行業(yè)協(xié)會在實用型人才培養(yǎng)中的角色定位與功能分析*

許彤 王金紅

（中山職業(yè)技術(shù)學院廣東中山528404）

行業(yè)協(xié)會在實用型人才培養(yǎng)中的角色定位與功能分析*

許彤 王金紅

（中山職業(yè)技術(shù)學院廣東中山528404）

通過研究行業(yè)協(xié)會參與人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，分析行業(yè)協(xié)會在實用型人才培養(yǎng)中的角色定位與功能作用，提出行業(yè)協(xié)會在人才培養(yǎng)中可以扮演專家、管理者以及媒介的角色。

行業(yè)協(xié)會；人才培養(yǎng)；角色；功能

行業(yè)協(xié)會是一種由同行業(yè)市場經(jīng)濟主體或同職業(yè)的人員組成，以實現(xiàn)全行業(yè)的共同利益為宗旨，非營利性、非政府性的社團法人。行業(yè)協(xié)會掌握行業(yè)具體情況和專門知識，支持和協(xié)助政府更好地進行行業(yè)管理。因此，行業(yè)主管部門常常將自己享有的部分公共事務(wù)管理權(quán)授予行業(yè)協(xié)會，委托它代為行使或協(xié)助政府行使部分職能。

高職教育主要培養(yǎng)實用型人才，高職教育的職業(yè)性特點以及行業(yè)協(xié)會所固有的社會中介組織的特征和行業(yè)技術(shù)性組織的角色，注定高職教育的實用型人才培養(yǎng)離不開行業(yè)協(xié)會的共同參與、多方協(xié)調(diào)、正確引導和指導。高職教育要走出一條既不同于普通高校，又有別于中職教育的辦學路子，除了在專業(yè)設(shè)置上要貼近市場、服務(wù)地方經(jīng)濟外，更重要的是要依托行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的特殊職能。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要在國家教育方針和政策指導下，開展本行業(yè)人才需求預測，制定教育培訓規(guī)劃，組織和指導行業(yè)職業(yè)教育與培訓工作；參與制定本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標準、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作；參與制定培訓機構(gòu)資質(zhì)標準和從業(yè)人員資格標準；參與國家對職業(yè)院校的教育教學評估和相關(guān)管理工作。

中山市行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)狀

中山市現(xiàn)有古鎮(zhèn)燈飾、小欖五金制品、沙溪服裝、大涌紅木家具、南頭家電、東鳳小家電以及火炬開發(fā)區(qū)的電子信息、生物醫(yī)藥、包裝印刷、化學工業(yè)等10個特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。擁有“中國燈飾之都”、“中國五金制品產(chǎn)業(yè)基地”、“中國電子音響行業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”、“中國休閑服裝名鎮(zhèn)”、“中國紅木家具生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)”等多個特色基地。根據(jù)中山市民政局的統(tǒng)計資料，中山市現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會54家。幾乎每一個行業(yè)都成立了行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會下屬企業(yè)一般是行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)或骨干企業(yè)。

行業(yè)協(xié)會參與人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

中山市現(xiàn)有的5所高校都加入了行業(yè)協(xié)會。但在實際運作中，高校參加行業(yè)協(xié)會，目前主要是利用行業(yè)協(xié)會這個平臺，加強與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，為學生實踐提供便利。而行業(yè)協(xié)會基本沒有深入?yún)⑴c高職院校的人才培養(yǎng)，行業(yè)協(xié)會與學校的合作不夠深入。

其實，中山市有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，行業(yè)協(xié)會可以充分發(fā)揮其行業(yè)背景優(yōu)勢，更廣泛地參與到高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)之中。國內(nèi)有些城市在這方面做得較好。如黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院穆棱分院，是一個由地方政府與學院牽頭、行業(yè)協(xié)會與園區(qū)內(nèi)企業(yè)參與的“合作辦學聯(lián)合體”，由政府、學院、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會組建的一個職教集團，實行董事會管理。溫州職業(yè)技術(shù)學院與行業(yè)協(xié)會聯(lián)辦了“溫州服裝學院”、“溫州輕工學院”等3個二級學院。在行業(yè)協(xié)會的幫助下，這些職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及產(chǎn)學研工作得到了長足的發(fā)展，取得了良好的辦學效益。

此外，從國外如德國、日本、澳大利亞等經(jīng)濟發(fā)達國家職業(yè)教育與培訓的經(jīng)驗來看，職業(yè)教育應立足于行業(yè)協(xié)會，走實質(zhì)性的校企合作之路。這些國家的行業(yè)協(xié)會具有極強的管理功能、較高的政治和經(jīng)濟地位，職業(yè)教育由教育主管部門和行業(yè)協(xié)會共同管理，行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中發(fā)揮著不可替代的重要作用。在英國，倫敦城市行業(yè)協(xié)會與教育當局、當?shù)亟逃龣C構(gòu)、區(qū)域性考試機構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，大力發(fā)展職業(yè)教育，它以規(guī)范職業(yè)標準、開展非盈利性職業(yè)培訓、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，保持行會的特征，堅持不懈地開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)需要的職業(yè)標準及配套的培訓，建立起了一套融合學術(shù)、職業(yè)崗位及培訓學習路徑的國家資格證書框架體系。

行業(yè)協(xié)會在人才培養(yǎng)中的角色定位及功能分析

通過分析市場經(jīng)濟體制比較完善的國家職業(yè)院校辦學模式的經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)，不論是“訂單式”教育，還是校企聯(lián)合辦學，或是“工學交替”的辦學模式，行業(yè)協(xié)會在學校與企業(yè)間可以發(fā)揮積極的作用，是實用型人才培養(yǎng)中不可或缺的重要角色。

扮演專家的角色行業(yè)協(xié)會了解全行業(yè)的發(fā)展狀況，對全行業(yè)的發(fā)展趨勢有較準確的分析和判斷。行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展需求提出行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對高職院校提出人才培養(yǎng)的目標和教學要求。高職院校利用這些信息，結(jié)合自身的優(yōu)勢和特點，可及時調(diào)整專業(yè)（專業(yè)方向）、教學內(nèi)容以及改進教學方法，建立一批具有核心競爭力的特色重點專業(yè)，開發(fā)一批市場急需的熱門專業(yè)。行業(yè)協(xié)會可以參與專業(yè)教學大綱、課程標準的制定，組織編寫行業(yè)專業(yè)教材，使教學內(nèi)容更貼近企業(yè)要求，解決目前高職教育中普遍存在的教學內(nèi)容陳舊，脫離生產(chǎn)實際的問題。使學生了解企業(yè)，保證學生一進入崗位就能“零距離”上崗。此外，行業(yè)協(xié)會可以為學校提供有實際經(jīng)驗的專家、工程技術(shù)人員、企業(yè)管理人員，充實專業(yè)教師隊伍。

扮演管理者的角色行業(yè)協(xié)會應該也能夠做好以下工作：參與制定行業(yè)規(guī)范和標準，引導本產(chǎn)業(yè)人力資源的發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開展行業(yè)人力資源預測，制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓發(fā)展規(guī)劃；組織和協(xié)助對行業(yè)職業(yè)教育和培訓機構(gòu)的檢查評估工作；組織和指導行業(yè)職業(yè)教育和培訓機構(gòu)的教學改革、相關(guān)專業(yè)的教材建設(shè)和教師培訓工作。根據(jù)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和科技發(fā)展的動態(tài)需要，負責制定適合行業(yè)崗位人才培養(yǎng)的規(guī)格標準，指導行業(yè)特有工種的職業(yè)技能鑒定工作。參與高職院校教學工作的全過程，監(jiān)督行業(yè)高職院校的教學改革。進行職業(yè)資格考試和職業(yè)資格鑒定證書頒發(fā)工作。檢驗行業(yè)高職院校畢業(yè)生的質(zhì)量，為本行業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量把關(guān)。組織好行業(yè)培訓和技術(shù)交流活動，跟蹤和推廣新技術(shù)、新工藝，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

扮演媒介的角色行業(yè)協(xié)會作為中介和技術(shù)組織，應當成為協(xié)助政府、聯(lián)系會員企業(yè)與學校的重要紐帶，成為協(xié)調(diào)政府、會員企業(yè)與學校三方關(guān)系的重要橋梁，成為構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)的“立交橋”，促進行會內(nèi)各會員多方協(xié)作、合作培養(yǎng)高技能人才的中樞。行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮這一社會橋梁的作用，在“協(xié)”字上做文章，通過協(xié)助、協(xié)調(diào)、協(xié)商、協(xié)作，理順各方關(guān)系，加強會員（學校、企業(yè)）間的廣泛交流與深度合作；向行業(yè)所屬單位發(fā)布合作信息，與學校共同做好宣傳、招生、辦學等工作；向?qū)W校及時提供國家和地方政府對行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策以及國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)，使學校及時掌握行業(yè)信息，把握辦學方向，修正課程教學內(nèi)容。提供行業(yè)職業(yè)教育和培訓市場的中介服務(wù)，溝通行業(yè)職業(yè)教育培訓信息。利用行業(yè)所屬企業(yè)協(xié)助學校解決學生專業(yè)實習問題，向在校生提供專業(yè)實訓機會，并及時反饋企業(yè)的意見。學生通過與行業(yè)內(nèi)企業(yè)的接觸，可以明白為什么學習、學習什么，學用一致，提高學習興趣。行業(yè)協(xié)會可以向?qū)W校提供人才需求，提供學校畢業(yè)生就業(yè)崗位，組織所屬企業(yè)與畢業(yè)生直接見面。通過對企業(yè)用人信息的了解，聯(lián)合學校為企業(yè)進行“訂單式”人才培養(yǎng)。利用協(xié)會對會員企業(yè)的了解，通過協(xié)會聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，推動學校與企業(yè)的工學結(jié)合。

[1]潘麗.加強高職院校與行業(yè)協(xié)會合作的探討[J].學會，2008,（4）.

[2]曹根基，蔣慶斌.以行業(yè)協(xié)會為橋梁探索產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路[J].中國高教研究，2007,（1）.

[3]莫佳勝，陳博，莫曉芳.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,架接高技能人才培養(yǎng)的“立交橋”[J].機械職業(yè)教育，2008,（7）.

[4]石祎，王巍.“多元合作辦學”模式探索[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報，2009,（3）.

G710

A

1672-5727（2010）09-0132-02

許彤（1975—），男，江西贛州人，碩士，中山職業(yè)技術(shù)學院講師，經(jīng)濟管理系物流教研室主任，研究方向為物流管理。

廣東省教育科學“十一五”規(guī)劃研究項目《服務(wù)業(yè)實用型人才培養(yǎng)中多元主體合作模式的構(gòu)建》（項目編號：08JT002）

王金紅（1969—），男，中山職業(yè)技術(shù)學院副教授，經(jīng)濟管理系副主任，研究方向為會計。