世界金融危機下中國礦業的發展機遇

徐貽贛，吳淦國

（1.中國地質大學 （北京），北京100083；2.江西省地質礦產勘查開發九一二大隊，江西 鷹潭335001）

世界金融危機下中國礦業的發展機遇

徐貽贛1，2，吳淦國1

（1.中國地質大學 （北京），北京100083；2.江西省地質礦產勘查開發九一二大隊，江西 鷹潭335001）

世界金融危機對礦業的短期影響超過人們預期，致使礦業面臨諸多挑戰。但礦業經濟的獨特性，決定了礦業發展的機會。中國目前工業化尚未完成，城鎮化剛剛開始，對礦產資源需求十分巨大，金融危機對我國礦業的影響是有限和暫時的。本文對中國礦業在世界金融危機下的發展機遇，提出了一些看法。

金融危機：礦業：發展；機遇

礦產資源是人類社會賴以生存和發展的基礎，礦業已成為我國國民經濟發展的支柱性產業。在全球金融危機的影響仍未消除的影響下，世界經濟下滑或發展面臨更多的不確定性，對我國資源產業經濟負面影響日益顯現。我國的礦業企業正面臨礦產品總體需求減弱、價格下滑，礦業企業舉步維艱等嚴峻挑戰。

1 金融危機沖擊中國礦業

由虛擬經濟到實體經濟，再由實體經濟到作為基礎產業的礦業，是這場金融危機傳導的簡單路徑。事實告訴我們，這場金融風暴對礦業的短期影響超過了人們的預期，致使礦業在這場全球經濟震蕩中面臨諸多挑戰。

1.1 礦業發展的宏觀經濟環境嚴峻

在金融危機影響下，世界經濟受到重大影響，對我國經濟發展的負面影響日益顯現。外向型實體經濟受到明顯沖擊，生產需求不足，出口下降，礦產品價格大幅下跌。受此影響，礦業項目融資更加困難，“熱錢”不再，資金來源枯竭，礦業投資增長速度開始變緩，很多礦業企業資金鏈斷裂，嚴重影響了礦業發展的后勁。

1.2 礦產品需求減弱

經濟增長的放緩，造成了礦產品短期需求嚴重萎縮，突出表現在出口上。據統計，2008年1～11月份累計出口煤4097萬t、貴金屬599698kg、鋼坯及粗鍛件127萬t，分別比2007年同期下降13.7%、16.1%和79.8%。2009年全年，中國煤炭出口為2240萬t，與2008年比同期下降了50.7%，2009年1～8月份，中國貴金屬累計出口324360kg，粗鋼1324萬t，同期下降了19.1%和128%。2009年1～12月，中國出口精煉銅7249t、銻4661t、鎢3056t、原鋁45904t，與2008年同期比 分 別 下 降 了 24.12%、51.23%、31.07%、51.32%。礦業權市場也不景氣，一度活躍的礦業權交易驟然降溫，雖然尋求轉讓的礦業權數目增多，但因市場前景不明，交易成功的數目卻很少。

1.3 礦產品價格下跌

全球經濟下滑，礦產品需求萎縮，價格大幅下滑。除黃金外，銅、鎳、鋁、鋅、鉛、錫在2008年10月份的平均價格，分別相當于歷史最高價的48%、22%、58%、30%、55%、77%，部分金屬的現貨價格，一度跌破了國內生產企業的平均生產成本。2009年3月以后，能源和有色金屬價格開始回升。據上海有色金屬網2009年12月25日報道，銅、鎳、鋁、鋅、鉛、錫上?，F貨價分別達到了57250元／t、139000元／t、15960元／t、18950元／t、15960元／t、11975元／t。但較這一輪金屬價格上漲時曾達到的高峰值，仍有較大幅度下跌。

1.4 礦業企業舉步維艱

我國礦業行業發展的一個顯著特點，是企業數量多，規模小，抗風險能力較弱。在這場世界金融危機中，多數國內礦業企業的盈利能力大幅下滑，鋼鐵、鋁、鋅行業甚至虧損較為嚴重，有些小企業出現減產、停產、關閉，部分投資過渡企業 （如金屬企業）步履維艱。國家對礦業的調控政策，如資源稅上調、環保部門出臺的治理保證金制度等，并未因金融危機而調整。大批礦山負擔過重，國家拉動內需的4萬億元資金并未惠及礦業，眾多數礦業公司陷入困境影響進一步投資。據有關部門統計，2008年重點大中型鋼鐵企業連續7個月虧損，累計虧損524億元，虧損面超過60%。自2009年5月份起，隨著鋼材價格的回升，企業去庫存化的完成，鋼鐵企業開始扭轉虧損局面。

2 中國礦業發展的機遇

2.1 相同經濟環境下，礦業仍然一枝獨秀

最近5年，在全球經濟周期性擴張下，世界礦業特別是全球企業巨頭實現高速發展。據世界銀行統計，2003年至2007年，全球40大礦業企業營業收入年均復合增長26.8%，利潤年均復合增長率高達82%。全球金融危機下，礦業并購 “濤聲依舊”，相對其他產業而言，礦業仍然算得上是一枝獨秀。

2.2 礦業經濟的獨特性，決定了礦業發展機遇猶存

全球礦產行業壟斷強化的另一面，是中國等新興工業化國家對資源能源的高依賴度。據世界銀行統計，“金磚四國”未鍛壓鋁消費量占全球消費總量比重，從1994年的15.9%升至2006年的31.4%；精煉銅消費量則從12.9%提高到29.2%。工業化進程中的后發國家，在經濟增長過程中所釋放的對資源類商品的真實需求，是本輪經濟周期中礦業行業高速增長的客觀基礎。這種真實需求，雖然會隨經濟周期而波動，但已經在長期上改變了國際礦產品供需的基本結構。

2.3 礦業為人類社會提供基本物質條件，是永恒的產業

礦業經濟發展是永恒主題，礦產資源是人類生存和社會發展的物質基礎，礦產資源的開發利用，伴隨著人類物質文明的發展。據統計，工業原料的80%以上來自礦產資源，90%以上的能源也來自礦產資源。由于礦產資源的稀缺性、耗竭性和不可再生性，決定了其突出地位，這種地位將在未來相當一段時期內不會改變。

2.4 金融危機對中國礦業影響有限

這次全球金融危機，對我國礦業的影響是有限和暫時的。兩個因素決定了國內礦業發展的基本態勢。一是中國經濟發展對資源的需求量，足以左右國際資源市場，中國對除石油等少數礦產外的大多數礦產資源的需求量，幾乎都是世界第一。這種巨大的資源需求形勢，在工業化完成前不會有大變化。二是中國城鎮化剛剛開始，這兩點決定了中國對礦產資源需求仍然十分巨大。在長期需求變化不會出現大的萎縮的市場背景下，國際礦產品價格有望重拾升勢，并逐漸趨于穩定。

3 金融危機給中國礦業企業改革發展帶來了良好機遇

金融危機對于中國礦業而言，或許是場轉機。它給中國礦業贏得了喘息機會，有利于中國能源價格改革；有利于礦業企業練好內功，提高運行效率；有利于礦企的兼并整合，做強做大；有利于中國企業實施 “走出去”戰略，以更低的價格成本擁有更多的海外資源，礦業發展將迎來好時機。

3.1 我國仍要立足國內，加大地質勘查投資力度，提高資源自保水平，降低對外依存度

當前，我國正處于工業化中期，我國到2020年實現人均GDP再翻兩番的宏偉目標，礦產資源產量和消費總量還要再翻一番多。但是，受國際政治斗爭的影響，中國作為社會主義國家，一直受得西方資本主義國家的 “遏制”和圍堵，中國發展所需的戰略資源不可能完全寄望于國際市場。因此，國家有關部門在繼續實施 “走出去”戰略的情況下，開始加強國內地質勘查工作，以進一步提高我國主要礦產資源的國內保有水平，減少對國際礦業市場的依賴程度，提高作為發展中大國的資源戰略安全水平。

3.2 提高優勢礦產資源國際話語權

鎢、錫、銻、稀土等稀有和稀土金屬，是中國的優勢礦產資源，其中鎢、稀土更是占國際出口市場的絕對份額。長期以來，受地方保護主義和無序競爭影響，開采量長期偏大，導致優勢資源市場價值根本不能體現。近年，國家加強了對優勢資源的市場治理，上述優勢資源價值開始顯現。我國通過對優勢資源開采量和出口量的控制，完全可以擁有更多的市場話語權，切實提高中國在國際資源市場中的地位。

3.3 中國礦業要通過合理調整，兼并聯合，規模經營，發展大的礦業集團

金融危機給中國礦業贏得了喘息機會，越是經濟不好的時候，越容易出現兼并調整。我國各類礦山企業小型礦山數量占有很大比例，大中型企業只占企業總數的7%左右，全國礦業產業集中度低。我國的礦產資源利用方式比較粗放，資源利用水平低，這些問題隨著資源形勢的緊張，將得到進一步的治理。中國礦企也將通過整合擴大企業規模，組建行業和產業的 “航母”，擴大產業優勢，提高在國際礦業競爭中的產業競爭力。

3.4 金融危機為中國礦業企業 “走出去”帶來新機遇

中國總體經濟形勢的穩定，潛力巨大的內需市場，特別是在中國政府加大投資促進增長的政策的拉動下，中國經濟仍然保持了8%以上的增速，世界礦業也從中國經濟保持平穩較快增長的前景中看到了希望。當前，金融危機影響下的全球礦業企業，將面臨新一輪的行業大洗牌，全球礦業并購的數量和金額都將出現較大下滑。超高速發展的礦業企業，將通過資本市場優勝劣汰機制，加速行業整合。這對于資源相對緊缺的后發中國，無疑是一個難得的機遇。中國礦業企業要充分利用資本市場，加快行國際化經營的進程。這不僅是中國礦業企業可持續發展的解決方案，更關系到中國的礦業經濟安全。我們應抓住機遇，大膽出擊，利用資本市場這一重要平臺，通過重組和并購等手段，積極推進中國礦業企業的國際化進程。

總之，金融危機影響下，中國礦業企業面臨更多的困難和危機，但是危機與機遇并存，而且是 “危中有機”、“機大于?！保⒖嘉墨I

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Opportunities of the development of Chinese mining under the world financial crisis

XU Yi－gan1，2，WU Gan－guo1
（1.China University of Geosciences （Beijing），Beijing 100083，China；2.912Geological Party of Jiangxi Bureau of Exploraion ＆Development of Geology ＆ Mineral Resources，Yingtan 335001，China）

The short－term influence on the mining caused by the world financial crisis exceeded expectations.And then the mining is being confronted with lots of challenges.But the independence of the mining is acturally determined its development.Presently，the industrialization in China has not been completed yet，while urbanization just began，which needs huge number of mineral resources.It is concluded that the impact of China’s mining industry from the financial crisis is limited and temporary.This paper presented some views about opportunities of the development of China’s mining industry under the situation of the world financial crisis.

financial crisis；mining；development；opportunities

F407.1

A

1004－4051（2010）zk－0001－03

2010－11－23

徐貽贛 （1965－），男，中國地質大學 （北京）在讀博士，地質礦產教授級高工，江西省地礦局九一二大隊隊長，從事地質礦產勘查與礦業經濟研究。