美國2010年教育技術規劃綱要（草案）（節選三）

■譯/興喬

目標與建議

《綱要》為各州、地區、聯邦政府以及其他教育系統相關人士提出五項奮斗目標，內容涉及學習、評估、教學、設施和效率。《綱要》同時指出了多個更加深遠的挑戰難題，這些問題應得到重視，并通過全國范圍內的協調加以解決。

1.0 學習

在信息化社會中，讓所有的學習者在校內外都充滿活力，富有創造性、知識性和道德感。

為達到這一目標，我們建議如下：

1.1 修正標準，學習所有21世紀需求的專業及與相關專業技能相聯系的事物。

1.2 利用學習資源，通過學習來發現原理運用技術。

1.3 開發學習資源，采用更為靈活的模式，使學習者不受時間、空間限制地利用學習資源。

1.4 在學習科學和技術上運用先進手段加強STEM（科學、技術、工程和數學）這五項學科的學習，同時發展、采用并評估新的教學手段，使所有的學習者在STEM方面取得合格的成績。

2.0 評估

我國教育體系將全面借助技術力量衡量各項指標，同時根據評估數據持續提高教育水平。

為此，我們提出以下建議：

2.1 組織設計開發教學方案并付諸實踐，對學生學習取得的成績和教學實踐予以評估，并將結果及時反饋給學生、教師以及其他相關人士。

2.2 建立教師能力評估系統和相關機構，利用技術手段改進評估體系。

2.3 同研發部門共同研究虛擬現實技術、即時反應和環境協調技術，評估應用虛擬技術在吸引和激勵學習者方面的效果。

2.4 對相關政策和規定加以修訂，確保在實行評估模式時對隱私和信息的保護，包括對學生學習數據的收集和改進中的分享過程相關的個人信息。

3.0 教學

在數據、內容、資源、專業和學習經驗上，教師將通過技術團隊獲得為所有的學習者確保更有效的學習所必需的技術手段支持。

為此，我們提出以下建議：

3.1 設計、開發、利用基于技術的在線學習方式，為教師能夠有效率地進行教學協作創造機會，鼓勵并吸引新鮮血液進入相關行業，激勵最好的教師持續從事教育工作。

3.2 為就職前和就職中的教師提供培訓實踐機會、傳授給他們專業學習經驗，消除學生與教師間技術上的差距，通過改進學習方式、評估教育實踐效果提高并促進技術應用水平。

3.3 轉變教師和教育行政工作人員的工作方式，借助技術手段在校內建造長效學習網絡，用于職前準備和在職教育機構等組織的教學。

3.4 將新技術作為進入高效教學和獲取學習資源的途徑（特別是缺乏其他可行性手段的地區）為各類學習者提供更多的選擇。

3.5 發展擅長在線教育模式的教學力量。

4.0 設施

師生無論何時何地都能利用完善的教學設施獲取所需資源。

為此，我們提出以下建議：

4.1 保證學生和教師無論校內外都能夠隨時接入互聯網或無線網絡。

4.2 確保每個學生和教師至少有一部可以連接互聯網的計算機及配套軟件與設備，以供校內外研究、通信、閱讀多媒體讀物之用。

4.3 依靠開放式的教育資源庫，為所有學習者提供采用開放的新型學習工具和課程模式。

4.4 為推進學習設施配套完善，建立相應的州及地方教育機構。

4.5 通過設立評估標準促使各州、地區充分利用技術設施。

5.0 效率

我們的教育系統需要借助技術的力量在整體上重新設計進程和結構，在更有效地使用時間、資金和人員的同時，提高學習效果。

為此，我們提出以下建議：

5.1 在教育及更多相關領域采取通用的效率定義，采用有實際意義的學習成果和費用評價辦法。

5.2 改進現有政策并力爭節省包括采購在內的各項費用。

5.3 制訂各方面在數據分析、財務狀況評估等方面的共同標準，綜合提升各級教育系統決策水平。

5.4 從學時與學制設置入手，反思教育制度中阻礙新技術應用的舊思路。

5.5 評估應用新技術項目的效果，并確保通過對K-16教育制度的研究與改進為我國各界提供有用之才。

新型教育研發體系

為設計并完善更為有效的教育制度，本《綱要》需要通過一個在教育科學、技術和各交叉領域等方面富有公共服務意識使命的組織起到作用。（Pea&Lazowska，2003）

2008年8月通過的高等教育法案（P.L.110-315）授權建立國家信息與數字技術研究中心（又稱作“數字承諾計劃”），該中心設于教育部，在501（c）3條款的授權下接受來自公共和私人的捐款以支持研究開發新教育體系所需的各項工作。在中心開展研發計劃前，數字承諾計劃就將涉入私人技術公司的研發領域中，而只有聯邦政府提供基金，表明其對研發與設計教育體系的決心，方能給私人公司以信心。

美國國防高級研究計劃局（DARPA）提供了一個類似的機構設計樣板，這個機構能夠建立對問題的改進與解決架構并解決實際問題。DARPA作為國防部下屬的機構主要獨立經營高風險、高收益的研究項目，其多由來自產業界和學術界的各相關領域專家組成。DARPA麾下各項目在研究日程安排以及資金使用、研究結構設計等方面工作都相當穩健，足為效仿。（Cooke-Deegan，2007）

同樣，國家信息與數字技術研究中心會研判新趨勢并決定優先事項、招募人員，同最具創新性的組織和個人協同進行高風險/高收益的研發工程。它的目標是通過創新思維的影響，從根本上、多層面地提高研發水平，然后通過回饋來明確所需，突破基礎框架，并盡可能達成既定目標。

重大挑戰

國家研究中心依據本《綱要》將教育研發中的重大挑戰作為突破口。“重大挑戰”是一項需要科學家和研究人員共同尋找解決方案的關鍵課題。

下列重大挑戰問題說明各類研發機構的工作需要在全國范圍內協作進行。顯然，不單每一個問題其本身是一個難題，整個重大挑戰的各方面都指向教育行業所面臨的最終問題，即建立一個貫穿教育過程始終、實現即時教育管理工作、負責統計、評估、核算的系統。

1.0 設計一套智能的集成系統，通過其自行調節難易度幫助學習者提高學習效果；這套系統具有自我改進的特點，通過用戶間的互動促使這套系統更具效率。

2.0 為涉及21世紀所要求具備的專業知識和能力的學科設計一個綜合性的評估系統，對學科本身實施有效、可靠且低成本的評估。

3.0 確立在學習平臺和數據系統中即時收集信息并評估成本的基本路徑，發揮其分享學習內容，評估學生學習過程以及財政數據成本核算等多項用途。

4.0 確保在線學習系統切實有效，將線上與線下學習系統相結合，使其與傳統教育方式相比能夠起到事半功倍的效果。■