必要性

廣西壯族自治區(qū)玉林市是一個(gè)養(yǎng)殖大市，全市年養(yǎng)殖家禽2億多羽、豬1200多萬頭、牛50多萬頭，成為廣西畜禽生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)成為全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。如此一個(gè)大規(guī)模的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展也必將會(huì)遇到諸多問題。在實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的過程中，養(yǎng)殖業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品種改良、疫病控制、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)管理等方面的問題。誠然，有些問題屬于政策、法規(guī)層面，需要各級(jí)政府配合有關(guān)部門解決；但是有很多的問題是與信息技術(shù)密切相關(guān)的，是可以通過推動(dòng)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)加以改善和解決的。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加快，我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，電子網(wǎng)絡(luò)作為養(yǎng)殖業(yè)信息化的重要平臺(tái)和手段，在政務(wù)信息、市場(chǎng)信息和技術(shù)信息的交流中，以其開放度高、信息量大、交互性強(qiáng)、查詢快捷等特點(diǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)增長方式、打造現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)市發(fā)揮著重要作用。

二、加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)的措施

黨的十七屆三中全會(huì)從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面，對(duì)“三農(nóng)”信息化建設(shè)賦予了新內(nèi)容、新目標(biāo)和新要求。按照玉林市發(fā)展規(guī)劃，到2012年要實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上臺(tái)階”、“初步建成養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，對(duì)與之還不相適應(yīng)的養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)，我們深感形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨，必須要有緊迫感和責(zé)任感，加速推進(jìn)全市養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

1.更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央從2004年到2008年連續(xù)5個(gè)“一號(hào)文件”中，都專段文字闡述和強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)“三農(nóng)”的重要性。信息化建設(shè)既是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、展示養(yǎng)殖行業(yè)形象的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)畜牧部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真研究和體會(huì)有關(guān)“三農(nóng)”信息化建設(shè)的新訊息，充分認(rèn)識(shí)信息對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中的參謀、服務(wù)和導(dǎo)向作用，認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)精神和內(nèi)容，做好各類信息文章的收集、整理、審核和上報(bào)工作。

2.主動(dòng)作為，積極引導(dǎo)，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，以先進(jìn)的理念武裝人。在信息技術(shù)和手段快速發(fā)展的今天，一條信息可以興一方經(jīng)濟(jì)，也可以毀掉一個(gè)企業(yè)。正面或負(fù)面的信息文章，都會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民群眾的身體健康、保持社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮積極的作用或產(chǎn)生消極的影響。“三鹿嬰幼兒奶粉”、“三聚氰胺雞蛋”、“柑橘大實(shí)蠅”等事件，都是網(wǎng)上最早流傳報(bào)道的，對(duì)種養(yǎng)業(yè)造成了極大的影響。如果說“三鹿嬰幼兒奶粉”、“三聚氰胺雞蛋”事件是“人禍”，那么“柑橘大實(shí)蠅”事件實(shí)屬“天災(zāi)”。雖然柑橘大實(shí)蠅是常見病蟲害，但充分表明了科普宣傳的重要性和不實(shí)報(bào)道帶來的后果。

我們應(yīng)該從這些“天災(zāi)”、“人禍”的事件中舉一反三，增強(qiáng)敏銳性。在輿情上要突出抓好兩件事：一是牢牢掌握養(yǎng)殖業(yè)的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)，二是嚴(yán)把信息發(fā)布關(guān)。

3.加強(qiáng)政企協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖企業(yè)信息化管理。加強(qiáng)信息化應(yīng)該主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是通過建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，把整個(gè)集團(tuán)業(yè)務(wù)納入，消除集團(tuán)的信息孤島，使得業(yè)務(wù)能夠快速反應(yīng)、準(zhǔn)確高效，從而為企業(yè)決策提供強(qiáng)有力的支持。二是通過建立起集中的財(cái)務(wù)管理體系，所有子公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中管理、實(shí)時(shí)響應(yīng)，消滅財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、報(bào)表等在時(shí)間上的延誤，建立集團(tuán)統(tǒng)一的資金管理體系。三是建立包括飼料采購、存儲(chǔ)、調(diào)撥、生產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)特性的信息化集中管理平臺(tái)。四是隨著集團(tuán)業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)展和管理方式的變革，企業(yè)所依賴的信息應(yīng)用平臺(tái)也必須能夠不斷地?cái)U(kuò)展和更新，架構(gòu)起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的信息平臺(tái)。

4.結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，分級(jí)指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的養(yǎng)殖信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。各級(jí)畜牧部門要把中央和自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”信息化建設(shè)的精神與本地的實(shí)際相結(jié)合，理清信息化建設(shè)的發(fā)展思路，制訂近期和中長期目標(biāo)，有計(jì)劃、分步驟地建立養(yǎng)殖信息化體系。要根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、財(cái)政和信息產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系，爭取多渠道的項(xiàng)目投資，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)橫向到邊（即同級(jí)畜牧部門電腦普及到科室、到人員），縱向到底（即所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站有電腦、通網(wǎng)絡(luò)）的養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)信息全覆蓋，使鄉(xiāng)村基層養(yǎng)殖人員掌握電腦技能，利用網(wǎng)絡(luò)采集各類信息、收集生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮信息工作的促進(jìn)作用。

5.以信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，不斷完善和延伸拓展功能，實(shí)施“三電合一”項(xiàng)目，為“三農(nóng)”工作服務(wù)。“三電合一”信息化建設(shè)不是信息技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，也不是簡單地將現(xiàn)有畜牧部門的職能和業(yè)務(wù)流程電子化和網(wǎng)絡(luò)化，而是要與政府職能轉(zhuǎn)變密切結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新。通過養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)流程，克服影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，更好地發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力。力求在養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)過程中，能夠正確處理好應(yīng)用與建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，以應(yīng)用促發(fā)展，邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊見效。要高度重視應(yīng)用軟件開發(fā)，深入細(xì)致地開展需求調(diào)查，科學(xué)合理地規(guī)劃業(yè)務(wù)流程，堅(jiān)持先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地組織應(yīng)用開發(fā)；要建立養(yǎng)殖業(yè)信息化績效管理制度，強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用措施，明確部門應(yīng)用責(zé)任，確保建成的系統(tǒng)能夠及時(shí)發(fā)揮效益。